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本文亮點(diǎn):
1.系統(tǒng)化產(chǎn)廢分析:全面梳理了動力電池回收各環(huán)節(jié)(預(yù)處理、濕法/火法冶金等)產(chǎn)生的廢水、廢氣、固廢種類與污染特征,為行業(yè)污染防治提供數(shù)據(jù)支撐。
2.治理與監(jiān)管并重:提出“定向循環(huán)”“短程提取”等資源化建議,并強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管、打擊“黑作坊”,推動綠色回收與合規(guī)發(fā)展。
1 我國動力鋰離子電池回收利用行業(yè)概況
1.1 發(fā)展概況
完善廢舊動力電池綜合利用體系對提高資源利用率和減少環(huán)境污染具有重要意義,需進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序,并提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力。2018年至今,工信部已先后公布 5批符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單(俗稱“白名單”)。截至目前,共有148家符合規(guī)范條件的企業(yè),基本可實(shí)現(xiàn)廢舊動力電池“就近回收、就近處置”。江西贛州、湖南長沙等地區(qū)已形成動力電池綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。
從市場驅(qū)動因素來看,當(dāng)下動力電池回收企業(yè)數(shù)量眾多,國家和地方大力推行的新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持政策,使退役電池回收成為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)注熱點(diǎn)。
自2024年3月《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》發(fā)布以來,交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新進(jìn)程加快,有效推動了動力電池更新工作,動力電池退役量即將迎來新一輪增長,對回收利用行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,至2030年,我國累計退役動力電池將達(dá)300萬t,動力電池回收市場規(guī)模預(yù)計超過1 400億元。當(dāng)前,規(guī)范化回收率仍有待提升。
我國動力電池回收利用領(lǐng)域逐漸形成以汽車生產(chǎn)企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè)和綜合利用企業(yè)等為主體的回收模式。由目前納入“白名單”的企業(yè)數(shù)量和分布區(qū)域可知,我國從事動力電池綜合利用業(yè)務(wù)企業(yè)已經(jīng)能夠滿足市場需求。然而,廢舊動力電池回收處理流程復(fù)雜,涉及收集、運(yùn)輸、拆解和再利用等多個環(huán)節(jié),我國動力電池回收體系仍處于持續(xù)健全完善過程中。
目前,我國電池回收監(jiān)管政策體系正逐步完善。2024年12月,工信部修訂并發(fā)布《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)》,結(jié)合行業(yè)發(fā)展的新形勢,進(jìn)一步提高相關(guān)技術(shù)要求,強(qiáng)化安全環(huán)保責(zé)任,推動新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范的高質(zhì)量發(fā)展。
1.2 產(chǎn)廢概況
隨著新能源汽車的普及,我國動力電池退役量急劇增長。2023 年退役動力電池總量超過 58 萬 t,2024年實(shí)際回收量達(dá)65.4萬t,其中磷酸鐵鋰電池占比61.2%。盡管列入“白名單”的企業(yè)回收拆解產(chǎn)能已達(dá)219.1萬t/年,但實(shí)際回收率不足,大量廢舊電池流入非正規(guī)回收渠道(俗稱“黑作坊”),加劇污染風(fēng)險。
廢氣主要源于電池破碎、熱解、浸出等環(huán)節(jié),成分復(fù)雜且毒性強(qiáng):電池破碎時,六氟磷酸鋰(LiPF?)水解產(chǎn)生氟化氫(HF),濃度為 50~200 mg/m3,具有強(qiáng)腐蝕性;含硫有機(jī)物(如甲硫醇)源自電解液分解,產(chǎn)生惡臭氣味;碳酸酯類溶劑(如碳酸二甲酯、碳酸乙烯酯)和 N-甲基吡咯烷酮(NMP)在熱解中揮發(fā)(濃度為 100~500 mg/m3);電極材料破碎釋放含鈷、鎳、鋰等元素的金屬粉塵(PM2.5占比超過 60%);HF腐蝕設(shè)備,含硫有機(jī)物難降解,需采用堿洗、生物滴濾和焚燒等多級凈化工藝處理;非正規(guī)企業(yè)缺乏凈化設(shè)施,直接排放加劇大氣污染。
廢水的產(chǎn)生主要集中于濕法冶金的浸出、洗滌環(huán)節(jié),屬高鹽難降解有機(jī)廢水:放電廢水(占總量的10%~20%)含高鹽鹵水及重金屬離子;拆解廢水因電解液泄漏引入氟化物、磷及酯類有機(jī)物[化學(xué)需氧量(COD)高、生物降解性差];浸出廢水含酸/堿溶解的鎳、鈷、鋰(濃度>1 000 mg/L)及硫酸鹽。鹽分>5% 抑制微生物活性,傳統(tǒng)生化法失效;重金屬與有機(jī)物(如 NMP)復(fù)合污染,需“物化預(yù)處理和深度處理”組合工藝(如反滲透、離子交換)。
固體廢物(本文簡稱固廢)包括拆解殘渣、污泥及危險廢物,資源化與無害化并重:電池外殼(鋁/塑料)、隔膜、石墨渣,可作為一般工業(yè)固廢外售,實(shí)現(xiàn)資源化;含重金屬污泥、廢活性炭、廢酸等屬于危險廢物,年填埋率需控制在 0.5% 以下;其他廢物包括除塵灰(含金屬氧化物)及廢包裝材料。
目前,受回收技術(shù)瓶頸制約,磷酸鐵鋰電池因殘值低易堆積。同時,行業(yè)內(nèi)仍存在的小作坊非法傾倒問題,導(dǎo)致重金屬污染土壤,部分重金屬離子富集后易對土壤、農(nóng)田造成侵害。
我國在電池拆解、材料分離和再生利用等關(guān)鍵技術(shù)方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,并建成了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化基地。在放電預(yù)處理技術(shù)、拆解實(shí)現(xiàn)正負(fù)極材料和集流體分離技術(shù)、正極活性物質(zhì)和鋁箔分離技術(shù)、正極材料酸浸/堿浸技術(shù)、正極材料再生和火法回收技術(shù)等方面展開研究,在負(fù)極材料的熱處理技術(shù)、浸出/研磨浮選技術(shù)、石墨再生技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究上取得了一定成果。我國在電池回收的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模上已與國外先進(jìn)水平相當(dāng)。行業(yè)龍頭企業(yè),如邦普循環(huán)、格林美等,通過優(yōu)化回收工藝流程和高于行業(yè)平均水平的綜合回收率,基本可實(shí)現(xiàn)動力電池關(guān)鍵核心原材料的循環(huán)利用。
本文梳理了不同來源的動力鋰離子電池回收過程中產(chǎn)生的廢水情況,分析不同工序階段產(chǎn)生的廢氣情況,不同回收工藝產(chǎn)生的工業(yè)固廢情況。
2 廢水產(chǎn)生情況
2.1 廢水產(chǎn)生環(huán)節(jié)
廢舊動力鋰離子電池處理過程中廢水的產(chǎn)生情況如表1所示。按照來源分類,廢舊動力鋰離子電池回收過程產(chǎn)生的廢水主要包括放電廢水、浮選廢水、浸出廢水和萃取廢水等。
預(yù)處理放電廢水中的污染物構(gòu)成相對單一,主要是氯化鈉或硫酸鈉等鹽類。但由于放電腐蝕,動力鋰離子電池外殼會發(fā)生腐蝕,電解液成分會進(jìn)入放電廢水中。電解液中的 LiPF6會發(fā)生一系列的水解反應(yīng),形成HF、PF5、POF3和H3PO4。同時,碳酸酯類有機(jī)物也會發(fā)生溶解和水解,成為有機(jī)污染物。
更嚴(yán)重的是,部分金屬元素,如 Li、Co 和 Mn 也會進(jìn)入放電溶液,形成金屬離子污染。
在電極材料的浮選過程中,伴隨正極材料和負(fù)極材料的分離,部分可溶性鋰會進(jìn)入水體。
浸出過程主要產(chǎn)生大量酸性和含鹽廢水。
萃取廢水中的主要污染物是有機(jī)萃取劑和重金屬離子。重金屬離子(如 Ni、Co 和 Mn 等)的環(huán)境危害已受到廣泛關(guān)注,然而,更值得關(guān)注的是浮選和浸出環(huán)節(jié)中的鋰污染問題。鋰對水生動植物具有毒性效應(yīng),并且會干擾陸生植物的養(yǎng)分吸收和水分平衡。
總體而言,廢舊動力鋰離子電池回收過程產(chǎn)生的典型廢水具有高鹽分、COD和重金屬等特征,同時還含有一定的氮、氟和磷污染物。

2.2 廢水處理技術(shù)
在處理含高鹽分、COD、重金屬、氮、氟和磷的廢水時,為滿足嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并促進(jìn)水資源的循環(huán)利用,采用多種技術(shù)綜合處理至關(guān)重要。
對于高鹽廢水,膜分離技術(shù)是理想的選擇,包括反滲透(RO)和電滲析(ED)。此類技術(shù)能有效去除廢水中的溶解性鹽類,為后續(xù)處理環(huán)節(jié)提供了基礎(chǔ)。
為了有效降低廢水中的 COD,需要結(jié)合生物處理和化學(xué)氧化方法。生物處理(如厭氧消化和好氧生物處理)利用微生物活性分解有機(jī)物質(zhì),從而減少COD?;瘜W(xué)氧化技術(shù)(如Fenton反應(yīng)和臭氧化)可通過強(qiáng)氧化作用快速分解有機(jī)物。
在重金屬的處理上,化學(xué)沉淀法常用于形成不溶性沉淀物,從而有效地去除廢水中的重金屬離子。同時,吸附技術(shù)(尤其是使用活性炭或生物質(zhì)材料)也具有顯著效果,可進(jìn)一步降低廢水中的重金屬濃度。
對于氮和磷的去除,生物脫氮和化學(xué)沉淀技術(shù)是關(guān)鍵技術(shù),不僅有效去除廢水中的氮和磷,還可抑制水體富營養(yǎng)化風(fēng)險。對于含氟廢水,離子交換、沉淀和吸附技術(shù)能夠有效地從廢水中去除氟離子,避免其對環(huán)境產(chǎn)生潛在危害。
總體而言,鋰電回收過程產(chǎn)生的廢水處理技術(shù)需基于廢水成分的具體分析和處理目標(biāo)進(jìn)行選擇,同時綜合考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和操作可行性,以確保解決方案的綜合性和高效性,從而達(dá)到環(huán)保目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)資源的最大化回收利用。
3 廢氣產(chǎn)生情況
3.1 廢氣產(chǎn)生環(huán)節(jié)
廢舊動力鋰離子電池的回收工藝涉及多個階段,每個階段均可能產(chǎn)生不同類型的廢氣,如表2所示。
(1)拆解和破碎過程:在電池拆解和破碎過程中,會釋放出含有氟磷化物和非甲烷總烴的廢氣(例如碳酸二甲酯、碳酸丙烯酯和叔戊基苯),以及含有重金屬(鎳、鈷、錳、鋰)的顆粒物。
(2)焙燒和熱解過程:此階段主要排放顆粒物、氟化物(例如氟化氫和1,3,5-三氟苯)以及各種烴類有機(jī)氣體,顆粒物中含有的重金屬可能對環(huán)境和人體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
(3)酸浸過程:通過酸處理提取有價金屬時,會產(chǎn)生含硫酸等無機(jī)酸的廢氣。
(4)萃取與干燥過程:在萃取 Ni、Co金屬和干燥成品過程中,主要排放各種揮發(fā)性有機(jī)廢氣。

3.2 廢氣處理技術(shù)
在處理廢氣排放時,采用高效的廢氣凈化技術(shù)至關(guān)重要。
顆粒物廢氣處理主要采用物理方法,如旋風(fēng)除塵器、布袋除塵器及水噴淋塔。旋風(fēng)除塵器利用氣體的旋轉(zhuǎn)運(yùn)動,通過離心力將氣體中的顆粒物與氣體分離,適用于較大顆粒物的去除。布袋除塵器采用微細(xì)纖維布料,通過過濾作用攔截氣流中的細(xì)小顆粒,效率較高。水噴淋塔通過液體與氣體的接觸作用,將顆粒物吸附在水滴上,從而達(dá)到凈化效果。這些技術(shù)各有優(yōu)勢,可根據(jù)不同工業(yè)環(huán)境中顆粒物的物理特性進(jìn)行選擇和優(yōu)化。
酸性廢氣處理通常采用堿液噴淋塔技術(shù)。該技術(shù)通過噴射堿性溶液,與廢氣中的酸性氣體(如硫酸霧、鹽酸霧等)發(fā)生中和反應(yīng),形成無害的鹽類和水,從而達(dá)到凈化目的。根據(jù)廢氣中酸性成分的濃度和性質(zhì),噴淋塔可設(shè)計為單級、二級或三級系統(tǒng),以保證排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到環(huán)保要求。
有機(jī)廢氣處理技術(shù)包括活性炭吸附和催化燃燒等方法?;钚蕴课绞抢没钚蕴康谋砻嫖侥芰?,有效吸附廢氣中的有機(jī)化合物。催化燃燒通過催化劑加速有機(jī)物的氧化反應(yīng),使其轉(zhuǎn)化為二氧化碳和水,適用于處理中低濃度的有機(jī)廢氣。這些方法不僅可以顯著減少有害物質(zhì)的排放,而且能夠有效控制環(huán)境中的臭氣和潛在的有害氣體。
綜合以上廢氣處理技術(shù),可有效減輕回收活動對環(huán)境的影響,提高廢舊動力鋰離子電池的回收利用率,為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供技術(shù)支持。此外,監(jiān)管部門應(yīng)制定和實(shí)施更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和回收指南,加強(qiáng)對廢電池回收及相關(guān)行業(yè)的環(huán)保監(jiān)督與技術(shù)引導(dǎo),進(jìn)一步推動環(huán)境治理和資源循環(huán)利用的進(jìn)程。
4 固廢產(chǎn)生情況
我國廢舊動力鋰離子電池在回收處理工藝主要分為預(yù)處理和化學(xué)處理兩個階段,根據(jù)化學(xué)處理技術(shù)的不同又分為濕法冶金、火法冶金和材料修復(fù)法。目前,國內(nèi)主流回收技術(shù)為濕法冶金,該技術(shù)具有金屬資源回收率高的優(yōu)勢,但存在回收過程長及廢水、廢物排放等問題。同期,國外回收工藝以火法冶金為主,該工藝流程較為簡單,且在火法冶金處理裝備方面具有顯著優(yōu)勢,但該法存在資源回收率偏低、能耗高、廢氣處理難度大的問題。近年來,國內(nèi)鋰離子電池回收企業(yè)均呈現(xiàn)出采用整體破碎與火法-濕法聯(lián)合處理的工藝趨勢。同時,相關(guān)企業(yè)也在節(jié)能降耗、提質(zhì)增效等方面持續(xù)開展技術(shù)優(yōu)化。
4.1 固廢產(chǎn)生情況
當(dāng)前我國廢舊動力鋰離子電池三元材料的回收工藝以濕法冶金為主,材料修復(fù)法和火法冶金為輔,磷酸鐵鋰材料回收以材料修復(fù)法為主,少部分采用火法冶金回收工藝。5 種回收工藝(按工藝路線劃分)的固廢產(chǎn)生情況如表3所示。

4.2 固廢污染防治
5種回收工藝共涉及約28種工業(yè)固廢,其中屬于危險廢物的有12種。對于一般工業(yè)固廢,在貯存過程中必須采取有效的環(huán)保措施(如防滲漏、防雨淋和防揚(yáng)塵)以避免環(huán)境污染。此類廢物應(yīng)根據(jù)其物理和化學(xué)特性,優(yōu)先進(jìn)行資源化利用,將廢物轉(zhuǎn)化為可再生資源,實(shí)現(xiàn)廢物減量化和資源回收。對于危險廢物,需實(shí)施更為嚴(yán)格的全過程環(huán)境管理。收集后的危險廢物應(yīng)在專門設(shè)計的暫存間或庫房內(nèi)進(jìn)行分類貯存,相關(guān)設(shè)施需符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597—2023)的規(guī)定。在轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》(生態(tài)環(huán)境部、公安部、交通運(yùn)輸部令第23號)等相關(guān)法規(guī),確保危險廢物安全、規(guī)范地轉(zhuǎn)移至具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。在具有高環(huán)境風(fēng)險的廢舊鋰離子電池的回收過程中,應(yīng)從源頭控制污染物的產(chǎn)生,通過優(yōu)化生產(chǎn)工藝減少廢物輸出。同時,應(yīng)實(shí)施分區(qū)防滲措施,有效防止污染物滲入土壤和地下水環(huán)境,并按照環(huán)保要求進(jìn)行土壤和地下水的持續(xù)監(jiān)測,一旦檢測到污染,應(yīng)立即采取措施切斷污染源,保護(hù)土壤和地下水資源安全。綜上,固廢處理不僅需要遵循現(xiàn)有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)采取先進(jìn)的技術(shù)和管理策略,以實(shí)現(xiàn)廢物的安全處理、資源化利用及環(huán)境污染的最小化。
5 小結(jié)與展望
5.1 產(chǎn)廢治理優(yōu)化建議
在回收鏈條的前端推廣先進(jìn)的預(yù)處理技術(shù),鼓勵更多采用諸如“免放電帶電破碎”“控氧安全帶電破碎”等工藝,從源頭降低電解液泄漏風(fēng)險,從而減少后續(xù)回收環(huán)節(jié)中含氟、含磷和含有機(jī)溶劑廢氣的產(chǎn)生量。在現(xiàn)有應(yīng)用技術(shù)中可引入數(shù)字化和智能化手段,協(xié)助污染物處置企業(yè)借助人工智能方式持續(xù)優(yōu)化工藝運(yùn)行參數(shù),在保證較高金屬回收率的同時,減少相關(guān)助劑的消耗以及廢水、廢渣的產(chǎn)出量。
鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,參考“定向循環(huán)”模式整合產(chǎn)業(yè)鏈資源,將產(chǎn)廢治理與資源增值結(jié)合。例如,針對磷酸鐵鋰提鋰后產(chǎn)生的磷鐵渣,可推廣“短程提取再生商用磷酸鐵”技術(shù),將固廢轉(zhuǎn)化為高附加值原料;針對過程中產(chǎn)生的廢活性炭、廢樹脂等危險廢物,探索“企業(yè)間協(xié)同處置”模式,降低危險廢物填埋率。同時,建立“產(chǎn)廢量-補(bǔ)貼”掛鉤機(jī)制,對年危險廢物產(chǎn)生量低于行業(yè)平均水平一定比例的企業(yè)給予稅收減免等政策激勵,引導(dǎo)企業(yè)主動優(yōu)化工藝流程、減少廢物產(chǎn)生。
5.2 強(qiáng)化監(jiān)管對策
預(yù)計到2030年,我國累計退役電池將達(dá)到300萬t,市場規(guī)模超1 400億元。動力鋰離子電池回收利用過程的主要產(chǎn)廢環(huán)節(jié)集中于預(yù)處理(放電、拆解)、濕法/火法冶金(酸浸、萃取)、材料修復(fù)等環(huán)節(jié),產(chǎn)生的污染物包括廢水(高鹽、重金屬、COD)、廢氣(氟化物、有機(jī)氣體)、固廢(廢電解液、炭黑渣、酸浸渣等)。
在工業(yè)固廢處理領(lǐng)域,目前仍面臨多重技術(shù)與管理挑戰(zhàn)。技術(shù)層面存在以下短板:濕法工藝處理含重金屬、高鹽廢水時成本高,且鋰回收率僅為75%左右;火法工藝存在能耗高(需高溫焚燒)、鋰/錳元素易流失的缺陷。此外,磷酸鐵鋰電池回收經(jīng)濟(jì)性差,再生過程中產(chǎn)生的鐵磷渣因雜質(zhì)分離困難,利用率不足50%,資源化價值低。
非正規(guī)“黑作坊”通過低成本粗放式回收擾亂市場,導(dǎo)致正規(guī)企業(yè)因回收量不足而難以盈利,部分區(qū)域回收產(chǎn)能利用率不足,需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
危險廢物種類復(fù)雜(如含氟電解液、鎳鈷錳渣等),雖然法規(guī)要求嚴(yán)格貯存處理,但部分企業(yè)仍存在違規(guī)堆存行為;同時,跨省運(yùn)輸監(jiān)管體系尚未健全,危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行力度不足,回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全,制約了資源循環(huán)效率的提升。
5.3 未來發(fā)展建議
在行業(yè)監(jiān)管與政策支持方面,需構(gòu)建全鏈條管理體系。通過提高準(zhǔn)入門檻、打擊非法“黑作坊”,確保退役電池流向正規(guī)渠道,并細(xì)化固廢分類管理標(biāo)準(zhǔn)(如危廢鑒別標(biāo)準(zhǔn)、貯存技術(shù)規(guī)范),強(qiáng)化《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)》的落實(shí)力度。同時,通過稅收減免或?qū)m?xiàng)補(bǔ)貼激勵合規(guī)企業(yè),提升其市場競爭力。技術(shù)創(chuàng)新與工藝優(yōu)化應(yīng)聚焦綠色技術(shù)突破,例如推廣火法-濕法聯(lián)合工藝(如還原焙燒-碳酸化提鋰),發(fā)展磷酸鐵鋰電池選擇性提鋰技術(shù)(氧化劑氧化法)以減少鐵磷渣污染,并擴(kuò)大失效正極材料直接修復(fù)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模以減少化學(xué)試劑消耗。推進(jìn)智能化升級改造(如自動化分選、數(shù)字化監(jiān)控)可提升回收效率并保障安全性。
資源循環(huán)與環(huán)保治理需強(qiáng)化多維度協(xié)同。推廣膜分離、化學(xué)氧化等廢水處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用,推動鎳鈷錳渣、炭黑渣等危險廢物的高值化利用(如金屬提取、石墨再生)以提升資源效率。低碳發(fā)展方面,鼓勵火法工藝余熱利用以減少碳排放。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與國際合作方面,應(yīng)構(gòu)建由汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池制造商與回收企業(yè)共同參與的“生產(chǎn)-回收-再生”閉環(huán)體系,實(shí)現(xiàn)就近回收與梯次利用,并借鑒全球環(huán)境基金(GEF)等國際合作經(jīng)驗(yàn),引入先進(jìn)技術(shù)。在公眾意識與數(shù)據(jù)透明方面,需加強(qiáng)消費(fèi)者教育,普及回收渠道,同時建立全國性數(shù)據(jù)平臺追蹤廢物產(chǎn)生與流向,提升監(jiān)管透明度,構(gòu)建社會共同治理格局。



