中國儲能網訊：近日獲批的《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將在中國電力改革中留下濃墨重彩的一筆，根據(jù)規(guī)劃，示范區(qū)將建立適應可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型規(guī)劃管理體制、電力市場體制、區(qū)域一體化發(fā)展機制、利益補償機制。
《規(guī)劃》中提到的比較重要的內容有：深入實施電力市場體制改革。鼓勵社會資本投資配電業(yè)務，向符合條件的市場主體放開新增配電網投資業(yè)務，鼓勵企業(yè)以混合所有制方式投資局域智能電網建設。
我們結合9號文件中的提出的“有序向社會資本開放配售電業(yè)務”的改革重點，預計民營資本將能夠進入配電網，而且集中在配網側和售電側。配網建設和改造的投資力度有望實現(xiàn)大幅增長，同時，投資落地的進度也將大大加速，利好配網市場。
過去，電網系統(tǒng)外的投資主體不能參與配電業(yè)務投資，這次如果放開給社會投資者，民營資本將進入電網領域，而且集中在配網側和售電側，是在什么范圍放、放多少、怎么放？
放開配網市場是發(fā)展能源互聯(lián)網的必要條件，配電業(yè)務上游承載發(fā)電、輸電、分布式等多維供給，下游承接售電側、工商業(yè)、居民、園區(qū)等多維度客戶，是未來整個能源交易體系中的數(shù)據(jù)中心和運維中心，未來多樣的用戶服務需求(居民、工業(yè)、園區(qū)、節(jié)能低碳等)，以及大量智能終端的接入需求(分布式能源、電動汽車、智能家居、儲能設備等)，只有通過能源互聯(lián)網才能實現(xiàn)能源供需的動態(tài)平衡，滿足日益多樣和智能低碳的需求。
我國的配電網可以大致劃分為城市及農村電網，前者以電纜網方式為主，后者則是以架空線方式為主。配電網的供電方式由電源點、線路開關設備、網架3部分決定，電源點、網架等方式架構了各種各樣的供電方式，如單電源輻射狀供電、多電源互相供電、多電源環(huán)網供電、網格狀供電等，線路開關設備則提供了功能不同的供電配合方案。
城市電纜網大部分采用了環(huán)網柜作為配電線路的主設備，農電架空線網大部分采用重合器、分段器、斷路器、負荷開關等作為配電線路主設備。以線路開關設備劃分出的供電方案大致有：電纜環(huán)網柜方案、架空重合器方案、自動配電開關方案、斷路器方案、負荷開關方案等。
新電改持續(xù)推進的情況下，在配電網自動化領域有著先天優(yōu)勢的企業(yè)，能夠為不同用戶主體，包括分布式能源、工商業(yè)節(jié)能、居民節(jié)能、用能服務等提供解決方案，也能夠整合大數(shù)據(jù)并提供服務的企業(yè)將率先獲益，市場潛力巨大。由于配電網連接發(fā)電和輸電、售電和用戶端，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)測算，預計2025年輸配側與用戶側兩端、能源互聯(lián)網、設備自動化等各個市場規(guī)?？赡苓_到10萬億以上。
我們可以說，配電網民營化、配電網自動化企業(yè)的春天已經來了。而對數(shù)千家原有配售一體的地方供電企業(yè)來說，一個可能的大重組時代即將到來。
與此同時，配網自動化企業(yè)的時代也隨之到來。未來配電網自動化建設將掀起高潮，到2025年配電自動化覆蓋率將達到100%。目前配網自動化在我國處在起步階段，國內城市配網饋線自動化率不足10%。2015年，配電自動化建設的重點區(qū)域將是國網轄區(qū)內的核心城市；2016-2020年，投資重點將從核心城市逐步過渡到一般地級城市及發(fā)達縣域。
配網自動化是利用現(xiàn)代電子技術、計算機、通信技術、軟件技術及網絡技術，把配電網在線數(shù)據(jù)、離線數(shù)據(jù)、電網結構數(shù)據(jù)完成信息集成，組成完整的區(qū)域自動化系統(tǒng)。配電網自動化系統(tǒng)主要包括4個重要環(huán)節(jié)，即：供電網絡、遠動系統(tǒng)、通信系統(tǒng)以及主站網絡。
配電自動化的通信方案主要由以下幾部分組成：主站對子站、主站對現(xiàn)場單元、子站對現(xiàn)場單元、子站之間、現(xiàn)場單元之間的通信等比較廣泛的范圍?，F(xiàn)在實施的完整配電自動化試點工程系統(tǒng)的通信方案指主站對子站、主站對現(xiàn)場單元的通信。
目前，全國各地的供電局還只是電網的毛細血管、基層單位，主要負責配電網的投資、運維、檢修、售電、客戶服務等，目前隸屬于電網公司的供電局或地方供電局基本上都企業(yè)化了。
實際上，供電體系的產權并非鐵板一塊，特別是縣一級的供電公司，有相當部分由地方集資建設，以前并不屬于國網和南網，近些年才在農網改造中統(tǒng)一由地方移交給國網和南網。
以浙江為例，截至2012年底，浙江省共有地市級供電公司11家，縣級供電公司64家，其中原資產屬于省和縣政府的61家供電公司已將資產無償劃轉給國家電網。另外還有一家獨立的溫州市龍灣永強供電公司。上述61家無償劃轉給國網的供電公司，以前屬于地方政府，國網只是代管，主要負責農網供電。
當時電監(jiān)會不同意統(tǒng)一劃轉給國網，因為農網本身是獨立的配網，成本清晰，這些供電公司完全可以市場化，成為改革的實驗田。特別是浙江經濟條件好，這些農網的資產也較好，并不想并入，但國網想要。也有些地方比如河南，人員包袱很嚴重，地方則希望盡快脫手?？傮w而言，因供電公司人員較多，供電公司完全可以下放給地方政府，這樣省市級供電公司的配電資產和售電都從國網剝離出來，相當于輸配分開了。
截至2011年底，全國有2977家企業(yè)有供電企業(yè)許可證，其中隸屬國網的有2240家，包括地市級供電企業(yè)316家、縣級供電企業(yè)1924家；隸屬南網的401家，包括地市級供電企業(yè)63家、縣級供電企業(yè)338家；隸屬新疆建設兵團的30家，都是縣級；隸屬地方水電公司的231家，縣級；隸屬內蒙古電力公司的83家；隸屬陜西地方電力集團公司的67家，隸屬山西國際電力集團公司的43家，其余還有62家。如果加上沒有許可證的企業(yè)，則合計有供電企業(yè)3171家，其中縣級2740家，地市級431家。
