中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：預(yù)計(jì)2015年我國(guó)GDP增長(zhǎng)7.0%左右。受多重因素影響，用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期背離還將出現(xiàn)，非線性關(guān)系將更加突出，用電量增速將進(jìn)入一個(gè)由中速增長(zhǎng)向中低速增長(zhǎng)的新周期，綜合考慮影響全社會(huì)用電量的影響因素及其變化規(guī)律，預(yù)計(jì)2015年全社會(huì)用電量5.75萬(wàn)億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.0%，較2014年提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
新常態(tài)下用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已進(jìn)入一個(gè)由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型調(diào)整的新周期，正處于增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，前期刺激政策消化期的“三期”疊加的關(guān)鍵階段。2012年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度處于8%以下水平，2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于7.5%，2015年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值140667億元，同比增長(zhǎng)7.0%，創(chuàng)2009年金融危機(jī)以來(lái)同季最低增速（2009年一季度增速為6.5%）。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在進(jìn)入一個(gè)7%左右的“新常態(tài)”。
與此同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中趨緩和氣溫等因素影響，2012年以來(lái)，全社會(huì)用電量增速處于10%以下水平，2014年全社會(huì)用電量增速放緩至3.8%，同比回落3.8個(gè)百分點(diǎn)，電力消費(fèi)需求增速創(chuàng)1998年（2.8%）以來(lái)新低。2015年一季度全國(guó)全社會(huì)用電量12901億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.8%，其中，3月全社會(huì)用電量4448億千瓦時(shí)，同比下降2.2%，與去年同期相比回落10個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2009年6月以來(lái)新低。從電力消費(fèi)彈性系數(shù)來(lái)看，不同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行階段，電力消費(fèi)彈性系數(shù)存在較大差異。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，重工業(yè)下滑速度較快，尤其是高耗能的重工業(yè)下滑更快，2014年電力消費(fèi)彈性系數(shù)降為0.5，2015年一季度進(jìn)一步降為0.1。在新常態(tài)下，用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期內(nèi)出現(xiàn)比較大的背離。
新常態(tài)下用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期背離的原因分析：
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是新常態(tài)下用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期背離的重要因素。不同產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)等量GDP所需電力消費(fèi)存在顯著差異，以2014年為例，單位GDP電耗為867.8千瓦時(shí)/萬(wàn)元，其中，第一產(chǎn)業(yè)單位GDP電耗為170.4千瓦時(shí)/萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)單位GDP電耗為1497.8千瓦時(shí)/萬(wàn)元，其中工業(yè)單位GDP電耗為1751.4千瓦時(shí)/萬(wàn)元。第三產(chǎn)業(yè)單位GDP電耗為217.1千瓦時(shí)/萬(wàn)元。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，今年一季度全國(guó)全社會(huì)用電量12901億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.8%，增速比上年同期回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量171億千瓦時(shí)，同比下降1.9%；第二產(chǎn)業(yè)用電量9079億千瓦時(shí)，同比下降0.6%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為-51.7%；第三產(chǎn)業(yè)用電量1749億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.0%，增速比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為108.3%。
工業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整是新常態(tài)下用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期背離的關(guān)鍵因素。雖然重工業(yè)是耗能大戶，用電量約占全社會(huì)的60%，但其增加值比重卻遠(yuǎn)低于這一數(shù)字。四大高耗能行業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的30%左右，其增加值卻只占GDP的10%，增加值占比明顯低于用電量占比，表明高耗能行業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的影響遠(yuǎn)低于對(duì)用電量的影響程度。年初以來(lái)，鋼鐵、建材等行業(yè)持續(xù)低迷，盡管增加值仍然小幅增長(zhǎng)，但主要耗能產(chǎn)品，如生鐵、粗鋼、水泥和玻璃的產(chǎn)量均負(fù)增長(zhǎng)，直接拖累行業(yè)自身用電乃至整個(gè)工業(yè)用電負(fù)增長(zhǎng)，成為導(dǎo)致全社會(huì)用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背離的關(guān)鍵因素。2015年一季度，全國(guó)工業(yè)用電量同比下降0.7%，增速比上年同期低5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，輕、重工業(yè)用電量同比分別增長(zhǎng)1.8%和下降1.1%。四大高載能行業(yè)用電量同比下降 1.3%，化工、建材、黑色金屬和有色金屬行業(yè)用電量增速均同比回落，比上年同期分別回落0.1、15.1、8.5和1.1個(gè)百分點(diǎn)。
電耗下降是新常態(tài)下用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期背離的又一因素。2014年單位GDP能耗下降4.8%，單位GDP電耗下降3.4%。2015年節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進(jìn)展，一季度單位GDP能耗下降5.6%，單位GDP電耗下降5.8%。同時(shí)，能源領(lǐng)域節(jié)能效果非常顯著，供電煤耗和線路損失率持續(xù)下降。2014年全國(guó)6000千瓦及以上火電機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗318克/千瓦時(shí)，同比下降3%，線路損失率6.34%，同比下降0.4%；2015年一季度全國(guó)6000千瓦及以上火電機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗308克/千瓦時(shí)，同比下降7.4%，線路損失率4.66%，同比下降0.6%。
高耗能產(chǎn)品“去庫(kù)存化”是新常態(tài)下用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期背離的突出因素。粗鋼、焦炭、燒堿、玻璃、水泥等高耗能產(chǎn)品具有典型的基礎(chǔ)性和資源性特征。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由以往的高速增長(zhǎng)變化為中高速增長(zhǎng)，高能耗產(chǎn)品需求相應(yīng)下降。目前正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，高耗能產(chǎn)品處于“去庫(kù)存化”狀態(tài)，企業(yè)在消化庫(kù)存期間并不需要消耗電力，但支撐了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，新常態(tài)下短期內(nèi)高耗能產(chǎn)品“去庫(kù)存化”導(dǎo)致了用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)背離現(xiàn)象。以鋼鐵行業(yè)為例，今年以來(lái)，鋼鐵業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)持續(xù)下跌，從去年底的56.2%下降到3月末的50.7%，1-3月同比分別下降1.25%、5.77%和3.06%，同時(shí)，一季度粗鋼產(chǎn)品產(chǎn)量同比下降1.7%，表明社會(huì)消費(fèi)的高耗能產(chǎn)品相當(dāng)一部分來(lái)自庫(kù)存，而非當(dāng)期生產(chǎn)。
近期氣溫變化是新常態(tài)下用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期背離的偶然因素。2014年中國(guó)平均氣溫較常年偏高0.5攝氏度，為1880年以來(lái)最溫暖一年，同時(shí)夏季極端持續(xù)高溫天氣較2013年同期明顯偏少，貢獻(xiàn)全年全社會(huì)用電增速下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，2015年一季度平均氣溫相對(duì)較高，3月份全國(guó)平均氣溫為5.8度，相比去年同期提升1.7度，氣溫偏暖有利于節(jié)約用電。
用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期背離是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的周期性現(xiàn)象。長(zhǎng)期來(lái)看，用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化趨勢(shì)具有較強(qiáng)的一致性和聯(lián)動(dòng)性，但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行轉(zhuǎn)折階段，會(huì)出現(xiàn)用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期背離的周期性現(xiàn)象。美國(guó)、日本、韓國(guó)等主要國(guó)家歷史上均出現(xiàn)過(guò)短期背離的現(xiàn)象，如美國(guó)2001年電力消費(fèi)下降3.6%，而GDP增長(zhǎng)0.8%；日本2003年電力消費(fèi)下降1.3%，而GDP增長(zhǎng)1.8%；韓國(guó)1980年電力消費(fèi)增長(zhǎng)5.4%，GDP則下降1.5%。我國(guó)歷史上也出現(xiàn)過(guò)短期背離的現(xiàn)象，如2009年一季度，全社會(huì)用電量同比減少4.02%，而GDP同比增長(zhǎng)6.1%。
新常態(tài)下用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)接的關(guān)鍵階段，一季度主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三駕馬車乏力，固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)2001年以來(lái)新低，消費(fèi)增長(zhǎng)穩(wěn)中有降，出口形勢(shì)不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行壓力。
雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回落，但結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐勢(shì)頭良好，新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新動(dòng)力正在加快孕育，經(jīng)濟(jì)向中高端加快邁進(jìn)，預(yù)計(jì)2015年GDP增長(zhǎng)7.0%左右。受經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)、節(jié)能環(huán)保壓力加大、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能科技創(chuàng)新、能源政策調(diào)整等多重因素影響，用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期背離還將出現(xiàn)，非線性關(guān)系將更加突出，用電量增速將進(jìn)入一個(gè)由中速增長(zhǎng)向中低速增長(zhǎng)的新周期，綜合考慮影響全社會(huì)用電量的影響因素及其變化規(guī)律，預(yù)計(jì)2015年全社會(huì)用電量5.75萬(wàn)億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.0%，較2014年提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
（作者單位：國(guó)家信息中心）
