中國儲能網(wǎng)訊：隆冬，濰坊。
某金屬制品領軍企業(yè)的廠區(qū)附近，總計200兆瓦的32臺風電機組在村鎮(zhèn)間次第展開，巨大的風機葉片正在吊裝上塔。在村民眼中，這只是幾臺大風車，但對該企業(yè)而言，卻是一次關(guān)系到成本結(jié)構(gòu)乃至生存方式的變革。
過去很長一段時間里，“用電”對工業(yè)企業(yè)而言是一件簡單的事情：電從電網(wǎng)來，按電價結(jié)算，用戶只需關(guān)心終端產(chǎn)品的產(chǎn)量與市場。但在今天，關(guān)于電的事情變得更加復雜了一點，也更具備創(chuàng)造價值的空間。越來越多的企業(yè)意識到：電不再只是成本項，而是必須被重新理解、重新組織的生產(chǎn)要素。站在寒風中，夕陽遍灑鋪滿光伏板的廠房，將廠區(qū)映照得金燦燦的。電價研究專家時分對《南方能源觀察》（eo）記者說：“綠電直連政策很‘挑’項目，不是所有項目都能成功落地，但是我對這個項目還是很看好的。”
零碳“實驗”的戰(zhàn)略突圍
在該企業(yè)的會議室里，一場關(guān)于“幾厘錢”的討論，折射出政策落地時的復雜性。作為一年要交近5億元電費的企業(yè)來說，每度電能省5厘錢，每年的電費就能少交250萬。
該公司是國內(nèi)高端鋼鐵制品行業(yè)領軍企業(yè)，其綠電直連項目是山東省新能源就近消納與零碳園區(qū)建設中出口導向型制造業(yè)轉(zhuǎn)型的縮影。
其核心產(chǎn)品屬于CBAM（歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制）覆蓋的碳密集型產(chǎn)品，導致碳成本增加非常高（CBAM收費對標歐盟碳市場價格）?！拔覀兊膸追N核心產(chǎn)品已被納入CBAM征稅清單目錄中，部分產(chǎn)品從2026年1月開始征稅，其他關(guān)鍵產(chǎn)品從2028年1月開始，這對我們已經(jīng)造成實質(zhì)性沖擊?！痹摴鞠嚓P(guān)負責人說，“目前國內(nèi)行業(yè)內(nèi)卷嚴重，平均毛利在5%左右，而出口歐盟產(chǎn)品毛利高達15%以上，是公司利潤的重要來源之一?！?/span>
同時，作為全球領先的高端鋼鐵制品生產(chǎn)商，該公司不得不應對下游跨國企業(yè)的要求。以全球頭部品牌為首的下游客戶明確要求供應鏈企業(yè)履行強制性減排責任，知名跨國制造企業(yè)同樣宣布加入科學碳目標倡議（SBTi）。再者，主要競爭對手建有自備電廠，該企業(yè)為葆有長期競爭優(yōu)勢，進行能源成本的控制也勢在必行。
在這些因素的共同作用下，該企業(yè)的綠電直連和零碳園區(qū)項目成為戰(zhàn)略突圍的必選項。
該企業(yè)多年前就系統(tǒng)布局多能互補清潔能源體系：200MW風電、70MW分布式光伏、70MW生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，并配套120MW/240MWh的儲能項目，旨在打造“零碳園區(qū)”。
剛剛過去的2025年，新能源就近消納逐漸擁有了清晰的制度框架：5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號）；9月，《關(guān)于完善價格機制促進新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價格〔2025〕1192號，下稱1192號文）進一步明確支撐機制。
2025年12月，國家發(fā)展改革委、工信部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)國家級零碳園區(qū)建設名單（第一批）的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2025〕1082號），第一批共納入52個園區(qū)，大多以園中園的形式落地，確保其能在三年內(nèi)看到建設成效、起到示范引領作用。
1192號文通過單一容量制電價，激勵新能源項目優(yōu)化配置儲能、可調(diào)節(jié)負荷，降低接入公共電網(wǎng)容量，從而減少輸配電費負擔，實質(zhì)上將綠電直連、源網(wǎng)荷儲一體化、增量配網(wǎng)、微電網(wǎng)、零碳園區(qū)等多種模式統(tǒng)一納入“新能源就近消納”的框架。它既回應了企業(yè)降成本的現(xiàn)實訴求，也通過容量計費強化了公平負擔原則——不將成本轉(zhuǎn)嫁給其他用戶，這是曾經(jīng)燃煤自備電廠“野蠻生長”時期所沒有的政策內(nèi)涵。
“配比”是成本控制的關(guān)鍵
對于該企業(yè)來說，成本測算是重中之重。企業(yè)內(nèi)部對兩種申報方案進行了多輪比較：一是僅以風電加儲能為核心直連電源，二是將風電、光伏、生物質(zhì)全部納入統(tǒng)一關(guān)口計量。兩種方案結(jié)合3.15萬、6.3萬、12.6萬三種變壓器容量和離網(wǎng)型，衍生出8種情景。核心在于能否將接入公共電網(wǎng)的容量壓降至原負荷的50-60%，以此滿足單一容量制的條件、實現(xiàn)費用節(jié)省。
企業(yè)的柔性工藝負荷為其提供了關(guān)鍵支撐。前述負責人介紹：“我們的復合負荷十分鐘之內(nèi)就能壓到1萬千瓦以下，降幅60%，這在限電期間已經(jīng)證明過。”企業(yè)能源管理系統(tǒng)已集成風電出力預測和實時碳排放核算功能，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)提供穩(wěn)定基荷并滿足工藝熱需求。一旦多能體系全面整合，中午可轉(zhuǎn)移更多工序，進一步提升午間消納空間。
按照目前政策，統(tǒng)一關(guān)口計量下，存量生物質(zhì)和分布式光伏可計入自發(fā)自用比例，避免重復收費；自發(fā)自用電量免交交叉補貼。這些澄清讓企業(yè)看到額外節(jié)省空間——交叉補貼約0.043元/度，一年可省兩千萬。
但推進過程并非一帆風順。
期間的政策變化導致計量關(guān)口存在爭議，風電出力預測不確定性高，企業(yè)缺乏專業(yè)交易團隊。上述負責人坦言，報批的時候是自發(fā)自用余電上網(wǎng)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)綠電直連，經(jīng)歷了一番周折。他們選擇先以風電加儲能申報，運行一段時間積累數(shù)據(jù)，再決定是否納入光伏和生物質(zhì)。
綠電直連只是完成零碳園區(qū)的一部分。作為一項涉及企業(yè)、電網(wǎng)、政府與市場的系統(tǒng)性工程，真正想要建成零碳園區(qū)，該企業(yè)還需要建成碳排放核算的數(shù)字化管控系統(tǒng)，打通不同設備系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、研發(fā)智能調(diào)控系統(tǒng)，推動在動態(tài)源荷特性下的多要素協(xié)同調(diào)控閉環(huán)“落地生根”。
上述負責人的觀點代表了許多企業(yè)的策略：這段時間可能浪費些電，但長點教訓，總得探索；等運行一段時間，看實際數(shù)據(jù)再調(diào)整。
山東的零碳“土壤”
山東，作為傳統(tǒng)的工業(yè)重鎮(zhèn)和能源消費大省，2025年地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬億元，全社會用電量超8500億千瓦時，工業(yè)用電占比長期保持在70%以上。然而，在“雙碳”目標和外部綠色壁壘的壓力下，山東面臨新能源高速發(fā)展下的消納與傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)。
2025年底，全省非化石能源裝機容量約1.39億千瓦，風電、光伏占比快速提升，但午間富余電力與晚峰緊缺的結(jié)構(gòu)性矛盾始終是縈繞不去的難題，新能源利用率雖保持在95%以上，但仍需通過市場化機制進一步挖掘就近消納空間。為了保障工業(yè)產(chǎn)品競爭力，電價承受力更是核心考量因素。
早在2025年7月，山東省發(fā)展改革委等部門就已印發(fā)《山東省零碳園區(qū)建設方案》（魯發(fā)改環(huán)資〔2025〕512號），明確到2027年建成15個左右省級零碳園區(qū)，2030年形成規(guī)?；痉缎?。
9月，公布首批18個省級零碳園區(qū)創(chuàng)建名單，部分園區(qū)如煙臺丁字灣、墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入選國家級試點。2026年，山東省進一步提出年內(nèi)打造20家以上省級零碳園區(qū)，并同步推進零碳貨運走廊建設。
零碳園區(qū)怎么建？多家企業(yè)聞訊而動，探索最適合自己的路子。作為電池行業(yè)頭部企業(yè)，寧德時代扛起了綠電直連的“大旗”：大規(guī)模投資風光儲設施，為鋰電池出口提供可靠綠電溯源依據(jù)。相比其他企業(yè)關(guān)注的低成本、柔性負荷和余電交易潛力，寧德時代的“經(jīng)濟賬”更多體現(xiàn)為長期品牌價值與市場準入紅利，而非即時回報。
東營時代也是綠電直連的積極響應者。2026年初，東營時代東營綠色制造基地項目獲批，成為山東省首個正式實施的綠電直連項目，規(guī)模達345MW（風電75MW、光伏270MW），并配300MW/1200MWh儲能。
除了單企業(yè)自建的“單兵突進”模式以外，威海碳纖維產(chǎn)業(yè)園用的是政府主導、管委會牽頭的集群化策略，即引入第三方綜合能源服務商，采用“規(guī)劃-設計-投資-建設-運營”一體化模式。這種模式更注重整體降碳和產(chǎn)業(yè)招商吸引力，由政府協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈分攤成本，適合新興產(chǎn)業(yè)集群。
容量、容量、容量
盡管政策框架已基本成型，山東在推進新能源就近消納與零碳園區(qū)的道路上，仍須穿越一片現(xiàn)實的“峽谷”。
eo記者在走訪的過程中，問到目前存在哪些困難時，企業(yè)往往會提到，政策理解還是不夠清楚，價格機制、電網(wǎng)接入關(guān)口、系統(tǒng)運行費還沒搞清楚。
支撐綠電直連和零碳園區(qū)價格政策的核心在于“就近消納項目可選擇轉(zhuǎn)向單一容量制”，這改變了企業(yè)的電費賬單結(jié)構(gòu)。
傳統(tǒng)兩部制電價由兩部分組成：基本電價（容量/需量電費，固定成本）和電度電價（實際用電量，可變成本）。這種模式就像交話費，基本電價是固定的“座機費”，電度電價是浮動的“通話費”，企業(yè)用電越多，“通話費”就越高。單一容量制則是按項目接入公共電網(wǎng)的容量收取費用，同時根據(jù)平均負荷率折算部分電量電價。具體計算公式為：月度容（需）量電費=按現(xiàn)行政策繳納的容（需）量電費+所在電壓等級現(xiàn)行電量電價標準×平均負荷率×730小時×接入公共電網(wǎng)容量。該模式下，自發(fā)自用部分按需（容）量繳納輸配電費，下網(wǎng)電量不再繳納系統(tǒng)備用費和輸配環(huán)節(jié)的電量電費。
“從兩部制到單一容量制的轉(zhuǎn)換就像是上網(wǎng)的套餐從按流量計費變成了包月計費。原來是用的越多，交的越多；現(xiàn)在是按照最大的帶寬（容量）交電費?！彪娏r格專家時分解釋。這也意味著，如果企業(yè)能夠通過配置儲能來優(yōu)化項目的電網(wǎng)備用容量，能夠提高經(jīng)濟性。
企業(yè)通過壓降容量控制成本也有兩種方式：一是抑制最大需量，通過儲能削峰或工藝調(diào)整，避免負荷沖高；二是調(diào)整變壓器運行方式，降低申報容量。通常目標是將接入容量至少控制到原最大負荷的50-60%。
很多企業(yè)會問：“我明明用的電少了，為什么容量費還高了呢？”這一機制的深層含義在于“誰受益，誰負責”，企業(yè)享受新能源低成本紅利的同時，必須承擔備用與調(diào)節(jié)責任，避免將系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本外溢至其他用戶。在實際算賬時，企業(yè)還需綜合考量新能源的全生命周期度電成本、市場化交易收益以及容量壓降潛力。
業(yè)內(nèi)人士評價，企業(yè)面對源網(wǎng)荷儲的態(tài)度需要轉(zhuǎn)變。源網(wǎng)荷儲深度融合將成為主流，2026-2030年儲能強制配置比例提升，可調(diào)節(jié)負荷參與容量市場將成為標配，但投資回報周期拉長將考驗市場主體的資金和耐心。
總的來說，企業(yè)的接網(wǎng)容量越小越好、自發(fā)自用比例越高越好、最優(yōu)的度電成本和供電可靠性之間需要進行取舍、實際運營中的生產(chǎn)安排和負荷發(fā)電預測也非常重要。
市場、市場、市場
在山東電力現(xiàn)貨市場，新能源電價的波動深受傳統(tǒng)火電報價影響，中長期價格呈下行趨勢。這意味著，企業(yè)自建新能源發(fā)出的余電，能否賣個好價錢，極大依賴于其市場預測與交易能力。同時，山東沿海與內(nèi)陸的風、光資源稟賦差異顯著，在統(tǒng)一的政策標準下，如何避免“一刀切”，讓不同資源條件的項目都能找到可持續(xù)模式，正考驗著政策的精細化水平。另一方面，源與荷的精準匹配，是綠電直連項目經(jīng)濟性的核心，這對負荷調(diào)節(jié)能力弱的傳統(tǒng)制造企業(yè)構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
規(guī)則的改變，迫使企業(yè)從被動等待轉(zhuǎn)向主動優(yōu)化。只有自發(fā)自用比例高、負荷可調(diào)、多能互補、交易能力強的主體，才能更好地將紅利轉(zhuǎn)化為收益。
換句話說，新能源就近消納的政策“組合拳”給用戶打開了“新世界”，但也提高了要求。業(yè)內(nèi)人士評論稱，通過市場化手段推動新能源高比例就近消納、確保調(diào)節(jié)成本公平分擔，最終構(gòu)建以新能源為主體、源荷深度互動、靈活高效的新型電力系統(tǒng)。
電力價格專家時分認為，在新的政策環(huán)境下，競爭邏輯要從“政策套利”轉(zhuǎn)向“市場能力”。隨著新能源全面參與市場化差價結(jié)算，企業(yè)需要像管理生產(chǎn)線一樣，專業(yè)地管理自身的用電曲線和電力資產(chǎn)。專業(yè)的能源服務商和數(shù)字化管理系統(tǒng)，將從“輔助”變?yōu)椤皠傂琛薄?/span>
而中長期來看，中歐綠證互認的談判進展，將成為另一個關(guān)鍵變量，在直連之外，它可能再度重塑企業(yè)綠色證明的成本結(jié)構(gòu)。
