中國儲能網(wǎng)訊：只有把改革紅利的“蛋糕”做大，分“蛋糕”的時候才能更加得心應(yīng)手，更好地照顧到市場各方的利益訴求，市場化建設(shè)的阻力才會越小，從而形成一個“正反饋”：電力市場化改革不再是從上而下的“政治任務(wù)”，而是各方利益可協(xié)調(diào)、可優(yōu)化的帕累托改進(jìn)。
霧霾污染治理需要發(fā)動全社會各行各業(yè)的力量。電力工業(yè)作為污染物排放的一個重要源頭，亟需更加高效地利用現(xiàn)有的能源資源，挖掘能源資源優(yōu)化配置的潛力。
事實上，通過協(xié)調(diào)調(diào)度各類電源的運行方式，可以達(dá)到促進(jìn)新能源消納、提高化石能源的利用效率、為霧霾污染治理做貢獻(xiàn)的目的。然而，市場機制的缺失，使得資源優(yōu)化配置的“紅利”空間無法打開，也缺乏經(jīng)濟(jì)手段來激勵廣大市場成員為新能源消納提供必要的調(diào)峰、調(diào)頻、備用服務(wù);此外，在“三公調(diào)度”平均主義思想的指導(dǎo)下，大容量高能效機組的部分產(chǎn)能被閑置，這些都是在本輪電力體制改革中所亟需解決的問題。
實現(xiàn)對于電力資源的最優(yōu)調(diào)度，促進(jìn)新能源消納，為霧霾污染治理做出積極貢獻(xiàn)，是本輪電改的重要目標(biāo)。為實現(xiàn)此目標(biāo)，核心的任務(wù)在于建立一個科學(xué)的電力市場交易體系，讓市場機制在資源配置中起到?jīng)Q定性的作用，其中的重中之重就在于構(gòu)建以短期和即時電力交易為核心的現(xiàn)貨市場。
電能商品不同于一般商品，存在著光速傳播、實時平衡、網(wǎng)絡(luò)阻塞等物理特性，需要一個集中考慮供需平衡和安全約束的環(huán)節(jié)來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。即：所有的中長期電能雙邊交易，都需要到日前、日內(nèi)的現(xiàn)貨市場上進(jìn)行交割執(zhí)行，在保障安全的前提下形成次日的發(fā)電計劃安排。如果沒有現(xiàn)貨市場，只靠中長期雙邊交易各方對于部分電量的協(xié)商優(yōu)化，雖然也能在一定程度上實現(xiàn)對于資源的優(yōu)化配置，但其是一個“慢過程”，需要長時間的磨合協(xié)調(diào)才能達(dá)到較好的效果，所以實際效果往往會打些折扣。以美國PJM電力市場2004年局部市場合并前后的實際情況為例，耶魯大學(xué)的研究報告指出，雙邊交易所實現(xiàn)的資源優(yōu)化配置效果只相當(dāng)于日前現(xiàn)貨市場的45%。
因此，實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置最直接、最高效、立竿見影的“抓手”，無疑便是在這個集中的環(huán)節(jié)上引入市場機制進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，不斷擴大這個環(huán)節(jié)上可以優(yōu)化的資源數(shù)量與范圍。參與統(tǒng)籌優(yōu)化的用戶越多、電量規(guī)模越大、人為施加的阻礙因素越少，可獲取的資源優(yōu)化配置“紅利”空間無疑也越大。這很可能是平穩(wěn)推動市場化改革“定軍心”的重要舉措!因為只有把改革紅利的“蛋糕”做大，分“蛋糕”的時候才能更加得心應(yīng)手，更好地照顧到市場各方的利益訴求，市場化建設(shè)的阻力才會越小，從而形成一個“正反饋”：電力市場化改革不再是從上而下的“政治任務(wù)”，而是各方利益可協(xié)調(diào)、可優(yōu)化的帕累托改進(jìn)。
現(xiàn)貨市場更是促進(jìn)新能源消納的重要機制保障。首先，現(xiàn)貨市場將形成分時的電價信號;白天峰荷時段用電需求高則電價高，深夜谷荷時段用電需求低則電價低，自然地就產(chǎn)生了激勵發(fā)電企業(yè)調(diào)峰的信號，即：白天多發(fā)電，晚上少發(fā)電，因而在深夜風(fēng)電大發(fā)時就主動釋放出了新能源消納的空間，國外的電力市場甚至在這種情況下出現(xiàn)過極端的“負(fù)電價”;而通過給予發(fā)電機組啟停調(diào)峰的合理補償成本，更可進(jìn)一步激勵其啟停調(diào)峰，形成了常規(guī)火電與風(fēng)電的“雙贏”局面。現(xiàn)貨市場的激勵作用對于用戶側(cè)也是同樣存在的，例如，分時電價可以改變大型工廠的生產(chǎn)班次，低廉的夜間電價將激勵工廠更多地將其生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移到晚上進(jìn)行，屆時其所消耗的增量電能即是本來需要“放棄”的風(fēng)電。
為了達(dá)到以上的目標(biāo)，可以將建設(shè)現(xiàn)貨市場的任務(wù)分解為以下幾個步驟↓↓↓
1、先得有日前的現(xiàn)貨市場 即：需要在放開計劃電量、放開競爭性環(huán)節(jié)電價的同時，在鼓勵供需雙方簽訂直接交易合約的同時，同步建立日前的現(xiàn)貨市場，形成一個集中優(yōu)化資源的市場機制。
2、考慮實際安全約束條件 在現(xiàn)貨市場集中優(yōu)化次日的發(fā)電計劃時，應(yīng)盡量考慮實際的、真實的安全約束條件，包括電網(wǎng)的通道阻塞、發(fā)電廠的技術(shù)參數(shù)等，以保證資源優(yōu)化配置的真實性。否則，現(xiàn)貨市場的優(yōu)化功能將失去作用。
3、擴大日前現(xiàn)貨市場規(guī)模 在建立現(xiàn)貨市場的過程中，應(yīng)逐步擴大現(xiàn)貨市場的交易規(guī)模，以提高資源優(yōu)化配置的規(guī)模。擴大規(guī)模可以有三個思路，這三個思路可以同時執(zhí)行。第一個思路是逐漸提高現(xiàn)貨市場的交易比例，如北歐電力市場，其2014年的日前現(xiàn)貨市場交易量約占全社會用電量的85%，而在此數(shù)年前，該數(shù)字僅為30%不到;第二個思路是逐漸將中長期雙邊交易的合約執(zhí)行財務(wù)化，即雙邊交易只是起到鎖定價格、規(guī)避風(fēng)險的功能，不要求強制性的物理執(zhí)行，不再成為阻礙現(xiàn)貨市場優(yōu)化電力資源的“約束”，美國幾大區(qū)域電力市場所采用的“雙邊交易財務(wù)結(jié)算，現(xiàn)貨市場全電量優(yōu)化”的運行模式就體現(xiàn)了此思路;第三個思路是通過市場的擴張、合并擴大現(xiàn)貨市場的范圍，可根據(jù)實際情況逐漸從省、地區(qū)局部的市場擴大到區(qū)域、甚至跨區(qū)域的現(xiàn)貨市場。
4、同步組織輔助服務(wù)市場 以上所談?wù)摰默F(xiàn)貨市場，其實都是特指電能的現(xiàn)貨市場，并沒有包括調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)。在建立電能現(xiàn)貨市場的同時，還應(yīng)視市場條件同步推動輔助服務(wù)市場建設(shè)，以合理的價格水平補償常規(guī)電源提供輔助服務(wù)的運行成本與機會成本，提高市場中的輔助服務(wù)供應(yīng)，釋放出新能源消納的空間，降低電力行業(yè)整體的污染物排放水平。
