中國儲能網(wǎng)訊：自從2024年以來，巴西電池儲能系統(tǒng)容量儲備拍賣一直備受期待。拍賣相關(guān)法規(guī)細(xì)則在2025年逐步制定完善，而到2025年底，巴西政府通過第15269號法律出臺了新的儲能監(jiān)管指南。
巴西的電池儲能容量儲備拍賣已從規(guī)劃階段逐步走向現(xiàn)實(shí)。隨著各類項(xiàng)目方案在過去一年日益成熟，參與競標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)模從2024年的約2GWh提升至2025年的18GWh。
定于2026年4月舉行的巴西長期能源采購計(jì)劃（LRCAP）在2025年已初具雛形。該計(jì)劃的重要進(jìn)展出現(xiàn)在11月，巴西礦業(yè)和能源部就拍賣規(guī)則啟動(dòng)公開征求意見，并釋放出明確信號。
該計(jì)劃的其中一項(xiàng)規(guī)則是引入?yún)^(qū)位信號機(jī)制，旨在優(yōu)先支持能為電網(wǎng)運(yùn)行帶來更大效益的重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目，具體選址將由巴西電力系統(tǒng)運(yùn)營商確定。巴西政府研究機(jī)構(gòu)EPE公司依據(jù)擬定方法開展初步測試后發(fā)現(xiàn)，巴西東北部地區(qū)和米納斯吉拉斯州北部的項(xiàng)目并網(wǎng)需求更加強(qiáng)烈。
除了區(qū)位信號之外，去年11月公開征詢的指南草案及拍賣機(jī)制，部分沿用了原計(jì)劃2025年進(jìn)行但后來取消的拍賣規(guī)則。參與拍賣的電池儲能系統(tǒng)最低裝機(jī)容量為30MW，并且承諾每日可以滿功率供電4小時(shí)。簽訂的合同期限為10年，必須在2028年8月1日之前開通運(yùn)營。
然而，2026年的電池儲能長期采購拍賣仍面臨不確定性與挑戰(zhàn)。此前2025年計(jì)劃的拍賣未能舉行已是一個(gè)警示；業(yè)界擔(dān)憂2026年3月舉辦的化石燃料發(fā)電及抽水蓄能電站容量儲備拍賣可能滿足大部分電力需求，從而影響電池儲能系統(tǒng)拍賣規(guī)模。
值得一提的是，為吸引國際投資參與此次電池儲能系統(tǒng)拍賣，巴西礦業(yè)和能源部部長Alexandre Silveira, 于2025年10月隨政府代表團(tuán)訪問亞洲期間，與多家中國企業(yè)舉行雙邊會(huì)談，旨在為巴西首屆電池儲能拍賣活動(dòng)帶來更多投資，這也被視為拍賣有望順利舉辦的積極信號。
此次拍賣還面臨儲能行業(yè)監(jiān)管框架尚未完全明確的問題?；凇?301號臨時(shí)措施》制定的《15269號法律》，推翻了此前礦業(yè)和能源部與國家電力能源監(jiān)管局推進(jìn)的多項(xiàng)討論內(nèi)容，此前磋商成果均需納入巴西國會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)的法律文本中重新協(xié)調(diào)。
在全新的電力監(jiān)管框架中其中一項(xiàng)關(guān)鍵條款規(guī)定，電池儲能系統(tǒng)所提供的備用能源成本僅由發(fā)電企業(yè)分?jǐn)?，而不適用于化石燃料發(fā)電設(shè)施和水電站。另一項(xiàng)尚待細(xì)則明確的規(guī)定，涉及將電池儲能系統(tǒng)納入基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)激勵(lì)特別制度，并享受進(jìn)口稅豁免，具體執(zhí)行需要遵循巴西聯(lián)邦稅務(wù)局相關(guān)法規(guī)。盡管稅收優(yōu)惠有望在拍賣前落實(shí)，但2026年巴西大選的特殊背景增加了不確定性。
巴西國家電力能源監(jiān)管局在去年8月進(jìn)行的儲能系統(tǒng)監(jiān)管討論中，其中一項(xiàng)關(guān)鍵議題直接影響拍賣項(xiàng)目的可行性：即如何界定電池儲能項(xiàng)目使用電網(wǎng)費(fèi)用的結(jié)算方式—是視為用電方、發(fā)電方，還是按雙重身份計(jì)費(fèi)。
盡管原定2025年的拍賣推遲以及當(dāng)前諸多不確定因素讓行業(yè)廠商感到失望，但過去一年的籌備工作仍為2026年4月的拍賣帶來了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前巴西電池儲能市場增長仍以工商業(yè)應(yīng)用為主，而本次拍賣有望推動(dòng)該國儲能領(lǐng)域獲得規(guī)模空前的投資。
