中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局6月11日消息，目前已經(jīng)在科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)管局等部委機(jī)關(guān)及所屬單位開(kāi)展新能源汽車(chē)自助分時(shí)租賃試點(diǎn)，下一步要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上鼓勵(lì)和引導(dǎo)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)及所屬單位推廣使用，逐步擴(kuò)大租賃網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。
國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局表示，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)是推進(jìn)節(jié)能減排環(huán)保，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的政策制定者、宣傳引導(dǎo)者，應(yīng)在節(jié)能減排環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。此外，中央國(guó)家機(jī)關(guān)能耗監(jiān)管體系建設(shè)也要加大力度，目前，第一批20個(gè)部門(mén)試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入組織施工階段，其余部門(mén)的監(jiān)管體系建設(shè)工作也將陸續(xù)啟動(dòng)。
2015年新能源汽車(chē)產(chǎn)量繼續(xù)暴增且出乎意料
數(shù)據(jù)分析表明，2015年1-5月，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)生產(chǎn)5.36萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近3倍。其中，純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)2.58萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近3倍，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)生產(chǎn)1.37萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍；純電動(dòng)商用車(chē)生產(chǎn)9248輛，同比增長(zhǎng)近6倍，插電式混合動(dòng)力商用車(chē)生產(chǎn)4761輛，同比增長(zhǎng)58%。
產(chǎn)業(yè)前沿分析認(rèn)為，2015年前5月，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到2014年的68.3%。估計(jì)2015年新能源汽車(chē)增幅最低能達(dá)到300%，按此增幅，2015年全年新能源汽車(chē)產(chǎn)量將達(dá)到31.4萬(wàn)輛。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，2014年新能源汽車(chē)生產(chǎn)7.85萬(wàn)輛。
《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》于2012年6月28日國(guó)務(wù)院印發(fā)，按其中目標(biāo)，到2015年，中國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量將達(dá)到50萬(wàn)輛。單獨(dú)從產(chǎn)量看，若要完成此目標(biāo)，2015年需達(dá)到391416輛，也就是2015年全年產(chǎn)量增幅為398.6%。折算到2015年后7個(gè)月需要完成的產(chǎn)量為337816輛，平均每個(gè)月完成4.826萬(wàn)輛。而近年中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量最大的月份在2014年12月為2.72萬(wàn)輛，2015年截至目前產(chǎn)量最大5月為1.91萬(wàn)輛。如此看，目標(biāo)較難達(dá)成，不過(guò)也不一定，2015年1-5月產(chǎn)量同比增3倍不也是出乎意料嗎。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)代支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能淘汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，亟需新的發(fā)展領(lǐng)域迅速崛起，新能源汽車(chē)就具備這樣的快速成長(zhǎng)的能量。據(jù)比亞迪公布的信息，2014年公司新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)約9倍，新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)約6倍，預(yù)計(jì)未來(lái)公司新能源汽車(chē)將保持快速增長(zhǎng)。
而據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，按照申報(bào)計(jì)劃，2013年至2015年39個(gè)推廣應(yīng)用城市（群）累計(jì)推廣新能源汽車(chē)33.6萬(wàn)輛，僅截至2015年3月底，合肥市試點(diǎn)周期內(nèi)推廣新能源汽車(chē)5500多輛，完成進(jìn)度已超過(guò)95%，在各試點(diǎn)城市（群）名列前茅，大幅度超標(biāo)應(yīng)該是大概率事件。同時(shí)，如果各城市完成申報(bào)計(jì)劃，2015年50萬(wàn)輛的目標(biāo)完成變?yōu)榻阱氤吡恕?
新能源汽車(chē)的發(fā)展再次被提到國(guó)家戰(zhàn)略高度
中國(guó)政府政策不僅連續(xù)出臺(tái)支持新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展，而且近期甚至在密集加碼，尤其被列入《中國(guó)制造2025》。此外，各級(jí)地方政府的新能源汽車(chē)扶持政策也不斷加碼。
4月29日，財(cái)政部、科技部、工信部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，公布了2016年到2020年的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策?！锻ㄖ诽貏e明確了補(bǔ)貼退坡標(biāo)準(zhǔn)，2017－2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019－2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。華泰證券[-2.65%資金研報(bào)]指出，新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼逐年退坡，銷(xiāo)量卻年年上漲，新能源汽車(chē)正在以越來(lái)越成熟的形象，得到市場(chǎng)的認(rèn)可。國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼退坡幅度的大幅增加，正表明國(guó)家正在慢慢淡化“護(hù)航手”的角色，市場(chǎng)即將進(jìn)入成熟發(fā)展的階段。
5月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)制造2025》，要求繼續(xù)支持電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)發(fā)展，掌握汽車(chē)低碳化、信息化、智能化核心技術(shù)，提升動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，形成從關(guān)鍵零部件到整車(chē)的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動(dòng)自主品牌節(jié)能與新能源汽車(chē)同國(guó)際先進(jìn)水平接軌。
6月4日，發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》，自7月10日起實(shí)施。相較之前的征求意見(jiàn)稿，《規(guī)定》對(duì)企業(yè)資質(zhì)的要求大幅降低，刪掉了“具有3年以上純電動(dòng)乘用車(chē)的研發(fā)基礎(chǔ)”條款，并明確新建企業(yè)投資項(xiàng)目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模不受《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，由投資主體自行決定，同時(shí)將征求意見(jiàn)稿中的“新建電動(dòng)車(chē)制造企業(yè)的投資主體需具有穩(wěn)定業(yè)績(jī)、收入和融資能力”，改為“需具備與項(xiàng)目投資相適應(yīng)的自有資金規(guī)模和融資能力”?！兑?guī)定》的發(fā)布將有利于新能源汽車(chē)的快速發(fā)展。
5月19日，北京市公安局公安交通管理局發(fā)布《關(guān)于純電動(dòng)小客車(chē)不受工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行措施限制的通告》。通告規(guī)定，自2015年6月1日至2016年4月10日，北京市牌照的純電動(dòng)小客車(chē)不受工作日高峰時(shí)段區(qū)域的限行措施限制。另?yè)?jù)相關(guān)媒體報(bào)道，進(jìn)口純電動(dòng)汽車(chē)松綁搖號(hào)政策已經(jīng)納入2015年北京市重點(diǎn)工作計(jì)劃當(dāng)中，主要是將進(jìn)口純電動(dòng)汽車(chē)納入新能源汽車(chē)搖號(hào)的政策中，并要求年內(nèi)完成對(duì)進(jìn)口純電動(dòng)汽車(chē)的備案工作，最終方案將由北京市經(jīng)信委發(fā)布。
6月8日，上海市交通委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委和市房管局聯(lián)合召開(kāi)新聞通氣會(huì)，宣布《上海市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》將于7月1日起正式實(shí)施。其中明確規(guī)定，新建住宅小區(qū)、超市賣(mài)場(chǎng)、商務(wù)樓宇、黨政機(jī)關(guān)等，以及獨(dú)立用地的公共停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)換乘（P+R）停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)按照不低于總停車(chē)位10%的比例預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。
6月11日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布消息，目前已經(jīng)在科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)管局等部委機(jī)關(guān)及所屬單位開(kāi)展新能源汽車(chē)自助分時(shí)租賃試點(diǎn)，下一步要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上鼓勵(lì)和引導(dǎo)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)及所屬單位推廣使用，逐步擴(kuò)大租賃網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。
四川省、石家莊市、廣州市等省市近期也都先后公布了新能源汽車(chē)發(fā)展的扶持政策......
總體而言，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)亮點(diǎn)，將引發(fā)汽車(chē)工業(yè)革命，也將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。伴隨著政策加碼出臺(tái)，車(chē)企集體加注新能源。在比亞迪與力帆等民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)紛紛加碼新能源的同時(shí)，北汽、上汽、長(zhǎng)安等代表國(guó)家意志的大集團(tuán)更不示弱；而7月10日，《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》正式實(shí)施后，以IT企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的新隊(duì)伍同樣有望“異軍突起”，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展的新局面。
2015年上半年經(jīng)濟(jì)增速低于預(yù)期，但由于穩(wěn)增長(zhǎng)政策的時(shí)滯效應(yīng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)、股市紅利等原因，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比增速將會(huì)略高于上半年。相信新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在下半年會(huì)有新一輪的爆發(fā)，把不可能的新能源50萬(wàn)輛目標(biāo)的上一代規(guī)劃、輕松拿下。
