中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：日前，工信部召開光伏行業(yè)企業(yè)家座談會(huì)，聽取重點(diǎn)企業(yè)及光伏行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)“反內(nèi)卷”工作的意見建議，研究部署推進(jìn)光伏行業(yè)治理工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“反內(nèi)卷”是當(dāng)前光伏行業(yè)規(guī)范治理的主要矛盾，各部門要加強(qiáng)協(xié)同、同向發(fā)力，綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量監(jiān)督、價(jià)格執(zhí)法、防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等手段，以市場(chǎng)化、法治化手段共同推動(dòng)光伏行業(yè)回歸良性競(jìng)爭(zhēng)、理性發(fā)展的軌道。光伏行業(yè)協(xié)會(huì)要積極履行職能，依法依規(guī)推進(jìn)行業(yè)自律，創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)決破除行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈布局、技術(shù)與應(yīng)用等領(lǐng)域長(zhǎng)期領(lǐng)跑全球?！笆奈濉睍r(shí)期，國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)產(chǎn)值從2021年7500億元迅速升至2023年的1.75萬(wàn)億元，2024年仍保持在萬(wàn)億規(guī)模。2025年中國(guó)風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，首次超過18億千瓦，其中光伏發(fā)電裝機(jī)容量12億千瓦，以35.4%的同比增幅領(lǐng)先。
不過，在高速擴(kuò)張同時(shí)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)階段性供需錯(cuò)配、低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問題凸顯，行業(yè)“內(nèi)卷”嚴(yán)重。
供需失衡觸發(fā)無(wú)序價(jià)格戰(zhàn)。2022年至2025年，國(guó)內(nèi)光伏組件價(jià)格從每瓦2元跌至0.6元左右，硅料價(jià)格從每噸峰值30萬(wàn)元跌至5.5萬(wàn)元左右，多家企業(yè)產(chǎn)品低于主流現(xiàn)金成本線出售。受此影響，2023年第四季度以來(lái)，光伏行業(yè)開始普遍虧損，至今仍未走出續(xù)虧行情。
針對(duì)光伏行業(yè)亂象，2025年以來(lái)，主管部門多次出手推進(jìn)光伏“反內(nèi)卷”治理工作。
2025年7月3日，工信部黨組書記、部長(zhǎng)李樂成主持召開第十五次制造業(yè)企業(yè)座談會(huì)時(shí)明確提出，要依法依規(guī)、綜合治理光伏行業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
同年8月19日，工信部等六部門聯(lián)合召開光伏產(chǎn)業(yè)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能調(diào)控、遏制低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量、支持行業(yè)自律等方式，進(jìn)一步規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
同年12月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局在安徽合肥對(duì)光伏行業(yè)開展價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)秩序合規(guī)指導(dǎo)，集中通報(bào)光伏行業(yè)價(jià)格違法問題和風(fēng)險(xiǎn)，要求企業(yè)守住合規(guī)底線，防范價(jià)格違法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
今年1月9日，財(cái)政部、稅務(wù)總局公告稱，將自4月1日起取消光伏等產(chǎn)品增值稅出口退稅。行業(yè)認(rèn)為，光伏“退稅補(bǔ)貼時(shí)代”結(jié)束，長(zhǎng)期看有利于推動(dòng)國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格理性回歸，改善國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)行業(yè)向高端轉(zhuǎn)型，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（廖宇）
