中國儲能網訊：
福建電力交易中心有限公司關于印發(fā)《福建省虛擬電廠常態(tài)化參與電能量市場交易相關事宜（試行）》的通知
（閩電交市場〔2025〕109號）
各經營主體：
為落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號）等有關規(guī)定，推動虛擬電廠常態(tài)化、規(guī)?；l(fā)展，福建電力交易中心會同相關部門在2025年11月我省虛擬電廠試點交易工作的基礎上，編制形成《福建省虛擬電廠常態(tài)化參與電能量市場交易相關事宜（試行）》（詳見附件），并經福建省電力市場管理委員會審議通過，報福建省發(fā)改委和福建能源監(jiān)管辦批復同意?，F予以印發(fā)實施。
福建電力交易中心有限公司
2025年12月29日
附件：
福建省虛擬電廠常態(tài)化參與電能量市場交易相關事宜（試行）
一、經營主體
虛擬電廠運營商是虛擬電廠參與市場交易的主體，現階段主要聚合分布式電源（分布式光伏、分散式風電）、可調節(jié)負荷等分散資源參與市場交易。
（一）虛擬電廠運營商
虛擬電廠運營商根據聚合資源主體類別，分別聚合為發(fā)電類、負荷類聚合單元。同一運營商可同時具有發(fā)電類、負荷類聚合單元。其中：發(fā)電類聚合單元主要聚合全額上網及自發(fā)自用余電上網的分布式電源等資源的上網電量參與交易；負荷類聚合單元主要聚合可調節(jié)負荷（含用戶計量關口內的分布式電源、儲能）等資源的下網電量參與交易。
1.入市基本條件
虛擬電廠運營商的入市基本條件按照福建電力市場注冊相關規(guī)定執(zhí)行?，F階段，參與電能量市場的虛擬電廠運營商原則上應具備售電公司資質，售電規(guī)模初期與其資產總額匹配，并參照福建電力市場售電公司相關規(guī)定足額提交履約保函（保險）。
2.注冊條件
虛擬電廠運營商辦理注冊前，應先獲得電力負荷管理中心出具的虛擬電廠資質認定意見，并按要求接入新型電力負荷管理系統，具體要求詳見附錄。參與現貨電能量市場的虛擬電廠運營商，還應接入電力調度自動化系統。其中：發(fā)電類聚合單元應滿足聚合規(guī)模不低于5兆瓦，發(fā)電出力下調節(jié)能力不低于1兆瓦且持續(xù)時長不小于1小時；負荷類聚合單元應滿足下調節(jié)能力不低于1兆瓦且持續(xù)時間不小于1小時并完成調節(jié)能力測試，測試期間各時段正負偏差應不超過 15%。
3.注冊要求
虛擬電廠運營商應以獨立經營主體身份在電力交易平臺完成注冊，注冊程序按照福建電力市場注冊相關規(guī)定執(zhí)行。虛擬電廠運營商以聚合單元為單位參與交易。
4.信息變更
當虛擬電廠運營商的聚合單元、聚合資源范圍以及二者關聯關系發(fā)生變更時，應先向電力負荷管理中心提交變更申請，并按要求完成新型電力負荷管理系統信息變更，再由電力負荷管理中心推送相關信息至電力交易平臺，于次月起變更生效。其中，聚合單元的聚合資源范圍發(fā)生變化時，應按要求完成調節(jié)能力測試，新增批次的負荷類聚合資源測試用戶合計調節(jié)能力不得低于其基線負荷的10%。當虛擬電廠運營商發(fā)生聚合規(guī)?；蛘{節(jié)能力變化不滿足虛擬電廠資質認定條件的，落實網絡安全、電網應急調度以及其他安全管理職責不到位等情況時，由電力負荷管理中心提出限期整改要求。整改期間，電力交易機構根據電力負荷管理中心提出的申請，暫停該虛擬電廠運營商交易資格（含批發(fā)市場交易、零售市場新簽約套餐及變更）。
5.退出市場
虛擬電廠運營商啟動自愿或強制退市的條件和程序，參照國家及福建省售電公司相關規(guī)定執(zhí)行。履行自愿或強制退市程序后，電力交易機構同步將相關信息推送至電力負荷管理中心和電力調度機構。
（二）聚合資源主體
聚合資源主體主要包括分布式電源和可調節(jié)負荷。
1.分布式電源
（1）入市基本條件
分布式電源為已在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺建檔立卡的分布式電源發(fā)電項目，應滿足福建電力市場注冊相關規(guī)定明確的基本條件，按要求簽訂并網調度協議和購售電合同，接入營銷用電信息管理系統和電力調度自動化系統并滿足“可觀、可測、可調、可控”技術要求，具備獨立營銷戶號和24點分時段計量條件，實現分布式電源發(fā)電項目上網、下網電量的分時單獨計量。
（2）注冊條件
分布式電源辦理注冊前，應先自主選擇一家虛擬電廠運營商，按規(guī)定簽訂代理協議，并按照電力負荷管理中心或電力調度機構相關要求完成虛擬電廠技術支持系統接入，建立聚合關系后，由該虛擬電廠運營商代理參與市場交易。
（3）注冊要求
分布式電源應以獨立經營主體身份在電力交易平臺完成注冊。其中：對于自發(fā)自用余電上網的分布式電源，應根據發(fā)用電情況分別按分布式電源、電力用戶身份注冊，并由同一家虛擬電廠運營商聚合代理；對于原電力用戶安裝屋頂光伏、發(fā)生發(fā)電消納方式變更等情況的，需增補注冊分布式電源身份。分布式電源以發(fā)電項目為單位參與交易。
分布式電源信息變更及退出市場，按照福建電力市場注冊相關規(guī)定執(zhí)行。
2.可調節(jié)負荷
可調節(jié)負荷以電力用戶身份在電力交易平臺辦理注冊?？烧{節(jié)負荷辦理注冊前，應先自主選擇一家虛擬電廠運營商，具體要求參照分布式電源執(zhí)行。
其他注冊有關要求按照福建電力市場注冊相關規(guī)定執(zhí)行。
二、聚合管理及交易組織
虛擬電廠運營商參與市場交易，應先在電力零售市場中與聚合資源簽約聚合類零售套餐，完成聚合關系確認，再參與電力批發(fā)交易。
（一）聚合管理要求
1.虛擬電廠運營商可在全省范圍內聚合資源，按其聚合范圍建立聚合單元。其中：發(fā)電類聚合單元的聚合范圍原則上不超過同一220千伏變電站供電區(qū)域；負荷類聚合單元的聚合范圍不超過本省范圍，初期按一個聚合單元設置。
2.分布式電源發(fā)電項目、可調節(jié)負荷等聚合資源在同一合同有效期內，僅可與一家虛擬電廠運營商建立聚合關系，且全部上網、下網電量均通過該虛擬電廠運營商代理參與市場交易，不得再單獨參與電力批發(fā)交易。
（二）零售市場交易
虛擬電廠運營商與分布式電源發(fā)電項目、可調節(jié)負荷等聚合資源之間的交易活動納入零售市場管理，具體交易組織事項按照福建電力市場零售交易相關規(guī)定執(zhí)行。虛擬電廠運營商與聚合資源之間的聚合關系確定，應以電力負荷管理中心明確的聚合資源接入虛擬電廠技術支持系統的關聯關系為約束條件。
（三）批發(fā)市場交易
現階段，虛擬電廠運營商主要參與中長期和現貨電能量交易。
1.中長期電能量交易
虛擬電廠運營商以聚合單元作為交易單元參與年度、月度、月內中長期電能量交易，具體按照福建電力市場中長期交易相關規(guī)定執(zhí)行。其中：發(fā)電類聚合單元參與交易品種、交易方式參照集中式新能源相關規(guī)定執(zhí)行，交易限額約束為所聚合資源的交易限額總和，后續(xù)可結合市場發(fā)展需要適時優(yōu)化：負荷類聚合單元參照售電公司相關規(guī)定執(zhí)行。適時組織發(fā)電類聚合單元參與綠電交易。
2.現貨電能量交易
虛擬電廠運營商以聚合單元作為交易單元參與現貨電能量交易，具體按照福建電力市場現貨交易相關規(guī)定執(zhí)行。其中：發(fā)電類聚合單元現階段以“報量不報價”方式參與現貨市場，接受“兩個細則”規(guī)定的發(fā)電曲線偏差考核，并視市場發(fā)展適時調整為“報量報價”方式參與；負荷類聚合元參照售電公司相關規(guī)定執(zhí)行。
三、計量和結算
虛擬電廠運營商與代理的聚合資源按照“聚合交易、分別結算”的原則開展結算。不同項目的上網、下網電量單獨計量、單獨結算，不得進行沖抵、不得內部平衡。
（一）計量
多個分布式電源發(fā)電項目共用上網計量點且無法拆分，各項目需分別結算時，可按照每個項目的實際發(fā)電量比例計算各自上網電量。若無法通過發(fā)電計量點區(qū)分各項目實際發(fā)電量，可按照各項目額定容量計算各自上網電量。
其他計量有關要求按照《電力市場計量結算基本規(guī)則》執(zhí)行。
（二）結算
電力交易機構統一開展虛擬電廠運營商及其聚合資源主體市場化交易結算，出具結算依據，具體按照福建電力市場中長期、現貨和零售交易相關規(guī)定執(zhí)行。
1.虛擬電廠運營商
虛擬電廠運營商的市場化交易的收益按照發(fā)電類聚合單元、負荷類聚合單元分別計算。
發(fā)電類聚合單元的市場化交易收益為其批發(fā)、零售市場的結算費用差額：負荷類聚合單元的市場化交易收益為其零售、批發(fā)市場的結算費用差額。其中：批發(fā)市場結算費用根據中長期和現貨交易相關規(guī)定計算；零售市場結算費用為其代理的所有聚合資源市場化結算費用的總和。
2.聚合資源主體
聚合資源主體以項目為單位開展結算，其市場化結算費用由電力交易機構根據電力零售交易平臺上的聚合類零售套餐結算參數和實際發(fā)電上網電量、用電下網電量等計算。
四、信息披露
根據《電力市場信息披露基本規(guī)則》，虛擬電廠運營商應按照信息公開范圍在電力交易平臺披露相關數據和信息，初期參照售電公司披露信息要求執(zhí)行。
各披露主體應對披露信息的真實性、完整性、準確性、及時性負責。對違反信息披露的經營主體，納入電力交易機構信用評價。
五、責任分工
1.福建省發(fā)改委牽頭，統籌協調推進虛擬電廠入市交易工作。福建能源監(jiān)管辦依法依規(guī)履行監(jiān)管職責。
2.電力交易機構負責虛擬電廠運營商的市場注冊管理、中長期電能量交易組織和合同管理，負責向虛擬電廠運營商及其聚合資源主體提供結算依據和服務，適時將虛擬電廠運營商納入信用評價體系。
3.電力調度機構負責虛擬電廠運營商參與現貨電能量交易，建立健全虛擬電廠調度運行機制，指導電力負荷管理中心開展虛擬電廠發(fā)電類聚合單元接入和資質認定，負責向電力交易機構提供虛擬電廠參與現貨市場交易的相關數據與服務支撐。
4.電力負荷管理中心負責新型電力負荷管理系統的建設和運維，建立虛擬電廠接入及其聚合資源的檔案信息，對虛擬電廠聚合可調節(jié)容量和可調節(jié)能力實施動態(tài)監(jiān)測評估，并組織開展負荷類聚合單元能力校核認定；負責向電力市場運營機構提供虛擬電廠參與電力市場交易的相關數據與服務支撐。
5.電網企業(yè)要完善營銷系統功能，規(guī)范收集、采集聚合資源主體檔案和電量信息，并實現與電力交易機構、電力調度機構的信息交互。積極做好政策宣傳和引導，為聚合資源進入市場做好準備。
6.電力交易機構、電力調度機構和電力負荷管理中心按照職責分工做好市場運行信息的統計、分析、披露等工作，對虛擬電廠參與市場運營狀況開展多維度評估，持續(xù)推進市場建設，優(yōu)化市場交易細則。
附錄：
虛擬電廠接入新型電力負荷管理系統及變更流程（試行）
電力負荷管理中心依托新型電力負荷管理系統，提供虛擬電廠資格審核、系統接入、能力測試、資質認定、運行監(jiān)測等服務，建立虛擬電廠容量及調節(jié)能力變更申請、審核、測試等管理機制，具體流程如下：
一、接入流程
虛擬電廠運營商應建立相關技術支持系統，并接入新型電力負荷管理系統，具備監(jiān)測、預測、指令分解執(zhí)行等信息交互功能，滿足網絡安全防護、信息交互功能等技術要求，按有關規(guī)則響應指令，對聚合資源進行優(yōu)化調控。有關流程包括：
（一）資質審核。虛擬電廠運營商需根據交易規(guī)則與聚合資源簽訂代理協議，約定包括但不僅限于可調控設備、調節(jié)方式、安全責任、經濟責任、收益分成、考核分攤等相關事項。虛擬電廠運營商按照資質審核清單報送加蓋運營商單位公章的相關接入申請資料，電力負荷管理中心對運營商進行資質預審。
（二）系統接入調試。資質審核通過后，電力負荷管理中心統一組織虛擬電廠技術支持系統接入新型電力負荷管理系統。虛擬電廠運營商需完成接入材料填報，按電力負荷管理中心要求完成相關接口改造和適配，實現業(yè)務指令接收與采集數據上傳等功能并完成調試。
（三）能力測試。開展系統對接后，由電力負荷管理中心組織虛擬電廠負荷類聚合單元開展虛擬電廠調節(jié)容量、響應時間、調節(jié)速率、調節(jié)精度能力測試，并出具調節(jié)能力測試報告。
（四）檔案管理。電力負荷管理中心對通過調節(jié)能力測試的虛擬電廠運營商在新型電力負荷管理系統線上建檔，并向電力交易機構提交資質認定相關材料。電力負荷管理中心做好相關紙質檔案管理。
（五）運行監(jiān)測。電力負荷管理中心通過新型電力負荷管理系統對完成接入流程的虛擬電廠開展運行監(jiān)測，包括對虛擬電廠及其聚合用戶、可調節(jié)資源的運行類數據進行實時監(jiān)測和異常預警。
二、變更流程
虛擬電廠運營商應按月通過技術支持系統向新型電力負荷管理系統提供虛擬電廠負荷類聚合單元的聚合用戶基本信息及實際可調節(jié)能力。當虛擬電廠聚合單元實際調節(jié)能力變化時，應提交變更申請并接受電力負荷管理中心組織的調節(jié)能力測試。
三、相關要求
虛擬電廠運營商應落實技術監(jiān)督等要求，在負荷管理協議或并網調度協議中明確虛擬電廠及各分散資源的安全責任；嚴格遵守《電力監(jiān)控系統安全防護規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2024年第27號令）等政策法規(guī)和標準規(guī)范，落實網絡安全防護要求，處理重要業(yè)務過程中應當采用應用層端到端加密認證機制；加強數據安全管理，使用滿足要求的密碼產品，確保數據源頭加密和防篡改；加強異常監(jiān)測，及時發(fā)現數據安全隱患并快速排除。電網發(fā)生緊急情況時，虛擬電廠聚合資源需同等承擔電網平衡及安全調節(jié)義務，電力調度機構或電力負荷管理中心可直接對虛擬電廠聚合資源進行調節(jié)和控制。
