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氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn)啟動

作者:黃鑫 來源:經(jīng)濟(jì)日報 發(fā)布時間:2026-03-26 瀏覽:次

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工業(yè)和信息化部、財政部、國家發(fā)展改革委(以下統(tǒng)稱“三部門”)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)稱,將通過“揭榜掛帥”方式,遴選產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、應(yīng)用場景豐富、氫能資源保障能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的城市群率先開展氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn),科學(xué)、有序、積極探索氫能商業(yè)化綜合應(yīng)用路徑,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境,推動氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化融通發(fā)展。

《通知》提出,到2030年,城市群氫能在多元領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用,終端用氫平均價格降至25元/千克以下,力爭在部分優(yōu)勢地區(qū)降至15元/千克左右;全國燃料電池汽車保有量較2025年翻番,力爭達(dá)到10萬輛。通過應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)大,推動氫能應(yīng)用技術(shù)、工藝、裝備創(chuàng)新突破,實(shí)現(xiàn)燃料電池、電解槽、儲運(yùn)裝置和材料等迭代升級,推動氫能成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),支撐實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

氫能兼具能源、資源、儲能介質(zhì)三重屬性,氫能產(chǎn)業(yè)科技含量高、低碳屬性強(qiáng)、發(fā)展空間大。推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將為經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供重要支撐。

“十四五”期間,我國氫能產(chǎn)業(yè)取得積極進(jìn)展,已初步構(gòu)建起較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。截至2025年底,氫燃料電池汽車?yán)塾嬩N量近4萬輛,建成加氫站574座、加氫能力超360噸/天,居全球首位。一批萬噸級綠氫、十萬噸級綠色氨醇、百萬噸級氫冶金產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),煉化、煤化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)部分綠氫穩(wěn)定替代應(yīng)用,全國綠氫產(chǎn)能約25萬噸。我國氫能產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破,進(jìn)入跨越技術(shù)經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)、快速規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵階段。

也要看到,氫能應(yīng)用面臨場景少、綠氫缺、價格貴以及儲運(yùn)加注難等問題。工信部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于商業(yè)模式尚未形成,市場需求有待釋放,需要國家層面持續(xù)發(fā)力、重點(diǎn)支持,通過應(yīng)用牽引,在“用”中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把這一新興領(lǐng)域“扶上馬”再“送一程”。在“十五五”期間開展氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn),通過場景牽引、技術(shù)支撐和政策支持,促進(jìn)我國氫能產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;⒏哔|(zhì)量發(fā)展,有利于擴(kuò)大綠電應(yīng)用、培育經(jīng)濟(jì)增長新動能,有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度脫碳和綠色轉(zhuǎn)型。

據(jù)了解,氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn)工作的總體考慮是,在支持環(huán)節(jié)方面,在城市群內(nèi)實(shí)現(xiàn)上下游鏈條貫通的前提下,聚焦應(yīng)用端支持,降低氫能成本和終端產(chǎn)品價格,幫助企業(yè)在發(fā)展初期打開市場銷路,加快應(yīng)用場景拓展、規(guī)模提升。在獎補(bǔ)方式方面,通過“以獎代補(bǔ)”,實(shí)現(xiàn)對不同場景精準(zhǔn)支持,并設(shè)定獎補(bǔ)退坡機(jī)制。按照“先預(yù)撥、后清算”的方式,試點(diǎn)城市群批復(fù)后,中央財政預(yù)撥獎勵資金,支持城市群啟動氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn)工作。

工信部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,本次試點(diǎn)通過“揭榜掛帥”方式遴選城市群,設(shè)置燃料電池汽車、綠色氨醇、氫基化工原料替代、氫冶金、摻氫燃燒、創(chuàng)新應(yīng)用場景6個榜單,城市群可重點(diǎn)選擇技術(shù)成熟度較高、消納規(guī)模和潛力較大、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性較好的場景“揭榜”并開展試點(diǎn)應(yīng)用,形成“1+N+X”的氫能綜合應(yīng)用生態(tài)。

其中,“1”是指燃料電池汽車通用場景,突出中重型、中遠(yuǎn)途的重卡以及冷鏈物流等車型試點(diǎn)推廣。這些場景在氫氣資源豐富的地區(qū)具有經(jīng)濟(jì)性,可與純電動汽車協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展,有助于進(jìn)一步提高我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全性??紤]到燃料電池汽車屬于交通運(yùn)輸工具,在各個地方具有通用性,以工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用為主的城市群在開展試點(diǎn)工作時,應(yīng)將燃料電池汽車作為通用場景。

“N”是指工業(yè)領(lǐng)域規(guī)?;瘧?yīng)用場景,主要包括綠色氨醇、氫基化工原料替代、氫冶金、摻氫燃燒等。這些場景用氫規(guī)模大,能夠通過規(guī)模效益帶動氫氣成本快速下降,許多地區(qū)的項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)投產(chǎn),具備率先實(shí)現(xiàn)氫能規(guī)模化應(yīng)用的先發(fā)優(yōu)勢。各城市群應(yīng)因地制宜選擇上述一個或多個場景開展試點(diǎn),打通氫能綜合應(yīng)用生態(tài)閉環(huán)。

“X”則是指氫能創(chuàng)新應(yīng)用場景,包括船舶、航空、軌道交通、兩輪車等。這些場景目前還處于小范圍示范驗(yàn)證階段,但技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、具備一定發(fā)展?jié)摿Γ俏磥須淠軕?yīng)用的重要方向。城市群可視情況探索應(yīng)用,作為汽車、工業(yè)等場景的重要補(bǔ)充。

水電解制氫裝備是綠色氫能產(chǎn)業(yè)鏈的核心。近年來,我國水電解制氫裝備發(fā)展迅速,制造能力全球領(lǐng)先,電解槽產(chǎn)能接近全球的60%。其中,堿性電解槽已實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化,單槽最大產(chǎn)氫量突破5000標(biāo)方每小時。

工信部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬透露,工信部將研究制定水電解制氫裝備行業(yè)規(guī)范條件,推動建立工業(yè)領(lǐng)域氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。積極構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的水電解制氫裝備標(biāo)準(zhǔn)體系,修訂水電解制氫裝備產(chǎn)品能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),完善水電解制氫裝備長期可靠性評估方法、碳足跡核算方法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為產(chǎn)業(yè)長期健康有序發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的制度保障。

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