中國儲能網(wǎng)訊：3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。
綱要共分為18篇：
第一篇 奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面
第二篇 建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
第三篇 加快高水平科技自立自強(qiáng) 引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
第四篇 深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè) 提升數(shù)智化發(fā)展水平
第五篇 建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場 加快構(gòu)建新發(fā)展格局
第六篇 加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力
第七篇 擴(kuò)大高水平對外開放 開創(chuàng)合作共贏新局面
第八篇 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
第九篇 優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
第十篇 激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力 繁榮發(fā)展社會主義文化
第十一篇 完善人口發(fā)展戰(zhàn)略 促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展
第十二篇 加大保障和改善民生力度 扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕
第十三篇 加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 建設(shè)美麗中國
第十四篇 推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化 建設(shè)更高水平平安中國
第十五篇 如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo) 高質(zhì)量推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化
第十六篇 發(fā)展全過程人民民主 完善中國特色社會主義法治體系
第十七篇 堅持和完善“一國兩制” 推進(jìn)祖國統(tǒng)一
第十八篇 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障
與能源電力有關(guān)的內(nèi)容，我們整理如下：
第一篇 奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面
第一章 發(fā)展環(huán)境
第一節(jié) “十四五”時期我國發(fā)展取得重大成就。綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量超過化石能源，地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度降至28微克/立方米，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例超過90%，森林覆蓋率超過25%。
第三章 主要目標(biāo)
——美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%，清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度降至27微克/立方米以下，優(yōu)良水體比例提高到85%，森林覆蓋率達(dá)到25.8%，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性不斷提升。
——國家安全屏障更加鞏固。國家安全體系和能力進(jìn)一步加強(qiáng)，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1.45萬億斤左右，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到58億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險得到有效防范化解，社會治理和公共安全治理水平明顯提高，重特大事故得到有效遏制，自然災(zāi)害防御水平顯著提升，建軍一百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，更高水平平安中國建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
第二篇 建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
第四章 優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
第三節(jié) 健全產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)調(diào)控和政策體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)要素協(xié)同保障。健全產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，采取規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)能調(diào)控、價格治理、行業(yè)自律等措施，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。推動產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型，健全產(chǎn)業(yè)政策制定實(shí)施、信息披露、評估調(diào)整和退出機(jī)制。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。合理降低制造業(yè)綜合成本，加大中長期貸款和信用貸款對制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)智化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展等支持力度。實(shí)施制造業(yè)人才支持計劃和專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。
第五章 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)
第一節(jié) 發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、機(jī)器人、生物醫(yī)藥、高端裝備、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜建設(shè)各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，著力打造一批成長潛力大、技術(shù)含量高、滲透領(lǐng)域廣的新興支柱產(chǎn)業(yè)。拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，加大場景培育和開放力度，加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)國產(chǎn)大飛機(jī)規(guī)模化系列化發(fā)展，加強(qiáng)北斗系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)智能駕駛、新型太陽能電池、新型儲能等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，支持創(chuàng)新藥臨床使用。
第二節(jié) 前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)引領(lǐng)未來發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)全鏈條培育體系，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
第七章 構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
第二節(jié) 加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。深入實(shí)施能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系，建設(shè)能源強(qiáng)國。推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，堅持風(fēng)光水核等多能并舉，實(shí)施非化石能源十年倍增行動。統(tǒng)籌就地消納和外送，建設(shè)“三北”風(fēng)電光伏、西南水風(fēng)光一體化、沿海核電、海上風(fēng)電等清潔能源基地，加強(qiáng)分布式能源就近開發(fā)利用，布局發(fā)展綠色氫氨醇，積極推進(jìn)光熱發(fā)電和地?zé)崮芾?。加?qiáng)化石能源清潔高效利用，推進(jìn)煤電改造升級和散煤替代。著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，全面提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平，優(yōu)化全國電力流向和跨區(qū)域通道布局，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，科學(xué)布局抽水蓄能，大力發(fā)展新型儲能。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費(fèi)綠色化低碳化。基本建成全國統(tǒng)一電力市場體系，完善油氣“全國一張網(wǎng)”運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。
第四節(jié) 適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)東數(shù)西算工程，構(gòu)建多層次算力設(shè)施體系和全國一體化算力網(wǎng)。實(shí)施國家區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。完善民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感系統(tǒng)，加快低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)。推進(jìn)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智化升級。
第三篇 加快高水平科技自立自強(qiáng)
引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
第八章 加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
第二節(jié) 強(qiáng)化戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域科技布局。瞄準(zhǔn)世界科技前沿強(qiáng)化系統(tǒng)布局，實(shí)施人工智能、量子科技、生物科技、新能源等科技戰(zhàn)略部署，加快突破基礎(chǔ)理論和底層技術(shù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第四篇 深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)
提升數(shù)智化發(fā)展水平
第十二章 強(qiáng)化算力算法數(shù)據(jù)高效供給
第一節(jié) 加強(qiáng)算力設(shè)施支撐。推動綠色電力與算力協(xié)同布局。加強(qiáng)全國一體化算力監(jiān)測調(diào)度，提升算力接入和精準(zhǔn)匹配能力。加快培育自主可控、協(xié)同運(yùn)行的軟硬件生態(tài)。提升算力普惠易用水平，降低中小企業(yè)用算成本。
第三節(jié) 深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系，加快建設(shè)人工智能語料庫，面向能源、交通、制造、教育、健康、金融等領(lǐng)域建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，建立人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)合理使用制度。
第五篇 建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場
加快構(gòu)建新發(fā)展格局
第十五章 大力提振消費(fèi)
第三節(jié) 推動商品消費(fèi)擴(kuò)容升級。深化汽車消費(fèi)從購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，完善充換電、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，拓展汽車改裝、租賃等后市場消費(fèi)。發(fā)展綠色消費(fèi)，積極推廣綠色低碳產(chǎn)品。
第十六章 擴(kuò)大有效投資
第二節(jié) 激發(fā)民間投資活力。完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機(jī)制，鼓勵支持民營企業(yè)參與鐵路、核電、水電、供水等領(lǐng)域項目建設(shè)，推動具備條件的項目進(jìn)一步提高民營企業(yè)持股比例。
第十七章 縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)
第二節(jié) 完善資源要素價格形成機(jī)制。完善主要由市場供求關(guān)系決定價格機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)價格治理。加快健全適應(yīng)新型能源體系的價格機(jī)制，分品種、有節(jié)奏推進(jìn)各類電源上網(wǎng)電價市場化改革，完善成品油定價機(jī)制，深化天然氣價格改革，完善煤炭價格區(qū)間調(diào)控政策，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管。深化水利工程供水價格改革。健全促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的公用事業(yè)價格機(jī)制，優(yōu)化居民階梯水價、電價、氣價制度。深化公共服務(wù)價格改革，完善養(yǎng)老等服務(wù)收費(fèi)政策。探索構(gòu)建新型生產(chǎn)要素價格形成機(jī)制。
第六篇 加快構(gòu)建高水平社會主義
市場經(jīng)濟(jì)體制增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力
第二十章 健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系
第三節(jié) 加快建設(shè)金融強(qiáng)國。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
第七篇 擴(kuò)大高水平對外開放
開創(chuàng)合作共贏新局面
第二十一章 積極擴(kuò)大自主開放
第二節(jié) 構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度和監(jiān)管體系。推動重點(diǎn)產(chǎn)品能效、水效、碳足跡等規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)，推進(jìn)企業(yè)氣候信息、環(huán)境信息依法披露與自愿披露。
第二十二章 提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平
第一節(jié) 推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開放。
第二十三章 高質(zhì)量共建“一帶一路”
第三節(jié) 全面提升務(wù)實(shí)合作質(zhì)效。拓展綠色發(fā)展、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生健康、旅游、農(nóng)業(yè)、氣象、北斗應(yīng)用等領(lǐng)域合作新空間。
第二十四章 推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
第一節(jié) 積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理。積極提出人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、外層空間等新興領(lǐng)域國際規(guī)則的中國方案。
第三節(jié) 提供更多國際公共產(chǎn)品。積極參與全球安全規(guī)則制定，建設(shè)性參與國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題政治解決，加強(qiáng)糧食、能源、數(shù)據(jù)、生物、陸海通道、反恐怖等領(lǐng)域安全國際合作，推動完善全球安全治理。
第八篇 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
第二十六章 推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)
第一節(jié) 創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村道路、供水、污水治理、能源、物流、信息等設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
第九篇 優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
第二十八章 增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性
第一節(jié) 提升東中西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。立足維護(hù)國家國防、糧食、生態(tài)、能源、產(chǎn)業(yè)安全推動?xùn)|北全面振興取得新突破，完善能源通道和交通網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推動科教、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效，加快推進(jìn)向北開放。開創(chuàng)中部地區(qū)加快崛起新局面，強(qiáng)化糧食和能源原材料保障能力，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綜合交通運(yùn)輸樞紐體系，推進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)高水平開放。
第二十九章 促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展
第一節(jié) 完善區(qū)域聯(lián)動發(fā)展布局。強(qiáng)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)長江綜合運(yùn)輸通道和沿邊沿海通道等跨區(qū)域跨流域大通道建設(shè)，發(fā)揮西電東送、東數(shù)西算等跨區(qū)域重大工程支撐作用。
第三十章 優(yōu)化國土空間發(fā)展格局
第一節(jié) 強(qiáng)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施。細(xì)化明確特殊功能區(qū)，在主體功能基礎(chǔ)上因地制宜疊加維護(hù)國家安全、保障能源資源供給、保護(hù)傳承文化、強(qiáng)化海洋資源保護(hù)利用等功能。
第三十二章 加強(qiáng)海洋開發(fā)利用保護(hù)
第一節(jié) 推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)海洋能源資源開發(fā)利用，發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)，鞏固提升海洋裝備制造業(yè)優(yōu)勢，壯大海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，打造海洋特色文化和旅游目的地。
第十三篇 加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
全面綠色轉(zhuǎn)型建設(shè)美麗中國
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，以健全生態(tài)文明制度體系為保障，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動能。
第四十七章 積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰
統(tǒng)籌發(fā)展和減排，扎實(shí)開展碳達(dá)峰行動，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。
第一節(jié) 全面實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。堅持政策引導(dǎo)和市場激勵相結(jié)合，穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。建立碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核制度，科學(xué)合理分解碳排放雙控目標(biāo)，壓實(shí)碳排放目標(biāo)落實(shí)責(zé)任。建立行業(yè)碳排放管控機(jī)制，明確重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放管理要求，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)能治理和碳排放雙控。健全重點(diǎn)用能和碳排放單位管理制度。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價，新建和改擴(kuò)建高耗能高排放工業(yè)項目實(shí)施碳排放等量或減量置換。制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度。完善碳排放統(tǒng)計核算體系和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，常態(tài)化編制國家溫室氣體清單。擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍，加快溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)。
第二節(jié) 推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。深入開展節(jié)能降碳改造和控煤減煤，加快推進(jìn)新增用電量由新增清潔能源電量覆蓋，推動煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰，單位GDP能耗下降10%左右。有力有效管控高耗能高排放項目，加快綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，有序推動符合要求的高載能產(chǎn)業(yè)向可再生能源資源富集區(qū)域轉(zhuǎn)移，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。加強(qiáng)既有建筑和市政設(shè)施節(jié)能降碳改造，促進(jìn)超低能耗和裝配式建筑規(guī)?；l(fā)展，實(shí)施制冷能效提升和綠色照明行動。加快熱力系統(tǒng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，因地制宜開展余熱資源利用和非化石能源供熱，有序推進(jìn)供熱計量改造和按熱量收費(fèi)。推動交通動力低碳替代，加快貨運(yùn)、公共領(lǐng)域電動化和綠色燃料車船應(yīng)用，提高大宗貨物鐵路、水路運(yùn)輸比重和新能源汽車運(yùn)輸比重。提升算力設(shè)施、5G基站等新興領(lǐng)域用能效率。健全重點(diǎn)領(lǐng)域能效診斷機(jī)制，深入實(shí)施能效標(biāo)識和能效“領(lǐng)跑者”制度。深化綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
第三節(jié) 提升應(yīng)對全球氣候變化能力。堅持減緩與適應(yīng)并重，全面控制溫室氣體排放，積極應(yīng)對氣候變化不利影響和風(fēng)險。加強(qiáng)非二氧化碳溫室氣體監(jiān)測管控，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，健全碳匯監(jiān)測核算體系。完善適應(yīng)氣候變化工作體系，強(qiáng)化氣候變化對關(guān)鍵脆弱領(lǐng)域區(qū)域風(fēng)險影響評估，提升應(yīng)對氣候變化特別是極端天氣能力。積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，全面落實(shí)聯(lián)合國氣候變化框架公約及其巴黎協(xié)定，深化氣候變化南南合作。
第五十章 加快形成綠色生產(chǎn)生活方式
突出節(jié)約優(yōu)先、強(qiáng)化政策激勵、引導(dǎo)全社會參與，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，形成綠色生產(chǎn)新方式和生活新風(fēng)尚。
第一節(jié) 加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強(qiáng)水、土地、礦產(chǎn)等資源全過程管理和全鏈條節(jié)約。提高水資源集約安全利用水平，全面落實(shí)水資源剛性約束制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，單位GDP用水量下降10%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6。提升建設(shè)用地利用效率，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?600萬畝以內(nèi)。提升礦產(chǎn)資源綜合利用水平，全面推進(jìn)綠色勘查和綠色礦山建設(shè)。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全廢棄物循環(huán)利用體系，在確保固體廢物零進(jìn)口前提下有序推進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)再生原料進(jìn)口利用，發(fā)展壯大再制造產(chǎn)業(yè)，大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到45億噸左右。
第二節(jié) 健全綠色發(fā)展政策體系。創(chuàng)新保護(hù)和投入激勵機(jī)制，實(shí)施促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保等政策。優(yōu)化綠色稅收制度，開展揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境保護(hù)稅征收試點(diǎn)，落實(shí)支持資源節(jié)約和綠色產(chǎn)品使用的稅收優(yōu)惠。豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，有序推進(jìn)碳金融產(chǎn)品和衍生工具創(chuàng)新，健全金融機(jī)構(gòu)綠色金融考核評價體系，鼓勵提升綠色低碳領(lǐng)域投資比例。健全綠證交易機(jī)制，完善鼓勵靈活性電源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的價格政策。建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，推動引領(lǐng)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)完善和銜接互認(rèn)。
第三節(jié) 開展綠色低碳全民行動。大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式。引導(dǎo)公眾節(jié)約用水用電、反對鋪張浪費(fèi)、推廣“光盤行動”、抵制過度包裝、減少一次性用品使用，加快“以竹代塑”發(fā)展，優(yōu)先選擇綠色出行方式。鼓勵企業(yè)提高綠色設(shè)計和制造水平，降低產(chǎn)品全生命周期能源資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響。提高垃圾分類和資源化利用水平。健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制，拓展政府采購綠色產(chǎn)品范圍和規(guī)模。
第十四篇 推進(jìn)國家安全體系和能力
現(xiàn)代化建設(shè)更高水平平安中國
第五十二章 保障國家經(jīng)濟(jì)安全
第二節(jié) 強(qiáng)化能源資源供應(yīng)保障。堅持立足國內(nèi)、補(bǔ)齊短板、多元保障、強(qiáng)化儲備，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。堅持油氣核心需求自主保障，實(shí)施中長期油氣增儲上產(chǎn)戰(zhàn)略行動，確保原油年產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸左右、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增長，加強(qiáng)煤制油氣產(chǎn)能和技術(shù)儲備。強(qiáng)化政府儲備和企業(yè)儲備協(xié)同，提升國家石油儲備規(guī)模，建立更加靈活的輪換動用機(jī)制，增強(qiáng)天然氣儲備調(diào)節(jié)保障能力，完善煤炭儲備體系。健全能源保供中長期合同制度，完善電力應(yīng)急調(diào)度機(jī)制和備用電源配置，強(qiáng)化能源需求側(cè)管理。加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備，深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，統(tǒng)籌加強(qiáng)產(chǎn)品、產(chǎn)能和產(chǎn)地儲備，推動大宗商品儲運(yùn)基地建設(shè)，提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保供水平。加強(qiáng)能源資源開發(fā)國際合作，維護(hù)戰(zhàn)略通道安全。
第五十四章 完善社會治理體系
