中國儲能網訊：在一些非熱點的后發(fā)地區(qū)搶先進行布局，無論是通過單個項目模式還是大規(guī)模的產業(yè)合作方式，在一定程度上，都有利于保證合作中的強勢地位
在熱點地區(qū)電站項目資源較為緊張的情形下，一些當前仍處于起步階段的地區(qū)，正成為許多企業(yè)新的興趣所在。
近日，海潤光伏發(fā)布報告稱，將在黑龍江大慶市肇源縣、黑龍江北安市、云南省紅河州等地設立從事光伏電站開發(fā)等業(yè)務的子公司。
根據黑龍江省發(fā)改委此前公布的一份數據顯示，截至去年，該省光伏發(fā)電裝機規(guī)模1. 1萬千瓦，實現從無到有的歷史性突破。
就現有的資料來看，類似黑龍江這種光伏發(fā)電仍處在起步階段的省份并不在少數，既包括同處于東北的吉林、遼寧，也包括位于西南的云南、廣西等省份。
以國家能源局公布的2 015年光伏電站裝機規(guī)劃來看，獲批計劃規(guī)模較少的地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江，各300兆瓦，海南、貴州各200兆瓦，廣西350兆瓦，湖南400兆瓦。
公開資料則顯示，上述地區(qū)中的部分省份已經聞風而動，開始加大了對光伏應用的重視和扶持力度。
以吉林省為例，在該省下發(fā)的《關于加快光伏產品應用促進產業(yè)健康發(fā)展的建議》（以下簡稱《意見》）中，則承諾，對于光伏發(fā)電項目所發(fā)電量，實行按照電量補貼的政策，補貼標準在國家規(guī)定的基礎上，省再補貼0.15元/千瓦時。
對于這些后發(fā)地區(qū)而言，具有的優(yōu)勢包括，由于總量仍然較小，在項目資源獲取以及并網方面可能會相對有利。而不利的方面，則在于受經驗積累限制，在項目的立項，并網方面流程的熟練度方面，可能還需要提高。
電站項目多點開花
根據海潤光伏發(fā)布的公告，該公司計劃在黑龍江大慶市肇源縣獨資設立大慶市肇啟新能源科技有限公司（公司名稱以工商登記機關核準為準），注冊資本為 100 萬元人民幣。主要從事合同能源管理；太陽能光伏發(fā)電及銷售；太陽能光伏電站項目的投資、建設及運營管理等。
除了在大慶外，海潤光伏設立類似公司的地點，還包括山西省霍州市、黑龍江省北安市。
這是繼在云南后，海潤光伏再次將光伏項目的投資地點落在了目前仍處在起步階段的省份。
此前，該公司已經與紅河哈尼族彝族自治州人民政府簽署框架協(xié)議，擬編制并向國家申報《紅河州光伏產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃方案》，將紅河州建設成為中國西南重要的清潔能源基地。第一期合作規(guī)模為:在紅河州投資48億元建設不低于600MW太陽能地面光伏電站，投資24億元建設不低于300MW太陽能分布式電站,建設期限為三年；在紅河州采取產能轉移形式,投資5億元建設300MW/年太陽能組件工廠，建設期限為三年。
從目前的進展來看，海潤光伏在紅河州的投資計劃已經進入實施階段，其全資子公司江陰海潤太陽能電力有限公司計劃在云南省紅河州經濟開發(fā)區(qū)獨資設立云南海潤太陽能電力有限公司（公司名稱以工商登記機關核準為準），注冊資本為 1000萬元人民幣，業(yè)務范圍既涵蓋上游的硅料、組件制造業(yè)務，也包括電站投資業(yè)務。
而就目前情況來看，這種通過與地方政府大規(guī)模合作的方式，漸有成為行業(yè)通行做法的趨勢。
無論是“中民投”這樣的新進入光伏領域的巨頭，還是其他規(guī)模相對較小的企業(yè)，均顯示出在單一地區(qū)加大項目投資規(guī)模的趨勢。
以中民投為例，其近日就宣布，將與森源集團合作，雙方約定由河南森源作為光伏發(fā)電項目實施人和建設方，中民投作為運營管理方，共同實施洛陽、蘭考光伏電站項目建設，2015年總裝機容量不低于600MW。
齊魯證券發(fā)布的一份報告認為，光伏電站給地方政府帶來的稅收(所得稅三免三減半)與就業(yè)崗位極為有限，而光伏制造具有一定的勞動力密集屬性，并能為當地貢獻一定的稅收，因此地方政府更加親睞光伏制造的投資。
在此背景下，類似海潤光伏這種以產業(yè)換資源的方式，通過在紅河哈尼族彝族自治州投資光伏制造產能，與當地政府達成深度合作，在獲取項目資源的同時，亦有望獲得其他優(yōu)惠政策。
后發(fā)地區(qū)受關注
在光伏電站項目資源尤其是大型地面電站日趨緊張的情況下，類似黑龍江這種仍然處于起步階段的省份，將會獲得越來越多企業(yè)的青睞。而對于投資企業(yè)而言，在一些非熱點的后發(fā)地區(qū)搶先進行布局，無論是通過單個項目模式還是大規(guī)模的產業(yè)合作方式，在一定程度上，都有利于保證合作中的強勢地位。
以黑龍江為例，該省發(fā)改委公布的數據顯示，截至去年，該省光伏發(fā)電裝機規(guī)模僅為1.1萬千瓦，是典型的后發(fā)地區(qū)。
在今年的光伏裝機規(guī)劃中，黑龍江獲得的規(guī)模為300兆瓦。
類似的后發(fā)地區(qū)，還包括同處東北地區(qū)的吉林、遼寧，以及西南的貴州、廣西等省區(qū)。
在去年下發(fā)的《建議》中，吉林方面則稱，雖然光伏發(fā)電剛剛起步，但太陽能資源和西部的“三化草原”優(yōu)勢明顯，除大力發(fā)展地面光伏電站外，還應積極開展光伏農業(yè)設施項目建設（光伏農業(yè)、光伏牧業(yè)），做到立體開發(fā)，增加項目所在地的經濟發(fā)展水平。通過提高光伏發(fā)電在可再生能源中的比重，逐步實施火光互補、風光互補，進一步優(yōu)化電源結構。
在具體的扶持措施中，光伏發(fā)電項目所發(fā)電量，實行按照電量補貼的政策，補貼標準在國家規(guī)定的基礎上，省再補貼0.15元/千瓦時。
與此同時，將加大財稅政策支持力度，生產制造企業(yè)研發(fā)費用符合有關條件的，可按照稅法規(guī)定在計算應納稅所得額時加計扣除。企業(yè)兼并重組符合條件的，可以按照現行稅收政策規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠政策。
此外，可再生能源發(fā)展專項和建筑節(jié)能專項資金，對光伏發(fā)電項目給予一定的投資補助。鼓勵市、縣（市）政府安排專項資金對投資建設光伏發(fā)電項目給予補助。各地政府不得以征收資源使用費等名義，向光伏發(fā)電企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定之外的費用。
分析人士認為，對于這些后發(fā)地區(qū)而言，其具有的優(yōu)勢包括，由于總量仍然較小，在項目資源獲取以及并網方面可能會相對較有利。而不利的方面，則在于受經驗積累限制，在項目的立項，并網方面的流程的熟練度方面，可能還需要提高。
