中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：隨著電價(jià)調(diào)整方案已經(jīng)上報(bào)至國(guó)務(wù)院審批，電價(jià)下調(diào)正式公布在即。
4月8日，記者獨(dú)家獲悉，電價(jià)主管部門已經(jīng)將電價(jià)下調(diào)方案上報(bào)至國(guó)務(wù)院并獲審批。此前的2月份，《華夏時(shí)報(bào)》記者曾報(bào)道，電價(jià)主管部門到電企進(jìn)行過(guò)調(diào)研后已經(jīng)制訂調(diào)整方案，預(yù)定今年二季度正式下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)。
“剛進(jìn)入二季度，政府已經(jīng)迫不及待要公布下調(diào)電價(jià)一事了?！币晃幌⑷耸扛嬖V記者，此次電價(jià)下調(diào)幅度預(yù)計(jì)全國(guó)平均降幅每千瓦時(shí)接近2分錢。與此同時(shí)，此次電價(jià)調(diào)整也是煤電聯(lián)動(dòng)兩年多來(lái)，首次同步調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)。
均價(jià)下調(diào)接近2分錢
隨著醞釀多時(shí)的新電改方案在3月底正式公布，電價(jià)也很快迎來(lái)了調(diào)整窗口。
4月8日，記者獲悉，電價(jià)調(diào)整方案已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院的審批，目前電價(jià)下調(diào)只待政府正式公布，此次電價(jià)下調(diào)幅度預(yù)計(jì)全國(guó)平均降幅每千瓦時(shí)接近2分錢。調(diào)價(jià)將主要按照煤電聯(lián)動(dòng)的規(guī)則進(jìn)行。
2012年12月25日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5％時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。此后2013年10月和2014年9月，上網(wǎng)電價(jià)曾兩度下調(diào)，但銷售電價(jià)未按規(guī)定隨之聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)。
此前記者獲悉，此次國(guó)家發(fā)改委將電價(jià)調(diào)整的權(quán)限下放到各地區(qū)，各地物價(jià)部門已經(jīng)經(jīng)過(guò)調(diào)研與核算，確定了各地電價(jià)調(diào)整的具體幅度。據(jù)悉，最終出臺(tái)的方案中，廣東、浙江和江蘇3個(gè)省份的下調(diào)幅度會(huì)大些，每千瓦時(shí)下調(diào)2.5分錢。
據(jù)專家預(yù)測(cè)，根據(jù)國(guó)際改革的經(jīng)驗(yàn)，由于電改政策均不同程度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革將促進(jìn)整體電力價(jià)格水平的下降，長(zhǎng)期而言電價(jià)水平有望降低約20%。
煤價(jià)已跌至谷底
“目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，電價(jià)下調(diào)對(duì)正處于下行壓力中的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是利好；而因?yàn)槊簝r(jià)走跌嚴(yán)重，幾乎已降至谷底，電價(jià)下調(diào)本身對(duì)電力企業(yè)和煤炭企業(yè)影響不會(huì)太大?！币浑娖蟾吖芨嬖V記者。
事實(shí)上，近期因煤炭企業(yè)爭(zhēng)相降價(jià)促銷，煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)一步深跌，已近跌至谷底。
4月8日，秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)收于459元/噸，本報(bào)告期（2015年4月1日至4月7日）比前一報(bào)告期下降了10元/噸。截止到本期，進(jìn)入2015年以來(lái)，價(jià)格指數(shù)累計(jì)下跌了66元/噸。
4月7日，中國(guó)太原煤炭交易價(jià)格指數(shù)為79.88點(diǎn)，較上期下跌0.05點(diǎn)，跌勢(shì)減弱。除長(zhǎng)治地區(qū)動(dòng)力煤價(jià)格有所下跌外，其余地區(qū)煤種價(jià)格均弱勢(shì)持穩(wěn)。盡管大同、朔州地區(qū)主要煤企暫未出臺(tái)4月份價(jià)格，但隨著大型煤企陸續(xù)下調(diào)價(jià)格，電廠采購(gòu)情況有所好轉(zhuǎn)。
據(jù)秦皇島海運(yùn)煤炭網(wǎng)研究發(fā)展部分析指出，本報(bào)告期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)的運(yùn)行結(jié)果表明，價(jià)格下降的港口規(guī)格品數(shù)量有所增多，表明該地區(qū)動(dòng)力煤價(jià)格的下降勢(shì)頭再次增強(qiáng)；價(jià)格指數(shù)環(huán)比下跌10元/噸，跌幅比前一期顯著放大。
該分析同時(shí)認(rèn)為，大型煤炭企業(yè)4月份大幅下調(diào)下水煤掛牌價(jià)格和變相加大優(yōu)惠促銷力度的定價(jià)策略，進(jìn)一步打擊了市場(chǎng)信心，不僅使其它煤炭生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步“跟跌”甚至是“超跌拋售”，也對(duì)環(huán)渤海地區(qū)動(dòng)力煤交易價(jià)格產(chǎn)生更大的下行壓力，是促使本期部分港口動(dòng)力煤價(jià)格及價(jià)格指數(shù)在大秦線集中檢修開(kāi)啟背景下，卻出現(xiàn)加速下跌的主要原因。
盡管電企人士認(rèn)為，此次電價(jià)下調(diào)對(duì)煤電企業(yè)影響有限，但河南平煤一人士告訴記者，初步計(jì)算，電價(jià)若下調(diào)0.02元/千瓦時(shí)，電企煤炭采購(gòu)成本要下降30元/噸左右才能維持之前的利潤(rùn)水平，這意味著下調(diào)電價(jià)后，煤炭?jī)r(jià)格還有可能存在超30元/噸的下跌空間?！暗敲簝r(jià)已經(jīng)降至谷底，如果再降，煤礦只能停產(chǎn)?！痹撊耸空J(rèn)為。
誰(shuí)是受益者
根據(jù)目前中國(guó)的電價(jià)機(jī)制，高負(fù)荷率的工商業(yè)用戶補(bǔ)貼低負(fù)荷率的居民用戶，而此次電力下降，雖然僅僅接近2分錢／千瓦時(shí)，但該成本的降低對(duì)工商業(yè)大用戶來(lái)說(shuō)仍然意義重大。
據(jù)媒體報(bào)道，去年江蘇全社會(huì)用電量5013億千瓦時(shí)，居全國(guó)第二位，工業(yè)和服務(wù)業(yè)用電量占到全省總量的89%左右，電價(jià)每千瓦時(shí)下降2分5，工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)可以減少電費(fèi)成本支出111.5億元，相當(dāng)于去年江蘇省“營(yíng)改增”給企業(yè)減負(fù)收益的1/2。常熟蘇南重工主要生產(chǎn)電力、船舶等行業(yè)的高端裝備產(chǎn)品，去年用電量近1億千瓦時(shí)，按照這樣的下價(jià)幅度，企業(yè)年可節(jié)省成本250余萬(wàn)元。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為有色、鋼鐵、水泥、化工等均屬于高耗能行業(yè)，在電價(jià)的長(zhǎng)期下行趨勢(shì)中盈利水平將得到改善，其中電力成本占比近40%的電解鋁最為受益。
雖然高耗能行業(yè)將能從此次電價(jià)下調(diào)中獲利，但記者了解到，政府仍將堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將會(huì)通過(guò)相關(guān)政策比如差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)、季節(jié)性尖峰電價(jià)政策，來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
