發(fā)改委即將出臺(tái)的六個(gè)電改配套文件：
1，《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見(jiàn)》
2，《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》
3，《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》
4，《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》
5，《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》
6，《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》
7月2日，國(guó)家發(fā)改委在北京召開(kāi)電力體制改革配套文件征求意見(jiàn)座談會(huì)，國(guó)家發(fā)改委體改司巡視員王強(qiáng)主持會(huì)議。全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）能源主管部門(mén)參加，發(fā)改委體改司、運(yùn)行局、基礎(chǔ)司、價(jià)格司和國(guó)家能源局法改司、電力司、新能源司、市場(chǎng)監(jiān)管司等8個(gè)司局到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。能源觀察從參會(huì)人事處了解到，各個(gè)地方提出多個(gè)意見(jiàn)。
具體如下：
1，部分電力工業(yè)發(fā)展不平衡的地區(qū)均希望國(guó)家在出臺(tái)配套文件時(shí)，相關(guān)政策不要一刀切，能結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際給予差別化政策。由于前期投入成本高可能出現(xiàn)核算后比現(xiàn)在成本還高的情況，可能無(wú)法取得預(yù)期改革效果，具體如何處理希望文件能夠細(xì)化明確。（言外之意，是改革可能帶來(lái)電價(jià)上漲）
2，部分省（區(qū)、市）認(rèn)為輸配電價(jià)改革關(guān)鍵在妥善處理交叉補(bǔ)貼，需要進(jìn)一步明確細(xì)化，不能解決交叉補(bǔ)貼和服務(wù)成本問(wèn)題則改革沒(méi)有紅利。
3，部分省希望國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，但是不宜再擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
4，關(guān)于交易機(jī)構(gòu)組建，部分?。ㄊ校┙ㄗh交易機(jī)構(gòu)組建時(shí)不需要國(guó)家、區(qū)域、省三級(jí)平臺(tái)，建議取消區(qū)域平臺(tái)，避免交叉，便于操作。廣東等省份希望配套文件能夠進(jìn)一步明確幾級(jí)平臺(tái)建設(shè)的先后順序及職能銜接，沒(méi)必要同步建設(shè)三級(jí)平臺(tái)。
5，關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，部分省認(rèn)為文件中提到初期、中期、后期等不確定性時(shí)間概念，希望國(guó)家能夠給予明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，便于操作。建議配套文件對(duì)調(diào)度機(jī)構(gòu)如何定位需要進(jìn)一步明確。
6，關(guān)于自備電廠，部分省認(rèn)為自備電廠總體份額較小，出臺(tái)配套文件可能引起發(fā)展導(dǎo)向不明，建議不要出臺(tái)該配套文件。
7，貴州省能源局局長(zhǎng)張應(yīng)偉在這次會(huì)上建議：一是國(guó)家在統(tǒng)籌輸配電價(jià)成本核算時(shí)，對(duì)貴州采取差別化政策；二是希望電力市場(chǎng)建設(shè)配套文件中對(duì)落實(shí)國(guó)家指令性計(jì)劃、政府間框架協(xié)議時(shí)能重點(diǎn)考慮“西電東送”交易機(jī)制完善及落實(shí)。三是交易機(jī)構(gòu)組建中希望進(jìn)一步明確“第三方機(jī)構(gòu)”的范圍，建議能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)全過(guò)程參與市場(chǎng)管理委員會(huì)有關(guān)決策過(guò)程，提高效率；四是在有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃文件中增加“鼓勵(lì)對(duì)用戶(hù)實(shí)行注冊(cè)制”，在直接交易期限上，建議取消“原則上至少為期一年”的限制，增強(qiáng)交易靈活性；五是在推進(jìn)售電側(cè)改革配套文件中建議電網(wǎng)公司不開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)，強(qiáng)化公平公正競(jìng)爭(zhēng)。六是在自備電廠配套文件中希望國(guó)家能夠?qū)F州實(shí)行差別化政策，減緩征收政府性基金及附加和政策性交叉補(bǔ)貼等。
會(huì)議最后，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局表態(tài)：1，進(jìn)一步修改完善配套文件爭(zhēng)取盡快出臺(tái)，推進(jìn)電改工作深入落實(shí)。同時(shí)表示，電改不是全國(guó)齊步走，各省可結(jié)合自身實(shí)際，不斷改革、摸索、試點(diǎn)，逐步深入推進(jìn)，最終達(dá)到釋放改革紅利的效果。2，也希望各地能夠按照9號(hào)文的整體部署，加快推進(jìn)電改工作部署，抓緊制定各地貫徹9號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)，爭(zhēng)取試點(diǎn)的省份抓緊制定綜合的、專(zhuān)項(xiàng)的試點(diǎn)方案，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委會(huì)通過(guò)國(guó)家能源局及電力體制改革部際聯(lián)系會(huì)議成員單位審核后實(shí)施。
