中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2026年4月起，英國(guó)輸電網(wǎng)使用費(fèi)（TNUoS）將迎來(lái)史上最大漲幅——年均漲幅超過(guò)60%，2026/27年度TNUoS總收入將從約51億英鎊飆升至89億英鎊，2030/31年預(yù)計(jì)將進(jìn)一步攀升至136億英鎊。這場(chǎng)始于RIIO-ET3價(jià)格管控的改革，正在重塑英國(guó)電力系統(tǒng)的成本結(jié)構(gòu)。對(duì)于正大舉投資新能源和數(shù)據(jù)中心的電力行業(yè)投資人而言，TNUoS成本的急劇上升意味著什么？本文基于NESO、Ofgem及多家能源咨詢機(jī)構(gòu)研究，為您深度解析英國(guó)電網(wǎng)接入費(fèi)上漲的內(nèi)在邏輯及其對(duì)項(xiàng)目投資的影響。
01
六十年來(lái)最大漲幅
2026年4月1日，英國(guó)輸電網(wǎng)使用費(fèi)TNUoS將正式啟用新費(fèi)率。這一變化有多劇烈？看一組數(shù)據(jù)：
TNUoS總收入從2025/26年度的約51億英鎊，直接躍升至2026/27年度的約89億英鎊，增幅接近75%。而這只是開(kāi)始——到2030/31年度，這一數(shù)字預(yù)計(jì)將突破136億英鎊。這意味著從2026年到2030年的五年間，TNUoS累計(jì)漲幅將高達(dá)約69%。
具體到單個(gè)用戶的影響更為直觀。對(duì)于大型能源用戶而言，2026/27年度的電費(fèi)成本將因此上漲5%至10%。一家擁有多個(gè)站點(diǎn)的大型企業(yè)，平均每只電表每年的TNUoS成本將增加1.7萬(wàn)至8.25萬(wàn)英鎊；單個(gè)大型站點(diǎn)一年的成本增幅甚至可能超過(guò)30萬(wàn)英鎊。
這不僅僅是數(shù)字的變化。TNUoS在英國(guó)普通家庭電費(fèi)中的占比將從目前的約5.8%翻倍至10.6%——幾乎所有用電主體都將感受到這場(chǎng)變革的沖擊。
02
漲價(jià)動(dòng)因：誰(shuí)為能源轉(zhuǎn)型買單？
RIIO-ET3價(jià)格管控：電網(wǎng)公司的“豐收季”
這場(chǎng)漲幅的根源在于Ofgem（英國(guó)天然氣和電力市場(chǎng)辦公室）推出的RIIO-ET3價(jià)格管控機(jī)制。RIIO代表“收入=激勵(lì)+創(chuàng)新+產(chǎn)出”，這是英國(guó)對(duì)輸電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商實(shí)行的監(jiān)管框架。
2026/27年度，輸電運(yùn)營(yíng)商的允許收入從上一年度的51億英鎊躍升至76.1億英鎊，增幅接近50%。這些增加的收入最終通過(guò)TNUoS轉(zhuǎn)嫁給所有電力用戶——無(wú)論是發(fā)電商還是用電方。
電網(wǎng)升級(jí)：海風(fēng)并網(wǎng)的代價(jià)
英國(guó)正在經(jīng)歷前所未有的新能源投資浪潮。為了實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，政府計(jì)劃到2030年將海上風(fēng)電裝機(jī)翻倍——這一宏大目標(biāo)的背后是巨額的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。
新的高壓輸電線路、變電站、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化工程——這些投資需要有人買單。TNUoS正是將這些成本分?jǐn)偨o所有電力用戶的機(jī)制。
需求殘留費(fèi)用：固定成本的新邏輯
本輪改革中，變化最大的部分是“需求殘留費(fèi)用”（Demand Residual）。這是一筆固定費(fèi)用，與用電量無(wú)關(guān)——無(wú)論你用多用少，都要支付。
2025/26年度，需求殘留費(fèi)用為38億英鎊；2026/27年度已飆升至75億英鎊，增幅高達(dá)94%。對(duì)于用電量穩(wěn)定的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這筆費(fèi)用的上漲意味著：即便你拼盡全力節(jié)能，電費(fèi)賬單里的TNUoS部分也難以削減。
03
誰(shuí)受傷最深：行業(yè)與地區(qū)視角
首當(dāng)其沖的行業(yè)
并非所有行業(yè)受影響的程度都相同。以下幾類用戶感受最為強(qiáng)烈：
數(shù)據(jù)中心是“重災(zāi)區(qū)”之一。作為用電大戶，數(shù)據(jù)中心的耗電量巨大且穩(wěn)定，這意味著它們無(wú)法通過(guò)“少用電”來(lái)規(guī)避固定費(fèi)用的上漲。
制造業(yè)和物流企業(yè)同樣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——這些行業(yè)通常擁有大量高耗能設(shè)備，且對(duì)電力供應(yīng)的穩(wěn)定性要求極高。
任何擁有“半小時(shí)間歇計(jì)量”的高負(fù)荷運(yùn)營(yíng)企業(yè)都在受影響范圍內(nèi)。多站點(diǎn)、用電量大的企業(yè)尤為痛苦。
地理差異：南方更貴
TNUoS的另一大特點(diǎn)是地域差異。由于英國(guó)的發(fā)電設(shè)施主要集中在北部和西部，而人口和經(jīng)濟(jì)中心卻在南部，因此南部地區(qū)的用戶需要支付更高的“位置費(fèi)率”。
具體來(lái)說(shuō)，南威爾士、英國(guó)西南部和東南部的用戶面臨最高的TNUoS成本。如果你正在這些地區(qū)運(yùn)營(yíng)能源密集型項(xiàng)目，需要特別注意。
04
五年展望：漲勢(shì)是否見(jiàn)頂？
從2026/27到2030/31年度，英國(guó)TNUoS成本將經(jīng)歷持續(xù)上漲。五年間累計(jì)約69%的漲幅——這在英國(guó)電力行業(yè)史無(wú)前例。
但這也帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題：漲幅何時(shí)見(jiàn)頂？
從目前的情況看，TNUoS上漲與電網(wǎng)投資周期緊密相關(guān)。英國(guó)計(jì)劃在2030年前大幅提升新能源裝機(jī)，這意味著未來(lái)幾年電網(wǎng)投資仍將保持高位。樂(lè)觀的情景是：到2030年之后，隨著主要電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施完工，漲幅可能逐步趨緩。
當(dāng)然，這還要取決于政策是否調(diào)整、英國(guó)經(jīng)濟(jì)用電需求變化、以及新能源成本走勢(shì)等多種因素。
05
對(duì)投資人的啟示
項(xiàng)目財(cái)務(wù)模型必須重估
對(duì)于任何在英國(guó)開(kāi)展的電力項(xiàng)目——無(wú)論是風(fēng)電、光伏還是儲(chǔ)能——TNUoS成本都必須納入財(cái)務(wù)模型的核心假設(shè)。
建議采用136億英鎊（2030/31年度預(yù)測(cè)）作為基準(zhǔn)進(jìn)行壓力測(cè)試。如果你的項(xiàng)目對(duì)電網(wǎng)依賴度高，更要留足成本緩沖。
選址策略需要重新審視
地理位置正在成為項(xiàng)目可行性的關(guān)鍵變量。北部和西部地區(qū)相對(duì)較低的TNUoS成本，使得在這些區(qū)域開(kāi)發(fā)新能源項(xiàng)目更具經(jīng)濟(jì)性。
當(dāng)然，這需要與資源條件（風(fēng)資源、光資源）綜合權(quán)衡。但對(duì)于儲(chǔ)能項(xiàng)目而言，靠近可再生能源富集區(qū)域的選址策略可能更加明智。
分布式與自建：降低依賴的新思路
面對(duì)不斷上漲的TNUoS，企業(yè)正在尋找“自救”路徑。
安裝屋頂光伏和儲(chǔ)能系統(tǒng)，可以在一定程度上減少對(duì)電網(wǎng)的依賴，從而降低TNUoS暴露。對(duì)于有條件的企業(yè)而言，這不僅是成本優(yōu)化，更是能源安全的選擇。
長(zhǎng)期合約的必要性
對(duì)于電力買家而言，與發(fā)電商簽訂長(zhǎng)期PPA（購(gòu)電協(xié)議）時(shí)，需要明確TNUoS成本的分?jǐn)倷C(jī)制。否則，一旦TNUoS上漲，合約的經(jīng)濟(jì)性可能迅速惡化。
06
結(jié)語(yǔ)
英國(guó)TNUoS的飆漲，本質(zhì)上是能源轉(zhuǎn)型的“成本兌現(xiàn)”。
一方面，英國(guó)需要巨額投資來(lái)升級(jí)電網(wǎng)，以承接更多可再生能源并網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)；另一方面，這些投資正在通過(guò)TNUoS機(jī)制傳導(dǎo)給所有電力用戶——無(wú)論是家庭還是企業(yè)。
選址策略、合約設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)模型——都需要將TNUoS納入核心考量。那些能夠靈活應(yīng)對(duì)成本上漲的企業(yè)，將在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
