中國儲能網(wǎng)訊：1月26日，國家能源局華中監(jiān)管局關(guān)于公開征求《西藏自治區(qū)電力中長期市場實施細則（征求意見稿）》意見的通知發(fā)布。細則自2026年3月1日起施行，有效期5年。
細則適用于西藏自治區(qū)內(nèi)電力現(xiàn)貨市場未運行期間的電力中長期批發(fā)交易。細則表示逐步推進電力中長期交易與電力現(xiàn)貨交易、電力輔助服務(wù)交易一體化設(shè)計、有序銜接、聯(lián)合運營。
西藏區(qū)內(nèi)電力中長期交易分為電能量交易、綠色電力交易和合同交易等，其中電能量交易一般包括優(yōu)先發(fā)電計劃、市場化交易等。
除計劃電量執(zhí)行政府確定的價格外，電力中長期交易的成交價格應(yīng)當由經(jīng)營主體通過雙邊協(xié)商、集中交易等市場化方式形成，第三方不得干預。
在自治區(qū)輸配電價政策出臺及配套政策執(zhí)行前，以自治區(qū)現(xiàn)行電價政策為基礎(chǔ)，采用“價差模式”，以“市場交易價差”為標的開展區(qū)內(nèi)市場化交易。各經(jīng)營主體市場化結(jié)算電價按如下方式計算：
發(fā)電企業(yè)市場化上網(wǎng)電價=發(fā)電企業(yè)核定上網(wǎng)電價+市場交易價差
電力用戶市場化結(jié)算電價=工商業(yè)目錄銷售電價+市場交易價差
在自治區(qū)輸配電價政策出臺及配套政策執(zhí)行后，采用“順價模式”，以“市場交易電價”（即電能量價格，下同）開展區(qū)內(nèi)市場化交易。各經(jīng)營主體市場化結(jié)算電價按如下方式計算：
發(fā)電企業(yè)市場化上網(wǎng)電價=市場交易電價
電力用戶市場化結(jié)算電價=市場交易電價（或公布的當月電網(wǎng)代理購電工商業(yè)用戶電價）+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用+輸配電價格+系統(tǒng)運行費用+政府性基金及附加
獨立儲能自主參與中長期電能量等交易時，在放電時段按發(fā)電企業(yè)身份參與交易，在充電時段按電力用戶身份參與交易。
西藏自治區(qū)取消工商業(yè)目錄銷售電價后，10千伏及以上工商業(yè)用戶要直接參與市場交易，暫無法直接參與市場交易的可由電網(wǎng)企業(yè)代理購電；鼓勵其他工商業(yè)用戶直接參與市場交易，未直接參與市場交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。
新型經(jīng)營主體參與市場
單一技術(shù)類新型經(jīng)營主體主要包括分布式光伏、分散式風電、儲能等分布式電源和可調(diào)節(jié)負荷；資源聚合類新型經(jīng)營主體主要包括虛擬電廠（負荷聚合商）和智能微電網(wǎng)，滿足國家有關(guān)規(guī)定要求的源網(wǎng)荷儲一體化項目可視作智能微電網(wǎng)。
按照聚合商（含虛擬電廠）運行特性和調(diào)節(jié)能力，可將聚合商劃分為可控類、調(diào)節(jié)類、價格響應(yīng)類三類。
可控類聚合商是指通過自身技術(shù)平臺形成較強控制能力，能夠直接接受調(diào)控指令，具備接入 AGC 進行自動功率控制或調(diào)頻控制能力的聚合資源。參照常規(guī)電廠管理，作為“正發(fā)電”或“負發(fā)電”參與市場交易。
調(diào)節(jié)類聚合商（含虛擬電廠）是指通過自身技術(shù)平臺形成一定調(diào)節(jié)能力，不具備直接接受 AGC 調(diào)控指令能力，但能夠在一定范圍內(nèi)準確預測并有效控制自身負荷，具備跟蹤執(zhí)行現(xiàn)貨市場出清結(jié)果能力的聚合資源，視為具有較強調(diào)節(jié)能力的負荷。
價格響應(yīng)類聚合商（含虛擬電廠）是指自身技術(shù)平臺功能有限，對所聚合資源的控制能力不強，主要通過價格機制引導用能調(diào)節(jié)，不具備跟蹤現(xiàn)貨市場出清曲線能力的聚合資源，視為自主響應(yīng)價格變化的主體。
與聚合商（含虛擬電廠）建立聚合服務(wù)關(guān)系的聚合資源主體以聚合單元為單位參與交易，結(jié)合網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備重過載情況，對聚合單元的聚合范圍進行限定，原則上不超出同一220kV 變電站供電區(qū)域。
結(jié)算
結(jié)算依據(jù)一般包括電能量（含綠電）電量、電價和電費，阻塞類費用，補償、考核、平衡或調(diào)節(jié)等市場費用，電力輔助服務(wù)相關(guān)執(zhí)行量、價格、費用，容量電費，退補或清算費用等內(nèi)容。
電費賬單一般包括各類電能量交易費用、電力輔助服務(wù)費用、容量電費、輸配電費、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、系統(tǒng)運行費、政府性基金及附加、力調(diào)電費等內(nèi)容。
年度阻塞校核按斷面可用容量85%確定限額，月度交易按斷面可用容量90%確定限額，月內(nèi)交易按斷面可用容量95%確定限額。
區(qū)內(nèi)優(yōu)先發(fā)電計劃，科學安排，不得安排在指定時段內(nèi)集中執(zhí)行，也不得作為調(diào)節(jié)市場自由競爭的手段。
原文如下：
關(guān)于公開征求《西藏自治區(qū)電力中長期市場實施細則（征求意見稿）》意見的通知
為加快全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，進一步規(guī)范和完善西藏電力市場建設(shè)運營，維護西藏電力市場秩序和經(jīng)營主體合法權(quán)益，根據(jù)《電力市場運行基本規(guī)則》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第20號）《國家發(fā)展改革委?國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長期市場基本規(guī)則>的通知》（發(fā)改能源規(guī)〔2025〕1656號）等文件精神，我局會同自治區(qū)能源局組織編制了《西藏自治區(qū)電力中長期市場實施細則（征求意見稿）》。現(xiàn)予公告，向社會公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和個人提出寶貴意見，于2026年2月26日前發(fā)送至schzj@nea.gov.cn，并請注明單位、姓名及聯(lián)系方式。
感謝您的參與和支持！
附件：西藏自治區(qū)電力中長期市場實施細則（征求意見稿）
國家能源局華中監(jiān)管局
2026年1月26日
