中國儲能網訊：隨著時間的推移和更多項目的積極推進，“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機遇逐步凸顯。作為一個具有世界意義的宏觀戰(zhàn)略構想，“一帶一路”已經涵蓋了亞歐非 60多個國家和地區(qū)，但沿線各國國情千差萬別、利益訴求各不相同。我國企業(yè)在相關國家和地區(qū)的投資發(fā)展，可謂“機遇和風險同在，希望和挑戰(zhàn)共存”。因此，我們既要牢牢抓住“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的歷史機遇，主動出擊，加快投資發(fā)展、建設步伐，同時還要揚長避短，群策群力應對來自各個方面的矛盾、問題和挑戰(zhàn)。
鑒于此，我們特別邀請中國產業(yè)海外發(fā)展協(xié)會秘書長胡衛(wèi)平、北京大學國際關系學院教授道炯兩位專家，分別就“一帶一路”框架下我國能源企業(yè)海外投資、發(fā)展所面臨的機遇與風險展開討論，并提出應對之策，以期對相關企業(yè)決策有所啟迪。
“一帶一路”戰(zhàn)略下的能源投資機遇
文 /中國產業(yè)海外發(fā)展協(xié)會秘書長 胡衛(wèi)平
在“一帶一路”規(guī)劃中，“絲綢之路經濟帶”貫通東南亞、東北亞國家及地區(qū)，并最終聯(lián)通歐洲。“21世紀海上絲綢之路”通過海路聯(lián)通歐亞非大陸，并最終與前者形成閉環(huán)。
“一帶一路”規(guī)劃沿線國家和地區(qū)間的能源、資源和經濟社會需求、發(fā)展現(xiàn)狀等因素，以及中國的能源產業(yè)現(xiàn)狀，都為中國企業(yè)提供了良好的對外投資合作機遇。
相關國家/地區(qū)的能源供應格局
和“一帶一路”相關的國家和地區(qū)，都有著各自的能源及資源結構特點。
俄羅斯是世界主要能源供應商及出口商之一。截至2013年，俄羅斯原油日開采能力達到
1078萬桶/天，其中出口原油占到了約1/2；天然氣產量18.3億立方米/天，出口約占30%受到俄羅斯和烏克蘭危機的影響，以及國際油價的下滑和部分地區(qū)頁巖油氣的發(fā)展，俄羅斯以能源出口主導型為特征的經濟受到重大沖擊，這在客觀上提升了俄羅斯開拓中國市場的意愿。
此外，俄羅斯遠東地區(qū)人口密度很低，僅為該國平均值的1/7。這一地區(qū)的鐵路運營里程僅占俄羅斯鐵路運營總里程的13.8%，公路里程占9.5%，內河通航里程占28.7%。由于這些因素，加之道路、交通設施和車輛陳舊等因素，目前該地區(qū)尚難以形成有效的物流系統(tǒng)。
哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等國家是中國在中亞地區(qū)重要的能源合作伙伴。這一地區(qū)相對落后的公路、輸配管網及其他相關基礎設施阻礙著其進入中國能源市場；同時，加大基礎設施建設力度也為其在“一帶一路”戰(zhàn)略下吸納中資企業(yè)進入其市場創(chuàng)造了機會。
巴基斯坦是中國在南亞次大陸重要的經濟、政治與能源合作伙伴。其中，中巴經濟走廊從中國新疆喀什一路向南綿延3000公里，直至巴基斯坦南部的印度洋出?？诠线_爾港。“一帶一路”遠景規(guī)劃中的中巴油氣管道即將通過此路線鋪設。瓜達爾港是印度洋沿岸的一座深水港，臨近霍爾木茲海峽，扼守著紅海及波斯灣兩大貿易和石油通道。參與瓜達爾港開發(fā)和使用，將對中國通過海陸獲得中東及東南亞油氣資源提供巨大便利。
然而，巴電力、公路及港口設施的缺乏正成為阻礙中巴雙方推動在上述領域內進行合作的主要障礙。巴基斯坦全國電力裝機容量為2100萬千瓦，仍存在300萬~500萬千瓦的電力缺口，主要城市拉閘限電情況較為嚴重。
對中國能源產業(yè)的重大意義
中國經濟發(fā)展與能源需求與“一帶一路”戰(zhàn)略所涵蓋國家、地區(qū)需求間存在很多契合點。
一方面，中國電力、鋼鐵及基建等領域均存在產能剩余問題。2014年，全國火電平均發(fā)電小時數為4706小時，低于5500小時的火電設計基線。同年前9個月，鋼鐵、水泥及電解鋁固定資產投資分別下降5%、14.4%和36%。而上述剩余產能，或許正是基礎設施不足、電力缺乏地區(qū)所需要的。
另一方面，中國對原油及天然氣等資源需求在不斷攀升。根據英國石油公司（BP）預測，到2035年中國原油進口量將達到 1300萬桶/天，約占總供應量的 75%。同時，天然氣進口量將達到7.07億立方米/天，約占總供應量的40%。對周邊一路一帶范圍內國家而言，中國旺盛的油氣需求將具有巨大的市場吸引力。
因此，“一帶一路”對中國能源產業(yè)意義重大。
首先，“一帶一路”將為中國能源企業(yè)海外合作提供更多的機會，這在一定程度上能夠幫助我國釋放剩余產能，平衡地區(qū)經濟發(fā)展與能源供應。在“一帶一路”框架下，要同沿線國家和地區(qū)建立牢固的合作關系，為沿線國家提供所需的電力、基礎設施、交通方面投資，并助其解決當地就業(yè)；同時，我國亦可釋放剩余產能、優(yōu)勢互補并獲得經濟發(fā)展急需能源。
其次，“一帶一路”還能夠通過促進中觀環(huán)節(jié)發(fā)展，推動我國能源體系改革。在“一帶一路”框架下，以亞洲基礎設施投資銀行為基礎，民營企業(yè)及金融創(chuàng)新區(qū)將在能源、基建、跨境融資等方面發(fā)揮更大作用；在國家推進行政審批制度改革，精簡、下放權力背景下，以行業(yè)協(xié)會、咨詢機構為代表的中觀環(huán)節(jié)將在“一帶一路”投資框架中扮演“潤滑劑”作用。為國有和民營機構提供投資所在國法律、法規(guī)、政策及金融避險等方面的專業(yè)支持。
未來能源投資的發(fā)展機遇
就中國企業(yè)在能源領域未來的海外投資合作機遇而言，一方面中國能源企業(yè)能夠獲得巴基斯坦電力投資機會以及以此為契機進入中東、東南亞能源市場的通路；另一方面，則是以新疆為基地向中亞及俄羅斯市場發(fā)展。
2015年4月，中國和巴基斯坦兩國領導人在伊斯蘭堡會晤，雙方簽訂了多項合作協(xié)議和備忘錄，很多涉及中巴經濟走廊。
“中巴經濟走廊”位于絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路交匯處，以中巴經濟走廊建設為中心，瓜達爾港、能源、基礎設施建設、產業(yè)合作為四大重點，是落實“一帶一路”項目的核心，也是中國迄今為止最大的海外投資計劃。
“中巴經濟走廊”項目涉及液化天然氣接收站及管道、火力發(fā)電、水利發(fā)電及輸配電等領域，在幫助巴方解決電力短缺問題同時，中方一批企業(yè)亦將獲得進入巴基斯坦油氣管網、發(fā)電及輸配電領域的機會。
在本土，中國能源企業(yè)則可以新疆為基地進入中亞及俄羅斯市場。擬建的“中亞天然氣管道D線”及“中俄天然氣管道（東線）”為突破口，通過與俄方及中亞國家共同努力，建設中亞及遠東地區(qū)基礎設施，則有望達成與該地區(qū)多贏局面，以此獲得穩(wěn)定的油氣資源。同時，以新疆為基地，將部分跨境輸送原油在新疆自治區(qū)及周邊地區(qū)進行煉化、銷售。通過與中亞及俄羅斯市場合作構建油氣生產全產業(yè)鏈，對我國逐步探索油氣市場改革路徑，也將產生積極示范意義。
中國經濟發(fā)展和能源需求與“一帶一路”戰(zhàn)略所涵蓋國家存在契合點，而作為“一帶一路”框架中的重點行業(yè)之一，能源合作將迎來戰(zhàn)略機遇期。這一領域的合作正在從單邊走向多邊，由走向區(qū)域向縱深發(fā)展，延伸到整個產業(yè)鏈?！澳茉创蝾^，多措并舉”的局面在“一帶一路”戰(zhàn)略構想下變得愈發(fā)明朗。圍繞能源合作這一中心，基礎設施建設、融資、科技等合作將陸續(xù)展開，中國的能源主動權有望得以增強。
