中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在中國(guó)政府2021年承諾“不再新建境外煤電項(xiàng)目”后，中國(guó)資本與企業(yè)正在全球綠色能源領(lǐng)域進(jìn)行一場(chǎng)深刻的戰(zhàn)略性重構(gòu)。
近日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院（IIGF）與英國(guó)發(fā)展研究所（IDS）聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)可再生能源海外投資布局（2022-2025）》報(bào)告顯示，2022年10月至2025年6月間，中國(guó)企業(yè)累計(jì)參與超過500個(gè)海外可再生能源項(xiàng)目，其中光伏發(fā)電以133.8吉瓦的裝機(jī)容量成為絕對(duì)主力。
然而，面對(duì)歐美綠色貿(mào)易壁壘升溫、部分發(fā)展中國(guó)家債務(wù)壓力加大等新挑戰(zhàn)，這一高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)正迎來(lái)新的變化。
從“爆發(fā)式增長(zhǎng)”到“平穩(wěn)新常態(tài)”
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，在中國(guó)可再生能源海外投資布局上，亞洲市場(chǎng)目前占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，承接了354個(gè)可再生能源項(xiàng)目，遠(yuǎn)超非洲的126個(gè)和歐洲的42個(gè)。在烏茲別克斯坦、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等十個(gè)關(guān)鍵市場(chǎng)，集中了約70%的總簽約裝機(jī)容量。
從技術(shù)構(gòu)成看，光伏發(fā)電已成為中國(guó)海外能源項(xiàng)目的“主干”，共299個(gè)項(xiàng)目，裝機(jī)容量達(dá)133.8吉瓦，這與中國(guó)在全球光伏供應(yīng)鏈超80%的份額密切相關(guān)。風(fēng)電以92個(gè)項(xiàng)目、39.1吉瓦位列第二，水電以72個(gè)項(xiàng)目、26.6吉瓦緊隨其后。
值得注意的是，“綜合能源”項(xiàng)目雖數(shù)量不多（32個(gè)），但容量占比已達(dá)10%，顯示中國(guó)企業(yè)正從單一技術(shù)出口轉(zhuǎn)向“光伏/風(fēng)電+儲(chǔ)能”等混合型解決方案。
在參與方式上，目前工程建設(shè)與承包模式（EPC）占項(xiàng)目組合的75%，這使企業(yè)能快速回籠資金，規(guī)避長(zhǎng)期監(jiān)管和匯率風(fēng)險(xiǎn)。但在監(jiān)管透明、購(gòu)電協(xié)議穩(wěn)定的東歐和南歐市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)更愿意以股東或投資者身份參與，股權(quán)/債務(wù)模式占比分別高達(dá)50%和36.4%。
企業(yè)層面，中國(guó)能建和中國(guó)電建分別以203個(gè)和150個(gè)項(xiàng)目遙遙領(lǐng)先。國(guó)家電投、國(guó)機(jī)集團(tuán)、中國(guó)三峽等央企正擴(kuò)展技術(shù)版圖。同時(shí)，金風(fēng)科技、正泰等民企正從設(shè)備出口轉(zhuǎn)向參與項(xiàng)目開發(fā)，在國(guó)企主導(dǎo)的格局中搶占份額。
報(bào)告共同作者、英國(guó)發(fā)展研究所研究員沈威在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時(shí)表示，下一階段需要尋求復(fù)合型項(xiàng)目機(jī)會(huì)，發(fā)揮中國(guó)“水-電-礦”或是“光-儲(chǔ)-荷”等組合拳的威力。
沈威表示，短期內(nèi)，歐美的綠色貿(mào)易壁壘和部分南方國(guó)家的債務(wù)負(fù)擔(dān)確實(shí)會(huì)增加中國(guó)設(shè)備出口和項(xiàng)目開發(fā)的成本與復(fù)雜性，并對(duì)部分市場(chǎng)造成沖擊。但中長(zhǎng)期綠色能源出海的趨勢(shì)未變，這既是中國(guó)長(zhǎng)期規(guī)劃和各個(gè)中央文件中明確指明的戰(zhàn)略方向，也是中國(guó)企業(yè)實(shí)際擁有的不可替代的制造優(yōu)勢(shì)和成本競(jìng)爭(zhēng)力決定的。
沈威預(yù)測(cè)，未來(lái)投資總量預(yù)計(jì)仍將保持增長(zhǎng)，但增速可能從2022-2025年的爆發(fā)式增長(zhǎng)過渡到更加平穩(wěn)的“新常態(tài)”，更加注重項(xiàng)目盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)控制?！霸诖似陂g，不同地區(qū)的市場(chǎng)表現(xiàn)可能會(huì)有所變化：亞洲的‘壓艙石’地位會(huì)得到鞏固；非洲各國(guó)的表現(xiàn)會(huì)比較分化?！鄙蛲f。
從“有什么原料做什么菜”到賦能當(dāng)?shù)啬芰?/strong>
報(bào)告特別指出，在最不發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)企業(yè)傾向于建設(shè)能提供穩(wěn)定基荷的水電項(xiàng)目；而在電網(wǎng)更成熟的市場(chǎng)，則部署“光伏+儲(chǔ)能”等一體化方案。這種“看菜下飯”的策略體現(xiàn)了出海企業(yè)極強(qiáng)的適應(yīng)能力。
但沈威強(qiáng)調(diào)，下一階段更需要培養(yǎng)提高當(dāng)?shù)貒?guó)家的能力，解決一些結(jié)構(gòu)性制約，從而釋放更大的市場(chǎng)潛力。“比如說提高對(duì)方的政策設(shè)計(jì)能力，協(xié)助其電力市場(chǎng)機(jī)制改革，碳市場(chǎng)和綠色金融體系的建設(shè)等等。這些‘軟’性項(xiàng)目的建設(shè)工作就不是企業(yè)單獨(dú)可以實(shí)施的，需要我們提出更全面更長(zhǎng)遠(yuǎn)的對(duì)外援助和能力支持的方案?！?/span>
基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，沈威為中國(guó)企業(yè)提出了四點(diǎn)建議：一是深度了解當(dāng)?shù)卣咦儎?dòng)和在地文化，加速?gòu)摹爸袊?guó)建造”到“當(dāng)?shù)匕l(fā)展伙伴”的轉(zhuǎn)型；二是成立專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控和減損能力；三是尋求復(fù)合型項(xiàng)目機(jī)會(huì)，發(fā)揮中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的組合優(yōu)勢(shì)；四是加強(qiáng)金融創(chuàng)新，金融機(jī)構(gòu)要趕得上企業(yè)出海的步伐，不能畏畏縮縮，要有反周期思維，同時(shí)善于利用多邊和國(guó)際資金。
報(bào)告最后指出，對(duì)于東道國(guó)而言，吸引中國(guó)深度投資的關(guān)鍵在于提供可靠的購(gòu)電協(xié)議、匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制和成熟的電網(wǎng)條件。而對(duì)于中國(guó)企業(yè)，應(yīng)在保持EPC利潤(rùn)中心的同時(shí)，在具備條件的市場(chǎng)有選擇地進(jìn)行股權(quán)合作，并加強(qiáng)系統(tǒng)集成能力。
