中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2015年全國(guó)兩會(huì)在京召開(kāi)，霧霾問(wèn)題毋庸置疑地榮登公眾關(guān)注榜前列，尤其是傳統(tǒng)車(chē)燃油排放超標(biāo)，繼而如何更好、更快地推廣新能源汽車(chē)在今年的發(fā)展，也再次成為“兩會(huì)”代表、委員們議案、提案的重中之重。與以往不同，在本次兩會(huì)有關(guān)新能源汽車(chē)的議案、提案中，低速電動(dòng)車(chē)將如何謀求未來(lái)的發(fā)展，成為本次“兩會(huì)”輿論的核心。圍繞低速電動(dòng)車(chē)目前存在的問(wèn)題，代表、委員們用手中的議案、提案把亟待解決問(wèn)題的方向，大致集中在加速使其生產(chǎn)資質(zhì)盡快合法化、政府政策引導(dǎo)更加公平、社會(huì)監(jiān)管如何行之有效、消費(fèi)市場(chǎng)權(quán)益將如何全面實(shí)現(xiàn)保障等方面。
同時(shí)，如何理性看待純電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)，其配套設(shè)施建設(shè)如何更加完善，以及如何借政府公車(chē)之“手”進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)的推廣和應(yīng)用等這些“老生常談”的話(huà)題，也再一次成為部分代表、委員研究的焦點(diǎn)。
全國(guó)人大代表、山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉義發(fā)：小型電動(dòng)車(chē)應(yīng)成“國(guó)民車(chē)”小型電動(dòng)車(chē)具備經(jīng)濟(jì)環(huán)保、舒適便利等優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足廣大用戶(hù)出行代步需求。目前小型電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)駛里程約為120~200km，采用智能充電、智能防盜等信息技術(shù)，更加適應(yīng)農(nóng)村交通和居住現(xiàn)狀，取代三輪汽車(chē)、摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)的部分功能是大勢(shì)所趨，全國(guó)人大代表、山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉義發(fā)在議案中提出，將小型電動(dòng)車(chē)作為“國(guó)民車(chē)”鼓勵(lì)發(fā)展，并明確標(biāo)準(zhǔn)予以管理，加快實(shí)現(xiàn)13億中國(guó)人民舒適環(huán)保出行。
劉義發(fā)分析，從環(huán)保角度講，小型電動(dòng)車(chē)是治理大氣污染、保證國(guó)家石油資源安全、國(guó)家電網(wǎng)安全的時(shí)代選擇。目前，我國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)到1.5億輛，年消耗汽油2億噸以上，原油的對(duì)外依存度達(dá)到58%以上。有數(shù)據(jù)測(cè)算，城市空氣中PM2.5的兩成左右來(lái)自機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣。小型電動(dòng)車(chē)零排放、零污染，其大量使用，將大大減少石油資源消耗，治理大氣污染。
我國(guó)電力資源豐富，每天有約9至11億度的低谷電。劉義發(fā)表示，未來(lái)中國(guó)汽車(chē)既使全部電動(dòng)化所消耗的電能也只占社會(huì)電能總消耗的10%。同時(shí)晚上充電可替電網(wǎng)“分散調(diào)峰”，保證國(guó)家電網(wǎng)安全。綜合小型電動(dòng)車(chē)的種種優(yōu)勢(shì)，劉義發(fā)建議順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)，將小型電動(dòng)車(chē)作為“國(guó)民車(chē)”，實(shí)行分類(lèi)管理，引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
劉義發(fā)表示，由于國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)不完善，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理不明確，導(dǎo)致小型電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)參差不齊，產(chǎn)品良莠不齊。大量不具備生產(chǎn)條件的小作坊，以“電動(dòng)觀(guān)光車(chē)、老年代步車(chē)、電動(dòng)助殘車(chē)”的名義簡(jiǎn)單裝配，嚴(yán)重影響小型電動(dòng)車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。劉義發(fā)建議，政府部門(mén)應(yīng)盡快制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，取締不具備生產(chǎn)條件的小作坊和達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的小型電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品，引導(dǎo)和規(guī)范小型電動(dòng)車(chē)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)開(kāi)展“微型電動(dòng)汽車(chē)有序發(fā)展與規(guī)范管理”課題研究，提出兩種管理建議：一是作為特殊類(lèi)別的“低速小型電動(dòng)車(chē)”，歸低速汽車(chē)類(lèi)別進(jìn)行管理。二是作為特殊類(lèi)別的“純電動(dòng)四輪摩托車(chē)”，納入摩托車(chē)管理范疇。而國(guó)家發(fā)改委于2014年11月征求意見(jiàn)的《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》 的標(biāo)準(zhǔn)要求比現(xiàn)行新能源汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)高很多，要求時(shí)速大于100km/h及120km/h，新建企業(yè)進(jìn)入的難度很大。
劉義發(fā)表示，目前微型電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)化推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)已經(jīng)形成，在全國(guó)各地三四線(xiàn)城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部及廣大農(nóng)村市場(chǎng)深受消費(fèi)者歡迎。為使小型電動(dòng)車(chē)盡快實(shí)現(xiàn)政策突破，規(guī)范該行業(yè)健康發(fā)展，劉義發(fā)建議：第一，對(duì)具有汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品通過(guò)檢測(cè)的“雙80”電動(dòng)車(chē)企業(yè)及產(chǎn)品，建議國(guó)家發(fā)改委、公安部和工信部按現(xiàn)行汽車(chē)管理辦法允許轎車(chē)行業(yè)外企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入。
第二，對(duì)達(dá)不到“雙80”電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，建議國(guó)家發(fā)改委、公安部和工信部研究制定小型電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入辦法，堅(jiān)持準(zhǔn)入放寬、標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)，肯定小型電動(dòng)車(chē)的法律地位并給予路權(quán)，引導(dǎo)和規(guī)范該行業(yè)健康有序發(fā)展。
中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)：加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范和管理近年來(lái)，憑借低價(jià)優(yōu)勢(shì)和符合中老年人、中低收入者、家庭主婦的出行要求，低速電動(dòng)車(chē)在我國(guó)的二、三、四線(xiàn)城市和城鄉(xiāng)結(jié)合部，呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在山東、江蘇、浙江、廣東、河南等省的二、三、四線(xiàn)城市，上規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)已超過(guò)一百家；產(chǎn)銷(xiāo)方面，規(guī)模逐年增大，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，從2009年短短5年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)已上路的微型低速電動(dòng)車(chē)?yán)塾?jì)數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)輛。
目前，低速電動(dòng)車(chē)在市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面存在缺失。低速電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由于沒(méi)有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制約束，企業(yè)沒(méi)有明確的準(zhǔn)入門(mén)檻，在巨大市場(chǎng)潛力吸引下，一批包括電動(dòng)自行車(chē)制造商、農(nóng)用機(jī)械制造商、特種裝備廠(chǎng)等企業(yè)，利用改裝、拼裝等手段生產(chǎn)和銷(xiāo)售廉價(jià)的低速電動(dòng)汽車(chē)。這些廠(chǎng)商并沒(méi)有統(tǒng)一的工信部、技監(jiān)局的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，幾乎全部企業(yè)都沒(méi)有乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，只有少數(shù)幾家大企業(yè)有特種車(chē)輛生產(chǎn)資質(zhì)，生產(chǎn)的不少車(chē)輛根本達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就投放到市場(chǎng)。甚至一些黑作坊組織幾名工人、幾把大錘就能造車(chē)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年，這個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有高達(dá)150億的資本投入。
另外，低速電動(dòng)車(chē)存在監(jiān)管不力的現(xiàn)狀。目前低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)基本處于“車(chē)無(wú)證、人無(wú)照”的無(wú)序狀態(tài)。按現(xiàn)行政策規(guī)定，車(chē)輛上牌照依據(jù)國(guó)家工信部發(fā)布的《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，只有納入該《公告》目錄中的車(chē)輛才符合申請(qǐng)牌照的條件。低速電動(dòng)車(chē)不屬于符合國(guó)家政策的可上路汽車(chē)，也就無(wú)法對(duì)駕駛者進(jìn)行管理。一旦發(fā)生故障或者行駛中發(fā)生交通事故，公安部交管部門(mén)無(wú)法按正常車(chē)輛進(jìn)行處理，存在極大安全隱患。
同時(shí)，低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍有待進(jìn)一步提高。制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，包括電池容量、充電速度、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)匹配等關(guān)鍵技術(shù)，相關(guān)企業(yè)普遍缺乏自主研發(fā)能力；電機(jī)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，多數(shù)仍以購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利或引進(jìn)技術(shù)的方式生產(chǎn)。
民進(jìn)中央分析，低速電動(dòng)汽車(chē)可作為村鎮(zhèn)家庭的第一輛車(chē)，以及城市家庭的第二輛車(chē)、城市短途物流、快遞等行業(yè)用車(chē)，在我國(guó)有巨大的市場(chǎng)潛力，初步估測(cè)有1億多輛的需求。如任其“野蠻生長(zhǎng)”，待產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，很有可能會(huì)重蹈我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)發(fā)展中“國(guó)標(biāo)暫緩執(zhí)行”的覆轍。因此，急需有關(guān)部門(mén)在國(guó)家層面制定行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、提出環(huán)保要求等，引導(dǎo)和規(guī)范低速電動(dòng)汽車(chē)有序發(fā)展。
民進(jìn)中央建議，首先建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定和落實(shí)，不僅可以對(duì)企業(yè)提出嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，規(guī)范產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并且可以在一定程度上降低企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)換為新產(chǎn)品進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。因此應(yīng)盡快建立包括低速電動(dòng)汽車(chē)及其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時(shí)對(duì)其技術(shù)性、環(huán)保性、節(jié)能性和安全性做好等級(jí)認(rèn)證工作。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，應(yīng)按照國(guó)際慣例和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，先行建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式推廣，推動(dòng)出臺(tái)統(tǒng)一的行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
其次加強(qiáng)規(guī)范管理。明確行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，國(guó)家工信部、發(fā)改委和公安部應(yīng)盡快出臺(tái)行業(yè)準(zhǔn)入辦法，對(duì)具有汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品通過(guò)檢測(cè)的低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入管理，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展；將低速電動(dòng)汽車(chē)和燃油汽車(chē)、新能源汽車(chē)進(jìn)行分類(lèi)管理，針對(duì)低速電動(dòng)汽車(chē)制定一套嚴(yán)格的管理辦法，包括車(chē)輛生產(chǎn)、檢測(cè)、保險(xiǎn)、上路管理等多個(gè)環(huán)節(jié)；在道路資源和安全可控范圍內(nèi)，將低速電動(dòng)車(chē)納入現(xiàn)行的道路交通管理體系，除高速公路和限行道路外，所有鄉(xiāng)村公路和城鎮(zhèn)的部分道路應(yīng)向低速電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)放。車(chē)輛可采用專(zhuān)用明顯標(biāo)志的車(chē)牌便于識(shí)別，駕照可考慮使用C4/C5駕照。
最后，低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)開(kāi)展試點(diǎn)工作。在有條件的省份率先開(kāi)展試點(diǎn)工作。探索一條以市場(chǎng)需求為拉動(dòng)，政府不投資和補(bǔ)貼，技術(shù)路線(xiàn)由低到高、先易后難、自主研發(fā)，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中提高的發(fā)展模式。
中國(guó)民主建國(guó)會(huì)：政府用車(chē)要率先實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化民建中央圍繞京津冀聯(lián)防聯(lián)治破解大氣污染提出提案指出，要繼續(xù)推廣和普及新能源汽車(chē)，新建商品房的停車(chē)位要配備充電電源，在公共場(chǎng)所建設(shè)充電樁，設(shè)置專(zhuān)用停車(chē)位，對(duì)老社區(qū)也要制定建設(shè)充電設(shè)施的改造計(jì)劃。其建議，公交、環(huán)衛(wèi)、政府用車(chē)要率先實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，同時(shí)要提升京津冀地區(qū)油品質(zhì)量推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)減排。加快大型車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)和油品升級(jí)，加快老舊車(chē)、黃標(biāo)車(chē)淘汰，杜絕假冒達(dá)標(biāo)車(chē)輛的銷(xiāo)售使用。
APEC空氣質(zhì)量保障措施效果評(píng)估結(jié)果顯示，機(jī)動(dòng)車(chē)減排對(duì)會(huì)期PM2.5濃度下降的本地貢獻(xiàn)為39.5%。這說(shuō)明采取機(jī)動(dòng)車(chē)限行管制措施，對(duì)于降低PM2.5濃度而言可以帶來(lái)最大的綜合效果。民建中央指出，目前京津冀三地機(jī)動(dòng)車(chē)總量已超過(guò)2500萬(wàn)輛，大型運(yùn)輸車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)更新較慢、油品標(biāo)準(zhǔn)低、污染排放大等現(xiàn)狀，給大氣污染防治帶來(lái)較大壓力。
另外，提案指出，我國(guó)是由縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)跨行政區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)存在相互推諉、等候觀(guān)望等消極現(xiàn)象，缺乏區(qū)域性生態(tài)環(huán)境規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)京津冀及周邊大氣污染防治和環(huán)境保護(hù)等工作。同時(shí)，《規(guī)劃法》中的“規(guī)劃區(qū)”對(duì)省級(jí)跨行政區(qū)的法律描述也不清晰。
針對(duì)這一現(xiàn)狀，提案進(jìn)一步建議，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)京津冀三地規(guī)劃，進(jìn)一步深化和明確京津冀地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和水資源保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、清潔能源使用等領(lǐng)域的合作機(jī)制，建立三省市生態(tài)建設(shè)共有基金，按照生態(tài)效率最大化的原則統(tǒng)一進(jìn)行配置。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)工程公司副總經(jīng)理柳崇禧：加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2013年9月，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》，明確2013年至2015年將繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作；11月公布第一批28個(gè)省（區(qū)域）、市推廣城市名單；2014年2月8日公布第二批推廣應(yīng)用城市名單。兩批共計(jì)40個(gè)?。▍^(qū)域）和城市，合計(jì)申報(bào)推廣新能源汽車(chē)超過(guò)40萬(wàn)輛，全國(guó)范圍內(nèi)掀起新一輪新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用高潮。
四部委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一輪新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用寄予了厚望，很多專(zhuān)家和媒體也高呼“中國(guó)新能源汽車(chē)迎來(lái)了市場(chǎng)推廣應(yīng)用的元年，新能源汽車(chē)普及指日可待”。柳崇禧指出，稍微了解我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)狀況和參與過(guò)市場(chǎng)推廣的人們都十分清醒：新能源汽車(chē)推廣并沒(méi)有想像中的順利，甚至可能根本完不成推廣計(jì)劃。
回顧2009~2013年四部委組織開(kāi)展的“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)情況，全國(guó)25個(gè)試點(diǎn)城市的推廣數(shù)量?jī)H為3.9萬(wàn)輛，并且其中包含了相當(dāng)一部分混合動(dòng)力節(jié)能汽車(chē)；25個(gè)試點(diǎn)城市中，僅一半左右完成率超過(guò)50%，示范運(yùn)營(yíng)效果十分不理想。
柳崇禧認(rèn)為，上一輪“十城千輛”示范運(yùn)營(yíng)計(jì)劃沒(méi)完成的一個(gè)主要原因在于：新能源汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、網(wǎng)路不配套，使用不方便。傳統(tǒng)汽車(chē)運(yùn)營(yíng)依靠加油站，電動(dòng)汽車(chē)運(yùn)營(yíng)必須要有配套的充換電網(wǎng)路，從上一輪25個(gè)“十城千輛”示范運(yùn)營(yíng)城市情況來(lái)看，充換電設(shè)施建設(shè)十分滯后，根本不能支撐批量的新能源汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)。負(fù)責(zé)網(wǎng)路建設(shè)的運(yùn)營(yíng)公司無(wú)利可圖，缺乏大規(guī)模建設(shè)充換電網(wǎng)路的積極性。
對(duì)此，柳崇禧建議加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)應(yīng)用。首先，大力支援國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等傳統(tǒng)電力供應(yīng)央企加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其次，鼓勵(lì)中石化、中石油等傳統(tǒng)汽車(chē)能源供應(yīng)央企參與充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第三，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定法規(guī)保障其權(quán)益；最后，加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼力度，減免稅收。
柳崇禧表示，只要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成便利的網(wǎng)路，就可大力推動(dòng)新能源汽車(chē)大規(guī)模市場(chǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)四部委制定的新一輪推廣運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略。
全國(guó)人大代表、海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱：理性看待“純電動(dòng)汽車(chē)熱”全國(guó)人大代表、海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱認(rèn)為，目前的電動(dòng)汽車(chē)商業(yè)化推廣存在諸多癥結(jié)：首先是以電池為“靈魂”的四大技術(shù)障礙，即功率密度、轉(zhuǎn)化效率、充電時(shí)間、系統(tǒng)安全。電池存儲(chǔ)與釋放的能量多少、充電時(shí)間長(zhǎng)短等難題，在技術(shù)上尚未全面解決，因此電動(dòng)汽車(chē)難題實(shí)際是電化學(xué)難題。
第二是難以克服的兩大社會(huì)障礙：使用習(xí)慣、使用環(huán)境。日常上下班，電動(dòng)汽車(chē)日行車(chē)?yán)锍?0公里就夠了，但大家都希望它能夠跑500公里。目前也沒(méi)有隨時(shí)充電的使用環(huán)境。
第三是非規(guī)模生產(chǎn)造成的高成本、高故障。而以高成本為前提導(dǎo)致兩大市場(chǎng)因素：特定環(huán)境和特定用戶(hù)。這些問(wèn)題導(dǎo)致電動(dòng)汽車(chē)商業(yè)化推廣比較艱難。
景柱認(rèn)為，近年來(lái)純電動(dòng)汽車(chē)遭熱捧，被認(rèn)為是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)、邊線(xiàn)突破”的機(jī)遇。對(duì)此景柱保持理性態(tài)度，他認(rèn)為，在政府及國(guó)人對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)尚缺乏深刻認(rèn)識(shí)的當(dāng)下，“彎道超車(chē)、邊線(xiàn)突破”并不科學(xué)。另外他認(rèn)為過(guò)度電化的能源路線(xiàn)、“全民皆兵”的市場(chǎng)定位、天下一統(tǒng)的技術(shù)路線(xiàn)是誤區(qū)，可能會(huì)導(dǎo)致新能源汽車(chē)畸形化發(fā)展。
景柱指出，目前我國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)的最佳路徑，是汽車(chē)輕量化、節(jié)能減排和新能源技術(shù)齊頭并進(jìn)。景柱建言首先經(jīng)過(guò)深混和插混技術(shù)，最終過(guò)渡到電動(dòng)汽車(chē)或燃料電池汽車(chē)。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車(chē)”重大專(zhuān)項(xiàng)組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高：新能源汽車(chē)發(fā)展應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)今年歐陽(yáng)明高委員的提案仍然關(guān)注新能源汽車(chē)。他認(rèn)為，要降低新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈的準(zhǔn)入門(mén)檻，在純電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入和充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域要引入競(jìng)爭(zhēng)。
歐陽(yáng)明高分析電動(dòng)轎車(chē)的前景，他首先認(rèn)為今明兩年將是一個(gè)突破點(diǎn)，電動(dòng)轎車(chē)或?qū)⑦M(jìn)入家庭；其次，去年特斯拉火熱的出現(xiàn)，給人們面對(duì)電動(dòng)轎車(chē)進(jìn)入家庭建立了信心；第三，我國(guó)已經(jīng)有很多電動(dòng)轎車(chē)上市；最后，霧霾持續(xù)存在，形成市場(chǎng)倒逼。經(jīng)過(guò)多年積累后，我國(guó)電動(dòng)轎車(chē)的數(shù)量和質(zhì)量都有所提升。
歐陽(yáng)明高表示，現(xiàn)在電動(dòng)轎車(chē)還有一些瓶頸問(wèn)題沒(méi)有解決，最大的瓶頸在于公共設(shè)施建設(shè)不夠。充電設(shè)施稀少，造成老百姓都希望電動(dòng)車(chē)?yán)锍淘介L(zhǎng)越好，就是因?yàn)槌潆姴环奖?。一般而言，續(xù)駛里程長(zhǎng)是靠多裝電池才能滿(mǎn)足，但電池裝多，整車(chē)價(jià)格將隨之升高，但客戶(hù)會(huì)因此減少。
歐陽(yáng)明高建議解決途徑不是多裝電池，而是要建好充電設(shè)施，讓充電變得很方便。歐陽(yáng)明高指出政府要在充電設(shè)施建設(shè)方面下更大的力氣，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入更大力度，以往政府對(duì)車(chē)企補(bǔ)貼比較大方，但是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼不夠。如果政策可以往這邊傾斜，對(duì)于車(chē)廠(chǎng)和用戶(hù)都是一種反補(bǔ)。
其次，歐陽(yáng)明高認(rèn)為，政府對(duì)生產(chǎn)新能源汽車(chē)準(zhǔn)入條件要適當(dāng)放寬。特斯拉為什么可以出來(lái)？它是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的，在中國(guó)就很難出來(lái)。包括充電樁不能壟斷，一壟斷就貴了。要把東西做好，又好又便宜必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新就出不來(lái)。
最后，歐陽(yáng)明高認(rèn)為還要進(jìn)一步加強(qiáng)電池的研究，尤其是安全技術(shù)。這是人命關(guān)天的事，市場(chǎng)及技術(shù)準(zhǔn)入可以放寬，但對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)入要嚴(yán)格。
