中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：當(dāng)我國(guó)年用電量跨過10萬億千瓦時(shí)的門檻，一場(chǎng)能源電力“破”與“立”的宏大敘事已漸入高潮。
站在2026年這一承前啟后的節(jié)點(diǎn)，全面審視“十四五”期間電力供給側(cè)上演的決定性轉(zhuǎn)變——風(fēng)光領(lǐng)跑，清潔能源從“替補(bǔ)”走向“主力”；煤電轉(zhuǎn)身，從“基荷主角”深度調(diào)整為“靈活調(diào)節(jié)者”與“安全保障基石”。電力增長(zhǎng)的動(dòng)力之源已然煥新，成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)在“十五五”期間實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎。
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清潔能源：從“替補(bǔ)”到“領(lǐng)跑者”的崛起
2025年9月24日，國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)發(fā)表視頻致辭，宣布了中國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，其中提到“非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到30%以上”“風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭(zhēng)達(dá)到36億千瓦”。擲地有聲的承諾背后，是我國(guó)能源革命向縱深發(fā)展取得的輝煌成果。
以2023年全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)歷史性超過火電為標(biāo)志，我國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提升、從局部試點(diǎn)到全面引領(lǐng)的深刻變革。
一組長(zhǎng)長(zhǎng)的數(shù)據(jù)揭示了我國(guó)在清潔能源領(lǐng)域取得的成績(jī)。
2025年前三季度，全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)3.10億千瓦，同比增長(zhǎng)47.7%，約占新增裝機(jī)的84.4%。其中，水電新增716萬千瓦、風(fēng)電新增6109萬千瓦、太陽能發(fā)電新增2.40億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電新增105萬千瓦。截至2025年9月底，全國(guó)可再生能源裝機(jī)達(dá)到21.98億千瓦，同比增長(zhǎng)27.2%，約占我國(guó)電力總裝機(jī)的59.1%，其中，水電裝機(jī)4.43億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)5.82億千瓦、太陽能發(fā)電裝機(jī)11.27億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)0.47億千瓦。
再看發(fā)電量?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)可再生能源發(fā)電量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，約占同期工業(yè)用電量的60%。2025年前三季度，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)2.89萬億千瓦時(shí)，同比增加15.5%，約占全部發(fā)電量的四成左右，達(dá)到同期工業(yè)用電量的六成左右。其中，風(fēng)電、太陽能發(fā)電量合計(jì)達(dá)1.73萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)28.3%，在全社會(huì)用電量中占比達(dá)到22%。
2025年10月，國(guó)內(nèi)單體最大光伏基地項(xiàng)目，寧夏中衛(wèi)光伏基地EPC總承包項(xiàng)目首批并網(wǎng)發(fā)電，該項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)300萬千瓦，安裝有543萬塊組件的“光伏之海”，在西北戈壁上閃耀著藍(lán)色的光芒；屹立于云南西南高山地區(qū)的竹子山風(fēng)電場(chǎng)，年發(fā)電量達(dá)54208.8萬千瓦時(shí)，可滿足周邊約80萬居民全年的生活用電。
在新能源快速發(fā)展的同時(shí)，水電核電穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)支撐作用。
烏東德、白鶴灘等大型水電站全面建成投產(chǎn)，全國(guó)水電累計(jì)裝機(jī)容量突破4億千瓦；核電堅(jiān)持安全有序發(fā)展方針，“華龍一號(hào)”自主三代核電技術(shù)實(shí)現(xiàn)批量化建設(shè)，模塊化小型堆、高溫氣冷堆等先進(jìn)技術(shù)取得突破，截至2025年12月底，我國(guó)大陸地區(qū)已頒發(fā)運(yùn)行許可證的核電機(jī)組達(dá)62臺(tái)，裝機(jī)容量超過6000萬千瓦，2025年上半年累計(jì)發(fā)電量2300.86億千瓦時(shí)，同期上升8.06%，在東南沿海電力密集地區(qū)發(fā)揮了重要的基荷電源作用。
不止于此，清潔能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)也在全面升級(jí)。
我國(guó)不僅擁有全球最大規(guī)模的新能源裝機(jī)規(guī)模，更培育了完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。從多晶硅、硅片到電池片、組件，光伏制造全球市場(chǎng)占有率超過80%；風(fēng)電整機(jī)和關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化率超過95%。清潔能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了數(shù)百萬個(gè)就業(yè)崗位，形成了新疆、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江等多個(gè)千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群，清潔能源已成為“中國(guó)制造”新的亮麗名片。
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煤電轉(zhuǎn)身：在變革中重塑“壓艙石”價(jià)值
我國(guó)作為全球最大的煤炭消費(fèi)國(guó)，煤電裝機(jī)容量超過11億千瓦，占總發(fā)電裝機(jī)容量的比重約35%，承擔(dān)著約60%的發(fā)電量、70%的頂峰能力和接近80%的調(diào)節(jié)能力。
在此背景下，我國(guó)通過節(jié)能降碳改造，實(shí)現(xiàn)了煤電大范圍的清潔高效利用，并建成世界最大的清潔煤電供應(yīng)體系。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)靈活調(diào)節(jié)煤電規(guī)模突破6億千瓦，全國(guó)靈活性改造超3.6億千瓦；截至2024年底，全國(guó)超低排放煤電機(jī)組容量占比超過95%，供電煤耗降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下，處于世界先進(jìn)水平。
2025年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《新一代煤電升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》，新一代煤電升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)正式啟動(dòng)，以“三改聯(lián)動(dòng)”為基礎(chǔ)，系統(tǒng)部署煤電行業(yè)清潔化、靈活化、智能化的升級(jí)行動(dòng)拉開帷幕，力圖推動(dòng)煤電高質(zhì)量發(fā)展。
坐落于賀蘭山下，黃河岸邊的靈武電廠，通過“三改聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)年節(jié)水量2664萬噸、替代465臺(tái)燃煤鍋爐，減排二氧化碳200萬噸，并建成全球最大的飛輪儲(chǔ)能項(xiàng)目；在新疆哈密，國(guó)神哈密煤電公司花園電廠通過深度調(diào)峰優(yōu)化等改造工作，使機(jī)組最低可達(dá)到20%的調(diào)峰能力，為支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供了典范。
我國(guó)煤電的大氣污染物排放強(qiáng)度較10年前下降超過90%，實(shí)現(xiàn)了“用更少的煤發(fā)更多的電，排放更少的污染物”。通過實(shí)施靈活性改造，大量煤電機(jī)組的最低穩(wěn)定負(fù)荷從50%以上降至30%甚至20%，爬坡速率大幅提升，調(diào)峰深度和能力顯著增強(qiáng)。
傳統(tǒng)能源與新能源融合發(fā)展新模式涌現(xiàn)。在山西、內(nèi)蒙古、新疆等傳統(tǒng)能源富集地區(qū)，一批“新能源與傳統(tǒng)能源優(yōu)化組合”示范項(xiàng)目相繼落地。通過風(fēng)、光、煤、儲(chǔ)一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)，傳統(tǒng)能源基地正在轉(zhuǎn)型為綜合能源供應(yīng)基地。
位于內(nèi)蒙古烏蘭察布的岱海150萬千瓦“風(fēng)光火儲(chǔ)氫一體化”大型風(fēng)電光伏基地，充分利用現(xiàn)有火電的靈活性調(diào)峰能力，通過先進(jìn)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，提高岱海電廠外送電的清潔能源占比，將烏蘭察布豐富的風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，加快綠電進(jìn)京步伐，為傳統(tǒng)能源地區(qū)的轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制的樣板。
此外，煤炭產(chǎn)能布局優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步推進(jìn)。我國(guó)持續(xù)推進(jìn)煤炭產(chǎn)能向資源富集、開采條件好的地區(qū)集中，大型煤炭生產(chǎn)基地產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的96%以上；智能化煤礦建設(shè)全面提速，全國(guó)已建成超過1800個(gè)智能化采掘工作面，煤礦智能開采產(chǎn)能占比超過50%，加快推進(jìn)煤炭洗選高質(zhì)量發(fā)展；煤炭的清潔高效利用范圍也從電力向煤化工、工業(yè)鍋爐等領(lǐng)域擴(kuò)展，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)在寧夏寧東、陜西榆林等地形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，煤炭作為原料的利用比例穩(wěn)步提升。
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邁向“十五五”：系統(tǒng)協(xié)同與綠色動(dòng)能全面升級(jí)
站在“十五五”的起點(diǎn)，我國(guó)電力結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型的路徑已然清晰：風(fēng)電、光伏等新能源已成為新增電力的絕對(duì)主力，而煤電則通過自身轉(zhuǎn)型，從電量主體轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活的調(diào)節(jié)與安全保障支柱。這一系列深刻變革，標(biāo)志著我國(guó)電力系統(tǒng)正從以化石能源為核心的傳統(tǒng)階段，邁向以新能源為主體、兼顧清潔低碳與安全高效的新時(shí)代。
“十五五”規(guī)劃建議指出，加快建設(shè)新型能源體系。持續(xù)提高新能源供給比重，推進(jìn)化石能源安全可靠有序替代，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)。
電力系統(tǒng)發(fā)展的核心矛盾，已從過去的“缺電”壓力，轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾卧诟弑壤?、波?dòng)性新能源接入下，確保電力系統(tǒng)“供得穩(wěn)、送得出、用得好”的系統(tǒng)性難題。能源電力的未來，必須依靠技術(shù)、模式與體制的系統(tǒng)性創(chuàng)新。
新能源開發(fā)正向系統(tǒng)化、集約化模式轉(zhuǎn)變?！吧掣昊摹贝笮惋L(fēng)光基地、海上風(fēng)電基地、流域水風(fēng)光一體化等成為開發(fā)主流，并普遍配置儲(chǔ)能與靈活調(diào)節(jié)電源，通過“新能源+儲(chǔ)能+調(diào)節(jié)電源”打包外送，從源頭保障電力平穩(wěn)輸出。
核電在基荷保障中的作用依然關(guān)鍵，并探索參與調(diào)峰的可能。氫能作為長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能和跨季節(jié)調(diào)節(jié)的潛在方案，將與可再生能源制氫深度融合，形成新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
傳統(tǒng)能源將更好適應(yīng)“新角色”。煤電的靈活性改造和清潔高效利用將持續(xù)推進(jìn)，其作為系統(tǒng)“調(diào)節(jié)器”“穩(wěn)定器”的定位將制度化、市場(chǎng)化。
主干網(wǎng)架持續(xù)加強(qiáng)并向智能化發(fā)展。特高壓骨干網(wǎng)架將持續(xù)優(yōu)化“西電東送”“北電南送”格局，重點(diǎn)保障大型清潔能源基地的電力消納。配電網(wǎng)則將由被動(dòng)配網(wǎng)的“毛細(xì)血管”升級(jí)為主動(dòng)管理的“智能微網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)分布式電源靈活接入、互動(dòng)調(diào)節(jié)與區(qū)域自平衡。
儲(chǔ)能正成為電網(wǎng)的“標(biāo)配”。抽水蓄能作為長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能主力加速發(fā)展，電化學(xué)儲(chǔ)能則憑借成本下降和技術(shù)進(jìn)步，快速擴(kuò)展至源、網(wǎng)、荷各側(cè)，承擔(dān)調(diào)峰、調(diào)頻、備用等多重功能。
數(shù)字化與人工智能深度賦能。通過“云大物移智鏈”等數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建覆蓋全環(huán)節(jié)的電力系統(tǒng)數(shù)字孿生，實(shí)現(xiàn)海量分布式資源的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、協(xié)同控制和智能調(diào)度，提升電網(wǎng)對(duì)復(fù)雜多變狀態(tài)的感知、決策與自愈能力。
將視野抬高，我國(guó)能源電力結(jié)構(gòu)的這場(chǎng)深刻變革，其意義更加深遠(yuǎn)。
賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：一個(gè)綠色、靈活、智慧的新型能源體系，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心引擎，保障了能源成本的可控和供應(yīng)的安全，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)等提供穩(wěn)定可靠的“動(dòng)力血液”。
守住國(guó)家能源安全：大幅降低對(duì)海外油氣資源的依賴，將能源安全的基石建立在國(guó)內(nèi)豐富的可再生能源和堅(jiān)實(shí)的煤炭?jī)?chǔ)備之上，實(shí)現(xiàn)了能源供給自主可控的根本性提升。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：大型清潔能源基地主要集中在西部北部地區(qū)，其開發(fā)建設(shè)將帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過“綠電外送”將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)共同富裕。
引領(lǐng)全球氣候治理：我國(guó)作為全球最大的可再生能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，其成功轉(zhuǎn)型為全球特別是發(fā)展中國(guó)家提供了可借鑒的路徑，極大增強(qiáng)了全球?qū)崿F(xiàn)碳中和目標(biāo)的信心，彰顯了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)10萬億千瓦時(shí)成為歷史注腳，我國(guó)能源電力結(jié)構(gòu)調(diào)整已行至“破繭成蝶”的關(guān)鍵一躍。前路雖仍有挑戰(zhàn)待解，但方向已然明確，步伐堅(jiān)定有力。以“新”破局，以“綠”賦能，一個(gè)嶄新的能源生態(tài)系統(tǒng)，必將為中國(guó)式現(xiàn)代化注入更加強(qiáng)勁、更加綠色的澎湃動(dòng)能。
這場(chǎng)能源轉(zhuǎn)型的故事，高潮還在后面。
