中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在新型電力系統(tǒng)加速建設(shè)、新能源裝機(jī)占比持續(xù)攀升的當(dāng)下，儲(chǔ)能作為電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)的核心載體，其市場(chǎng)化發(fā)展與盈利模式一直是行業(yè)聚焦的核心議題。
2026年以來(lái)，輸配電價(jià)剝離儲(chǔ)能成本政策從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)落地至地方實(shí)操細(xì)則，成為激發(fā)市場(chǎng)活力，降低儲(chǔ)能項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本，顯著提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵舉措。
從國(guó)家定調(diào)走向地方落地
輸配電價(jià)剝離儲(chǔ)能成本是我國(guó)電力價(jià)格改革、儲(chǔ)能市場(chǎng)化發(fā)展的必然結(jié)果，政策推進(jìn)脈絡(luò)清晰，層層遞進(jìn)，正在形成完善的政策體系。
早在2022年，國(guó)家發(fā)改委、能源局就明確提出，獨(dú)立儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)送電的，相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加，為政策落地奠定基礎(chǔ)。
2025年11月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)新版輸配電價(jià)相關(guān)辦法，明確新型儲(chǔ)能不得計(jì)入輸配電定價(jià)成本，厘清電網(wǎng)投資與儲(chǔ)能市場(chǎng)化發(fā)展的邊界，告別此前儲(chǔ)能成本轉(zhuǎn)嫁電網(wǎng)的模式，讓儲(chǔ)能徹底走向市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。
2026年1 月，發(fā)改價(jià)格〔2026〕114 號(hào)文件出臺(tái)，明確建立獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)機(jī)制，與輸配電費(fèi)減免政策形成聯(lián)動(dòng)，從“電量收益 + 容量補(bǔ)償”雙維度，完善儲(chǔ)能價(jià)格體系，進(jìn)一步釋放政策利好。
在國(guó)家政策指引下，各地紛紛結(jié)合區(qū)域電力供需與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，出臺(tái)落地細(xì)則，其中山東、河南成為率先落地的標(biāo)桿省份。
其中，山東省2026年3月官宣，自6月1日起，分布式儲(chǔ)能、獨(dú)立儲(chǔ)能、虛擬電廠聚合儲(chǔ)能等項(xiàng)目，向電網(wǎng)送電的當(dāng)月等量充電量可免除輸配電費(fèi)。
政策覆蓋工商業(yè)儲(chǔ)能、戶儲(chǔ)聚合、光儲(chǔ)一體化等多元場(chǎng)景，直接降低儲(chǔ)能充電成本，從而提高谷充峰放的套利收益。
河南省3月24日發(fā)布新政，明確獨(dú)立儲(chǔ)能、煤電配儲(chǔ)、儲(chǔ)能聚合商向電網(wǎng)放電時(shí)，對(duì)應(yīng)充電電量免除輸配電價(jià)+政府性基金及附加，同時(shí)配套容量電價(jià)補(bǔ)償、新能源配額激勵(lì)等政策，全方位助力儲(chǔ)能項(xiàng)目盈利。
除了上述兩省，陜西、河北、遼寧等地也均發(fā)文明確，獨(dú)立儲(chǔ)能放電部分免除充電部分的輸配電費(fèi)，只承擔(dān)線損。
從上述省份的政策導(dǎo)向看，免除輸配電費(fèi)，并非籠統(tǒng)的全量電費(fèi)減免，而是精準(zhǔn)、對(duì)等的電價(jià)優(yōu)惠機(jī)制，核心規(guī)則清晰且極具針對(duì)性。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是獨(dú)立儲(chǔ)能、分布式儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)放電時(shí)，對(duì)應(yīng)的當(dāng)月等量充電電量，免征輸配電價(jià)、政府性基金及附加。
政策的核心邊界十分明確，遵循等量對(duì)等、當(dāng)月結(jié)算原則，儲(chǔ)能放多少度電，其充電環(huán)節(jié)中同等度數(shù)的電量，便可免除輸配電相關(guān)費(fèi)用。
并且僅針對(duì)參與電力市場(chǎng)、并網(wǎng)運(yùn)行的儲(chǔ)能項(xiàng)目，自發(fā)自用、不并網(wǎng)、未參與市場(chǎng)化交易的儲(chǔ)能設(shè)施，無(wú)法享受該項(xiàng)優(yōu)惠。
此外，湖北等地則采用“先繳后返”的模式，明確獨(dú)立儲(chǔ)能以放電量為基數(shù)退還充電時(shí)收取的輸配電費(fèi)，免收基本電費(fèi)和基金附加。
蘊(yùn)含四層行業(yè)意義
地方省份基于國(guó)家層面對(duì)于“新型儲(chǔ)能不得計(jì)入輸配電定價(jià)成本”的政策導(dǎo)向，探索儲(chǔ)能放電免除輸配電費(fèi)，看似是一項(xiàng)電價(jià)優(yōu)惠政策，實(shí)則是我國(guó)能源體制改革的重要突破，背后蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的行業(yè)意義。
其一，厘清電力成本邊界。政策明確儲(chǔ)能不屬于輸配電環(huán)節(jié)附屬設(shè)施，不再將儲(chǔ)能成本納入輸配電定價(jià)成本，讓電網(wǎng)回歸輸電主業(yè)，讓儲(chǔ)能走向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“各司其職”，避免公共電網(wǎng)成本無(wú)端增加。
其二，激活儲(chǔ)能市場(chǎng)化動(dòng)力。以往儲(chǔ)能項(xiàng)目盈利模式單一，高度依賴峰谷價(jià)差，儲(chǔ)能放電輸配電費(fèi)的減免，直接提升項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率，降低投資門(mén)檻，疊加容量電價(jià)機(jī)制加速落地釋放的政策紅利，吸引更多社會(huì)資本涌入儲(chǔ)能領(lǐng)域。
其三，助力新能源消納。在光伏、風(fēng)電裝機(jī)持續(xù)增長(zhǎng)的背景下，儲(chǔ)能是解決新能源波動(dòng)性、間歇性的核心手段。政策紅利釋放促使儲(chǔ)能項(xiàng)目成本降低，由此帶來(lái)盈利空間的擴(kuò)大，將推動(dòng)儲(chǔ)能裝機(jī)快速增長(zhǎng)，進(jìn)而提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，破解新能源棄風(fēng)棄光難題，助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
其四，培育能源新質(zhì)生產(chǎn)力。政策利好倒逼儲(chǔ)能技術(shù)升級(jí)與模式創(chuàng)新，推動(dòng)工商業(yè)儲(chǔ)能、戶用儲(chǔ)能、虛擬電廠、光儲(chǔ)一體化等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，構(gòu)建更靈活、更高效、更安全的新型電力系統(tǒng)。
利好四類主體
地方省份對(duì)于儲(chǔ)能放電免除輸配電費(fèi)的差異化探索，對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈上下游、各類應(yīng)用場(chǎng)景都將產(chǎn)生積極影響，尤其是工商業(yè)儲(chǔ)能、分布式儲(chǔ)能、光儲(chǔ)一體化等領(lǐng)域。
輸配電費(fèi)作為工廠、商場(chǎng)、數(shù)據(jù)中心等工商業(yè)用電成本的重要組成部分，每千瓦時(shí)費(fèi)用通常在 0.1-0.15 元，是儲(chǔ)能項(xiàng)目充電環(huán)節(jié)的剛性成本。
此前，儲(chǔ)能低谷充電需全額繳納輸配電費(fèi)，大幅壓縮峰谷套利空間，而此項(xiàng)減免直接砍掉了儲(chǔ)能盈利路上的一大“攔路虎”，讓儲(chǔ)能項(xiàng)目的收益實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
分布式儲(chǔ)能、虛擬電廠通過(guò)聚合分散式儲(chǔ)能資源參與電網(wǎng)調(diào)度與電力交易，輸配電費(fèi)減免讓聚合項(xiàng)目的整體收益大幅提升。
原本盈利微薄的戶用儲(chǔ)能聚合、工商業(yè)儲(chǔ)能集群，在政策利好下，具備了更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)分布式儲(chǔ)能從試點(diǎn)走向規(guī)?；瘧?yīng)用。
光伏+儲(chǔ)能作為新能源發(fā)展的主流模式，免除輸配電費(fèi)后，光伏電站配套儲(chǔ)能項(xiàng)目，低谷充電成本降低，高峰放電收益提升，直流側(cè)集成、光儲(chǔ)同站項(xiàng)目的收益模型進(jìn)一步優(yōu)化，無(wú)論是地面電站還是分布式光伏，配套儲(chǔ)能的意愿大幅增強(qiáng)，加速光儲(chǔ)融合發(fā)展。
筆者認(rèn)為，山東、河南等省份探索的儲(chǔ)能放電免除輸配電費(fèi)政策或?qū)⑿纬墒痉缎?yīng)，在全國(guó)范圍內(nèi)得以推廣，成為儲(chǔ)能行業(yè)的常態(tài)化優(yōu)惠政策。
未來(lái)，隨著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的全面鋪開(kāi)、容量電價(jià)機(jī)制的不斷完善，儲(chǔ)能將形成 “峰谷套利+容量補(bǔ)償+輔助服務(wù)”的多元盈利模式，疊加輸配電減免政策紅利，徹底擺脫盈利模式單一困境。
