中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：習(xí)近平生態(tài)文明思想為青海新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本遵循，“最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”省情定位明確了青海發(fā)展的核心方向。中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國電建”）作為全球能源建設(shè)引領(lǐng)者，在青海新能源事業(yè)發(fā)展中肩負(fù)重要使命。
青海光熱發(fā)電發(fā)展成效初顯
一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。目前，青海已形成較為完整的新能源產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)電端，建成柴達(dá)木盆地、海南州等千萬千瓦級新能源基地，聚集一批龍頭企業(yè)；裝備制造端，光伏組件、風(fēng)機(jī)制造、儲(chǔ)能設(shè)備等產(chǎn)業(yè)逐步落地，形成從核心部件到成套設(shè)備的生產(chǎn)能力；技術(shù)創(chuàng)新端，突破塔式光熱發(fā)電、大規(guī)模儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)，中電建青海共和50兆瓦光熱電站成為全球首個(gè)商業(yè)化運(yùn)行的大型塔式熔鹽光熱電站，為光熱成本下降和效率提升提供了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
二是政策支持體系完善。政策層面，國家層面出臺(tái)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》等政策，明確發(fā)展目標(biāo)和支持措施；青海層面制定《青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動(dòng)方案（2021—2030年）》，推出財(cái)政補(bǔ)貼、土地支持、市場機(jī)制創(chuàng)新等一系列政策舉措，為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。青海省率先出臺(tái)針對光熱電站的電價(jià)支持政策，有效激發(fā)行業(yè)投資活力。市場機(jī)制方面，青海率先開展綠色電力交易、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，建立新能源消納保障機(jī)制，有效破解棄風(fēng)棄光難題。
三是協(xié)同發(fā)展成效初顯。青海新能源發(fā)展已形成“發(fā)電—消納—應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)”的協(xié)同發(fā)展格局。消納端通過特高壓輸電通道建設(shè)實(shí)現(xiàn)清潔能源外送，青豫直流工程每年向河南輸送大量綠電；在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，探索“光伏+養(yǎng)殖”“光伏+種植”等模式，踐行了“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的理念。
青海光熱發(fā)電發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
一是技術(shù)瓶頸尚未完全突破。光熱發(fā)電成本偏高，與光伏、風(fēng)電相比仍不具備成本優(yōu)勢，規(guī)?；l(fā)展受成本制約；長時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)不成熟，難以滿足大規(guī)模新能源消納需求；智能調(diào)控技術(shù)不足，現(xiàn)有電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)難以適應(yīng)風(fēng)光熱儲(chǔ)多能互補(bǔ)的調(diào)度需求；部分關(guān)鍵核心部件仍依賴進(jìn)口，自主可控能力有待提升。
二是產(chǎn)業(yè)鏈條有待完善。青海新能源產(chǎn)業(yè)鏈存在“兩頭弱、中間強(qiáng)”的問題：上游關(guān)鍵原材料、核心零部件生產(chǎn)能力不足；中游發(fā)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)；下游新能源消納渠道相對單一，綠電制氫、綠電化工等新興消納產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段。此外，產(chǎn)業(yè)配套能力薄弱，影響產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
三是生態(tài)保護(hù)壓力較大。青海生態(tài)環(huán)境脆弱，新能源項(xiàng)目建設(shè)面臨嚴(yán)格生態(tài)約束：項(xiàng)目選址受限，大部分優(yōu)質(zhì)新能源資源分布在生態(tài)敏感區(qū)；生態(tài)修復(fù)成本高，技術(shù)要求高、周期長；環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，環(huán)保投入持續(xù)增加，推高項(xiàng)目建設(shè)成本。部分項(xiàng)目因生態(tài)環(huán)保要求被迫調(diào)整規(guī)劃，影響建設(shè)進(jìn)度。
四是市場機(jī)制尚不健全。青海新能源市場機(jī)制存在諸多不完善之處：價(jià)格機(jī)制不合理，新能源上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制尚未完全市場化；交易機(jī)制不健全，綠電交易規(guī)模較小，碳交易與綠電交易銜接不夠緊密；市場經(jīng)營主體培育不足，市場競爭不充分；跨省跨區(qū)交易存在壁壘，新能源外送受輸電通道容量限制，市場化外送比例較低。
青海光熱發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展建議
第一，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突破核心技術(shù)瓶頸。一是加大研發(fā)投入力度。建議政府設(shè)立新能源技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作建立研發(fā)平臺(tái)。中國電建可依托自身技術(shù)優(yōu)勢，在青海設(shè)立新能源研發(fā)中心，聚焦光熱儲(chǔ)能一體化、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同調(diào)控等開展技術(shù)攻關(guān)。二是推動(dòng)光熱發(fā)電技術(shù)升級。立足青海既有光熱項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)，在大容量熔鹽儲(chǔ)熱、電加熱—熔鹽耦合等關(guān)鍵核心技術(shù)方面加大投入力度；結(jié)合本地資源優(yōu)勢，推動(dòng)定日鏡、熔鹽等核心配套材料的本地化量產(chǎn)。三是發(fā)展多元化儲(chǔ)能技術(shù)。加快長時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展熔鹽儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、抽水蓄能等技術(shù)，構(gòu)建長中短周期協(xié)同配置的多元儲(chǔ)能體系。支持青海建設(shè)抽水蓄能電站，利用豐富的水資源優(yōu)勢提升儲(chǔ)能調(diào)節(jié)能力。四是提升電網(wǎng)智能調(diào)控能力。加快智能電網(wǎng)建設(shè)，升級電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，構(gòu)建適應(yīng)高比例新能源的智能調(diào)度平臺(tái)；發(fā)展虛擬電廠技術(shù)，整合分布式新能源資源；推進(jìn)特高壓輸電通道建設(shè)，提高新能源外送能力。
第二，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。一是做強(qiáng)上游產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)光伏硅料、光熱反射鏡、熔鹽等關(guān)鍵原材料生產(chǎn)企業(yè)，在青海建設(shè)原材料生產(chǎn)基地；支持本地企業(yè)參與核心零部件生產(chǎn)。二是壯大中游制造產(chǎn)業(yè)。培育和引進(jìn)新能源裝備制造龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展光伏組件、風(fēng)機(jī)、光熱發(fā)電設(shè)備、儲(chǔ)能設(shè)備等制造產(chǎn)業(yè)；支持企業(yè)開展技術(shù)改造和產(chǎn)能升級；建設(shè)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園，完善配套設(shè)施。三是延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展綠電消納新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局綠電制氫、綠電大數(shù)據(jù)等項(xiàng)目；推進(jìn)“新能源+鄉(xiāng)村振興”模式，發(fā)展“板下經(jīng)濟(jì)”；發(fā)展新能源運(yùn)維服務(wù)、檢測認(rèn)證、技術(shù)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作。建立新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展；深化企地合作，推動(dòng)央企與地方企業(yè)、科研院所合作。
第三，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。一是推廣生態(tài)友好型技術(shù)。采用高支架光伏、低影響施工等生態(tài)友好型技術(shù)，減少項(xiàng)目建設(shè)對地表植被和土壤的破壞；推廣光伏治沙、風(fēng)電固沙等模式；加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)技術(shù)研發(fā)。二是健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立新能源項(xiàng)目生態(tài)補(bǔ)償基金，用于項(xiàng)目周邊生態(tài)保護(hù)和修復(fù)；探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
第四，深化體制機(jī)制改革，激發(fā)市場活力。一是完善價(jià)格形成機(jī)制。推進(jìn)新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革，建立反映資源稀缺程度、環(huán)境價(jià)值和市場供求關(guān)系的價(jià)格機(jī)制；逐步退坡光熱發(fā)電政府補(bǔ)貼；探索綠電溢價(jià)機(jī)制。二是健全市場交易機(jī)制。擴(kuò)大綠電交易規(guī)模，豐富交易品種，推動(dòng)綠電交易與碳交易銜接；完善跨省區(qū)新能源交易機(jī)制；培育多元化市場經(jīng)營主體。
第五，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提供智力支撐。一是引進(jìn)高端人才。制定優(yōu)惠政策，吸引光熱發(fā)電、儲(chǔ)能技術(shù)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的高端研發(fā)人才和技術(shù)專家來青海工作；建立柔性引才機(jī)制。二是培養(yǎng)技能型人才。支持本地高校和職業(yè)院校開設(shè)新能源相關(guān)專業(yè)；開展校企合作，建立實(shí)訓(xùn)基地；對當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力開展新能源技能培訓(xùn)。
