中國儲能網(wǎng)訊：
以光熱之力 筑牢能源轉(zhuǎn)型之基
——青海出臺全國首個省級光熱專項支持性政策
光熱發(fā)電是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的有效支撐。作為光熱產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，近年來，青海光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實，已建成和在建項目規(guī)模均領(lǐng)跑全國，并率先開展30萬千瓦等級大容量光熱項目示范。
日前，青海出臺我國首個省級光熱專項支持性政策——《關(guān)于促進光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》），全力打造“中國光熱之都”，以務(wù)實舉措推動光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)由示范引領(lǐng)邁向高質(zhì)量、規(guī)模化發(fā)展新階段。
“出臺光熱專項政策，既是貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的若干意見》（以下簡稱“1645號文”）的具體行動，也是立足青海能源轉(zhuǎn)型實際、破解光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的迫切需要。”青海省能源局副局長偉生在接受中能傳媒記者專訪時表示，青海作為光熱產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，有責任、有條件探索可復(fù)制、可推廣的發(fā)展路徑，助力全國光熱產(chǎn)業(yè)提速升級，同時也為青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、實現(xiàn)“雙碳”目標注入新動能。
資源稟賦筑基 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)跑
打造“中國光熱之都”，青海的底氣從何而來？答案蘊藏在其得天獨厚的資源稟賦之中，也源于多年來深耕不輟所積累的產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢。
從資源稟賦來看，青海具備發(fā)展光熱發(fā)電的“先天優(yōu)勢”。偉生介紹，全省年日照時長超3000小時，太陽能總輻射量穩(wěn)居全國第一梯隊，光熱技術(shù)可開發(fā)量約10億千瓦。省內(nèi)有近10萬平方公里“沙戈荒”土地，連片平坦、不占耕地、不擾生態(tài)，十分適合大型光熱電站集中連片開發(fā)”。作為國家定位的清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，青海省電網(wǎng)網(wǎng)架持續(xù)完善，跨省跨區(qū)輸電通道加快推進，為光熱發(fā)電的規(guī)?；_發(fā)與高效消納提供了有力的區(qū)位支撐。同時，青海省風光資源稟賦優(yōu)越，而光熱發(fā)電配套建設(shè)的長時熔鹽儲熱系統(tǒng)具備穩(wěn)定出力與靈活調(diào)節(jié)能力，可有效平抑風電、光伏出力波動，有望成為區(qū)域新型電力系統(tǒng)的核心調(diào)節(jié)電源。
資源稟賦奠定了發(fā)展基礎(chǔ)，而扎實的產(chǎn)業(yè)實踐則將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。
截至2025年底，青海已建成光熱發(fā)電裝機71萬千瓦，在建規(guī)模135萬千瓦，在建及在運裝機總量穩(wěn)居全國首位。從首批示范項目的探索，到規(guī)?；a(chǎn)業(yè)培育，青海已積累了近10年的工程建設(shè)與運維經(jīng)驗。
“目前光熱發(fā)電項目主要布局于海西、海南兩大清潔能源集聚區(qū)，已投運機組運行平穩(wěn)，調(diào)峰深度達85%，部分電站連續(xù)穩(wěn)定運行時長突破230天，未出現(xiàn)大規(guī)模出力波動現(xiàn)象?！眰ドf。
基于資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，《措施》的出臺被寄予了更深層次的期待。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長張益國在接受采訪時表示：“《措施》聚焦省內(nèi)獨立光熱發(fā)電建設(shè)，是青海全面貫徹落實1645號文的充分體現(xiàn)?！彼J為，這將有利于促進光熱發(fā)電的技術(shù)進步與降本，提升沙戈荒大型風電光伏基地配套光熱發(fā)電的電源比例，為全國光熱發(fā)電的規(guī)?；?、高質(zhì)量發(fā)展提供可借鑒的實踐樣本。
健全市場機制 釋放光熱多重價值
光熱發(fā)電的核心價值在于“穩(wěn)定供電+靈活調(diào)峰”，要提升經(jīng)濟性，就必須讓這份價值在電力市場中得到足額兌現(xiàn)。張益國認為，《措施》的一大亮點便在于青海在光熱參與電力市場的機制設(shè)計上構(gòu)建了全國范圍內(nèi)較為完整的收益模式與價格形成機制，邁出了從定性到定量的關(guān)鍵一步。
“圍繞這一目標，青海持續(xù)完善市場規(guī)則，鼓勵項目積極參與現(xiàn)貨、中長期、輔助服務(wù)等各類市場交易，實現(xiàn)‘電量收益+容量收益+輔助服務(wù)收益’多元增收；同時，優(yōu)化容量補償機制，充分體現(xiàn)調(diào)節(jié)價值，讓光熱作為基礎(chǔ)性、調(diào)峰性電源的價值得到認可。”偉生表示。
在機制電價方面，青海明確了競價價格與競價電量的雙重設(shè)計。價格層面，《措施》提出“競價下限從0.55元/千瓦時逐年適度退坡，到2030年與煤電基本相當”。張益國認為，這一安排清晰地傳遞了依靠技術(shù)進步和規(guī)模發(fā)展降本的信號。電量層面，競價電量將綜合考慮用戶承受能力等因素動態(tài)確定。這意味著光熱電站的電量電費收益將由其在電力市場中的博弈能力決定，充分體現(xiàn)市場化改革導(dǎo)向。
“光熱發(fā)電憑借其儲熱能力和快速調(diào)節(jié)特性，可作為一個巨大的‘能量時移器’和‘電網(wǎng)穩(wěn)壓器’平滑電源基地出力曲線，使輸電通道送出的電力更綠色、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)，大幅提升其利用率?！睆堃鎳瑫r指出，與電化學儲能（約2～4小時）相比，光熱發(fā)電配備的長時儲熱系統(tǒng)（約6～14小時）在深度調(diào)峰和長時備用方面具有不可替代的優(yōu)勢。其采用同步發(fā)電機并網(wǎng)，能提供電化學儲能無法提供的轉(zhuǎn)動慣量，是大電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻的寶貴資源。
容量補償方面，青海發(fā)布的《關(guān)于建立青海省發(fā)電側(cè)容量電價機制的通知（征求意見稿）》提出，2026年對包括光熱在內(nèi)的調(diào)節(jié)性電源，統(tǒng)一容量補償標準為165元/千瓦·年。張益國表示，這一機制的關(guān)鍵在于對“有效容量”的科學評估。
“在電力系統(tǒng)實際運行中，光熱發(fā)電的‘調(diào)峰價值’和‘容量價值’不能簡單地以銘牌裝機容量衡量，而必須通過一套科學的‘打折’方法來評估其在最需要時刻的可靠出力?！睆堃鎳J為，青海的容量電價機制通過量化公式，將光熱的容量價值從抽象的概念轉(zhuǎn)化為具體、可量化的“有效容量”指標，并以此為基礎(chǔ)獲得補償。
隨著新能源占比持續(xù)提升，電網(wǎng)對長時調(diào)節(jié)能力和慣量支撐的需求將增長，光熱發(fā)電的支撐調(diào)節(jié)價值將在輔助服務(wù)市場進一步體現(xiàn)。“青海將持續(xù)推動光熱項目積極參與調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)，為電網(wǎng)安全運行保駕護航的同時，也為項目開辟額外收益渠道，形成‘電網(wǎng)受益、企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展’的良性循環(huán)?！眰ドf。
技術(shù)創(chuàng)新降本增效 產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展可期
《措施》的出臺，同樣也是一次引導(dǎo)技術(shù)向更高效、更低能耗、更低廠用電率方向發(fā)展的有益嘗試。結(jié)合青海的資源稟賦和光熱發(fā)電特性，《措施》特別提出“探索自建廠用電源”這一模式創(chuàng)新。
“通過在光熱場區(qū)或周邊區(qū)域建設(shè)離網(wǎng)光伏電站及儲能設(shè)施，可在下壓運營成本的同時降低在線廠用電率，提升光熱發(fā)電的頂峰調(diào)節(jié)能力。”張益國表示，未來，還可進一步探索光伏與熔鹽耦合，提升光熱電站的整體頂峰能力，逐步形成光熱、光伏深度耦合一體化發(fā)電的太陽能調(diào)節(jié)電站技術(shù)模式。
記者了解到，目前國內(nèi)存在塔式、槽式等多種光熱發(fā)電技術(shù)路線。青海在多年的項目開發(fā)中，對不同技術(shù)路線進行了積極深入探索，積累了寶貴實踐經(jīng)驗。
在塔式技術(shù)方面，格爾木350兆瓦塔式光熱發(fā)電項目作為全球單機規(guī)模最大、鏡場反射面積最大、儲能規(guī)模最大的塔式項目，配置14小時熔鹽儲熱系統(tǒng)，采用完全自主研發(fā)的塔式熔鹽儲能核心技術(shù)；在槽式技術(shù)領(lǐng)域，今年年初，中國廣核新能源控股有限公司（以下簡稱“中廣核新能源”）在德令哈成功研制出具備自主知識產(chǎn)權(quán)的8.6米大開口熔鹽槽式集熱器及配套裝備和技術(shù)，并在標準化中試平臺上進行了驗證。
中廣核新能源黨委委員、副總經(jīng)理丁業(yè)良向記者介紹，相比于傳統(tǒng)的導(dǎo)熱油槽式技術(shù)，該項目的儲能溫度、儲熱溫差等核心參數(shù)均得到大幅提升，儲熱熔鹽用量減少約60%，汽機效率從約40%提升至45%，實現(xiàn)了熔鹽大開口槽式技術(shù)的關(guān)鍵突破，為青海發(fā)展光熱產(chǎn)業(yè)積累了經(jīng)驗。
在已有積累基礎(chǔ)上，《措施》明確了技術(shù)升級方向，提出“原則上光熱電站單體規(guī)模不低于30萬千瓦，在30萬千瓦等級電站建設(shè)運行水平相對成熟并形成一定規(guī)模后，逐步向60萬千瓦等級示范應(yīng)用推廣”的目標。
“《措施》的出臺精準契合產(chǎn)業(yè)升級方向，目前35萬千瓦等級光熱項目已啟動示范建設(shè)，全省光熱資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局及技術(shù)創(chuàng)新的集聚效應(yīng)正加速顯現(xiàn)?！倍I(yè)良表示，圍繞60萬千瓦等級光熱項目，中廣核已策劃前瞻性研發(fā)，重點攻關(guān)多領(lǐng)域技術(shù)瓶頸。未來將以《措施》為指引，扎根青海、深耕光熱，助推產(chǎn)業(yè)從“示范引領(lǐng)”邁向“規(guī)?；l(fā)展”。
模式探索與技術(shù)創(chuàng)新的目標，在于推動光熱發(fā)電度電成本下降，并提升其在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)能力。 張益國介紹，光熱發(fā)電通過多年發(fā)展，其度電成本已從首批示范項目的1.15元/千瓦時左右，降至0.55元/千瓦時左右。隨著技術(shù)攻關(guān)與模式創(chuàng)新的深入推進，光熱發(fā)電有望進一步縮小與火電的成本差距，為其在電力市場中實現(xiàn)“2030年競價下限與煤電基本相當”的條件奠定堅實基礎(chǔ)。
立足“十五五”開局之年關(guān)鍵節(jié)點，青海光熱產(chǎn)業(yè)確立了清晰目標：力爭到2030年，全省光熱發(fā)電在建在運總規(guī)模達到800萬千瓦、在運裝機突破500萬千瓦，規(guī)模占全國三分之一左右。
偉生表示，下一步將緊盯項目落地推進，全程做好用地、電網(wǎng)接入等要素保障；聚焦降本增效，推動技術(shù)優(yōu)化升級，提升項目運營效益；持續(xù)推進大容量獨立光熱開發(fā)，充分發(fā)揮調(diào)峰保供作用，拓展實際應(yīng)用場景；依托現(xiàn)有項目積累的實踐經(jīng)驗，積極培育光熱上下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。
光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈條長、覆蓋面廣，規(guī)?；l(fā)展將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟與社會效益，而青海定下的2030年發(fā)展目標，也將為當?shù)貛沓掷m(xù)的投資拉動效應(yīng)。“結(jié)合當前產(chǎn)業(yè)基數(shù)和政策配套，按1萬～1.5萬元/千瓦測算30萬千瓦級大型光熱電站的單位投資，若目標實現(xiàn)，青海將在‘十五五’期間形成一個持續(xù)穩(wěn)定、年均百億級光熱發(fā)電投資市場?！睆堃鎳f。
