中國儲能網(wǎng)訊：據(jù)國家發(fā)改委15日消息，國家發(fā)改委近日印發(fā)加快推進輸配電價改革的通知，部署擴大輸配電價改革試點范圍，將安徽、湖北、寧夏、云南省（區(qū)）列入先期輸配電價改革試點范圍，按“準許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價，加快推進輸配電價改革。
這被認為是新電改9號文的第三個配套文件。華北電力大學能源與電力經(jīng)濟研究咨詢中心主任曾鳴對中國證券報記者表示，輸配電改革試點范圍可能繼續(xù)擴大，此次試點擴圍意味著輸配電試點進入全面試點階段，后續(xù)還將出現(xiàn)多個電改配套文件。
試點擴圍
通知規(guī)定，鼓勵具備條件的其他地區(qū)開展改革試點，試點范圍以外地區(qū)同步開展輸配電價摸底測算工作，全面調(diào)查摸清電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)、成本和企業(yè)效益情況，初步測算輸配電價水平，研究提出推進輸配電價改革的工作思路。
通知明確，通過加快輸配電價改革，建立健全對電網(wǎng)企業(yè)成本約束和收入監(jiān)管機制，對電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管由現(xiàn)行核定購電售電兩頭價格、電網(wǎng)企業(yè)獲得差價收入的間接監(jiān)管，改變?yōu)橐噪娋W(wǎng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)對輸配電收入、成本和價格全方位直接監(jiān)管。同時，積極穩(wěn)妥推進電價市場化，結(jié)合電力體制改革，把輸配電價與發(fā)售電價在形成機制上分開，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。
通知要求，各地價格主管部門要確保按期完成輸配電價改革試點相關(guān)工作。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司要配合做好輸配電價改革試點和摸底測算工作，確保相關(guān)工作順利進行。
發(fā)改委表示，加快推進輸配電價改革，將為推進電力體制改革、有序放開發(fā)售電價格、轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式奠定堅實基礎(chǔ)。
進入全面試點階段
此前，深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展了輸配電價改革試點。日前，經(jīng)國家發(fā)展改革委批準，深圳市輸配電價改革已正式實施，2015年深圳輸配電價每千瓦時較2014年下降1.23分，深圳商業(yè)用電價格下降8.43分，工業(yè)用電及居民用電價持不變。
曾鳴認為，輸配電改革試點范圍將來可能繼續(xù)擴大，無疑將推動電力體制改革。此次新增的試點省份中，國網(wǎng)有三個，南網(wǎng)一個，意味著輸配電試點在全國范圍內(nèi)展開，進入全面試點階段，電改也將全面推進。
曾鳴分析，選擇這些省份進行試點是因為其自身的代表性。云南是水電大省，云南的試點對其他水電大省很有借鑒意義。寧夏以火電為主，是電力送出為主省份，而安徽和湖北則分別代表了華東電網(wǎng)和華中電網(wǎng)的省級電網(wǎng)公司。
值得注意的是，此次試點省份沒有選擇東北電網(wǎng)和華北電網(wǎng)。曾鳴認為，主要考慮到他們的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、發(fā)用電現(xiàn)狀，將來可從區(qū)域電網(wǎng)的角度進行試點。下一步繼續(xù)推廣試點，可以選擇受電為主的省份開展。
此次發(fā)改委發(fā)布的加快推進輸配電價改革的通知，被認為是新電改9號文第三個配套文件。此前，發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布了促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)，做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點兩個配套文件。
曾鳴認為，后續(xù)應該還有多個新電改配套方案，如輸配電價格調(diào)節(jié)實施細則，大用戶交易實施細則，售電側(cè)市場相關(guān)細則，交易機構(gòu)相對獨立的具體事宜，電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃具體實施細則等。
