中國儲能網訊：擁有了2022年冬奧會的聯(lián)合舉辦權，張家口市的新能源產業(yè)便被推上了發(fā)展的極速車道上，原本難以消融的棄電問題，也將因為可再生能源示范區(qū)的獲批而得以破冰。
投資熱潮
從過去的“招商”到現(xiàn)在“選商”，張家口對于新能源項目的選擇有了更大的自主空間。
張家口被宣布獲得2022年冬奧會聯(lián)合舉辦權的第6天，天津中環(huán)半導體股份有限公司（以下簡稱“中環(huán)股份）在官方平臺上曬出了一份成績單，內容是其在張家口康?？h光伏資源開發(fā)利用評審結果中得了第1名。
這個結果的“評審官”是康?？h新能源工作領導小組，參加評審的企業(yè)多達14家，其中包括了中國華電工程（集團）有限公司、華潤電力（風能）開發(fā)有限公司、國開新能源科技有限公司等多家行業(yè)第一梯隊里的大型央企，還有來自其他省市的知名電力國有和私營企業(yè)。
“競爭非常激烈，當?shù)氐脑u審條件也相對更多?！币晃粎⑴c評審的公司負責人告訴新金融觀察記者，康?？h一方面要對企業(yè)的基本情況及經營情況進行評定，另外一方面是對公司項目投資情況及承諾進行打分。后者板塊分為8個小項，其中在開發(fā)模式上選擇與縣域經濟發(fā)展深度融合、在投資形式上選擇直接獨立投資模式可以分別得到高分，如果支持投資當?shù)蒯t(yī)療、教育、扶貧、農村建設等基礎設施建設以及設立股權基金，還可以得到更多加分。
康?？h位于內蒙古高原的東南側，土地廣袤，風電及光電開發(fā)具備良好的前景，縣政府有意將風、光電等可再生能源產業(yè)培育成全縣的工業(yè)支柱產業(yè)，近期招商力度有所加強，而一路攻城略地的電站投資企業(yè)也蜂擁前往。
康?？h的投資熱潮是張家口市新能源產業(yè)提速發(fā)展的一個縮影。7月29日，也就是張家口獲得冬奧會聯(lián)合舉辦權的前兩日，國務院正式批復同意設立河北省張家口可再生能源示范區(qū)，示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃也隨之發(fā)布。
破題限電矛盾
現(xiàn)實情況是，張家口可再生能源對外輸送力不足400萬千瓦，可再生能源發(fā)電嚴重受限。
不管是“低碳奧運”倒逼著能源結構轉型，還是投資熱潮帶動了地方沖動，上游急速擴張的發(fā)電裝機都殘酷地考驗著下游電網的承載和外輸能力。
早于2012年8月1日，冀北電力有限公司張家口供電公司就發(fā)布白皮書做出預測，到2015年，張家口地區(qū)全社會用電量將達到183億千瓦時，比“十一五”末增長97.9％。
而從目前情況看，被預測的用電量與電網負荷量剛剛吻合，沒有多余空間。2014年，張家口可再生能源電力裝機總容量約700萬千瓦，而區(qū)內電網最大負荷僅為185萬千瓦。
“根據(jù)規(guī)劃，到2015年底，地區(qū)并網風電裝機總量將突破800萬千瓦，光伏、化學儲能、生物發(fā)電裝機總量將突破65萬千瓦，同時，火電、熱電裝機總量將接近700萬千瓦。屆時，張家口地區(qū)所有機組在滿發(fā)狀態(tài)下，電源出力將達到1500萬千瓦左右，扣除就地消納因素，仍有1250萬千瓦左右負荷需要外送?！奔奖彪娏埣铱诠╇姽靖笨偨洕鷰熗跖嫖谋硎?。
張家口可再生能源發(fā)電產業(yè)的天然優(yōu)勢是，背靠著京津冀地區(qū)巨大的電力消費需求。數(shù)據(jù)顯示，京津冀地區(qū)是我國主要的電力負荷中心之一，2014年全社會用電量約為5000億千瓦時，其中化石能源電力占90%以上。按照《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，京津冀地區(qū)要實現(xiàn)煤炭消費總量負增長，未來可再生能源發(fā)展需求迫切，這為張家口新能源發(fā)展提供了巨大的市場空間。
“張家口是京津冀地區(qū)向西北、東北輻射的鏈接點，作為京津冀地區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、我國重要的可再生能源生產基地和電力輸送通道節(jié)點，具備電力體制改革先行先試的良好條件?！睆埣铱谑邪l(fā)改委副主任郭俊峰說。
然而現(xiàn)實情況是，張家口可再生能源對外輸送能力不足400萬千瓦，可再生能源發(fā)電嚴重受限。較早以前的數(shù)據(jù)是，截至2012年底，張家口已有近80萬千瓦風電面臨無網可并、無路可走的境地。
而考慮到張家口可再生能源發(fā)展?jié)摿Τ^5000萬千瓦，對外輸送通道和消納能力建設需求迫切。今年4月3日，國網張北500千伏變電站開閉站正式運行，張家口“三站四線”風電送出工程全面投運。
“三站四線”被視為張家口最重要的電力外輸通道，于2014年3月正式開工建設。該輸變電工程包括：500千伏康保、尚義、張北三座變電站建設，以及康保至張北、尚義至張北和張北至張南（雙回）四條500千伏輸電線路建設，該工程可有效緩解壩上地區(qū)風電外送壓力，可提高張家口風電外送能力180萬千瓦。
“‘三站四線’輸電項目建設真正能解決多少問題，這還是個未知數(shù)?！奔奖彪娏埣铱诠╇姽靖笨偨洕鷰熗跖嫖脑鴮γ襟w表示。
出于對張家口新能源電力外輸現(xiàn)狀的考量，《張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》在著力實施四大工程中提到，將擴建超高壓輸變電工程，增建特高壓輸變電工程，完善可再生能源電力跨省跨區(qū)輸送通道規(guī)劃，提高示范區(qū)可再生能源電力的外輸能力，優(yōu)化京津冀三地能源結構，提升區(qū)域可再生能源的消納比例。
此外，《規(guī)劃》還放開了配電領域的準入門檻，鼓勵社會資本投資配電業(yè)務，向符合條件的市場主體放開新增配電網投資業(yè)務，鼓勵企業(yè)以混合所有制方式投資局域智能電網建設。
多方著手，困擾張家口新能源產業(yè)多年的“限電”困局或將伴隨示范區(qū)規(guī)劃的實施及冬奧會的舉辦而逐步破解。
這份規(guī)劃在其主要任務中首先強調，“要推進可再生能源項目審批制度改革，進一步簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批程序、提高審批效率”，這為日后在張家口投資新能源產業(yè)的公司提供了重要的政策支持。
“這是一份含金量很高的規(guī)劃，代表張家口新能源的發(fā)展得到了國家層面的認可，是本地新能源發(fā)展的一次歷史機遇?！睆埣铱诎l(fā)展改革委副主任郭俊峰說。
張家口是華北地區(qū)風能和太陽能資源最豐富的地區(qū)之一。當?shù)厥侨珖L能富集區(qū)，海拔高度在1500米至1600米，是蒙古高原冷空氣進入華北平原的主要氣流通道，風能資源可開發(fā)量達4000萬千瓦以上，占河北省陸上風資源的71%。當?shù)厥翘柲苜Y源Ⅱ類區(qū)域，太陽能發(fā)電可開發(fā)量達3000萬千瓦以上，是河北省太陽能資源最豐富的地區(qū)。
申奧成功和示范區(qū)的批復，給張家口的新能源投資注入了強心劑。張家口下花園區(qū)發(fā)展改革局重點辦主任宋飛深有感觸地說：“以前出去招商引資，人家還不愿意見，現(xiàn)在是坐在家門口，很多投資者就主動來談合作，從過去的‘招商’到現(xiàn)在‘選商’，我們的項目選擇余地更大了，可以更嚴格地遵循本地產業(yè)規(guī)劃了。”
低碳壓力
可再生能源電力消費比例從27%提高到55%，就是張家口舉辦“低碳奧運”從現(xiàn)實到理想的距離。
京津冀地區(qū)的霧霾天，拉低了人們對張家口好天氣的直觀感受。事實上，張家口空氣質量綜合指數(shù)在全省排名最優(yōu)，今年上半年，張家口空氣質量優(yōu)良天數(shù)142天，達標率為78.5%；PM2.5濃度均值34微克/立方米，空氣質量綜合污染指數(shù)為4.63，繼續(xù)保持長江以北37個試點監(jiān)測城市的最好水平。
“張家口空氣質量長江以北排名第一，為京津冀區(qū)域空氣質量最優(yōu)城市?！睆埣铱谑虚L侯亮在列舉該市申辦奧運會的五大優(yōu)勢時，特別提出了這一條。2013年11月3日，中國奧委會正式致函國際奧委會，提名北京市和張家口為2022年冬奧會的聯(lián)合申辦城市。
河北省環(huán)保廳副廳長楊智明說：“這兩年來，為了支持申辦冬奧會，我們完成了崇禮迎賓廊道及賽事核心區(qū)生態(tài)綠化10.5萬畝，對迎賓廊道兩側73個村莊及賽事核心區(qū)10個村莊面貌進行改造提升?！?
借力冬奧會，張家口市提出了大氣治理的下一步目標：到2022年，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到90%以上。PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳6項指標年度評價均達到國家年均二級標準，其中PM2.5平均濃度較2017年下降5%。
“低碳奧運”是兩城市舉辦冬奧會的重要理念。根據(jù)《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出了在張家口市崇禮縣建設國際領先的“低碳奧運專區(qū)”，更重要的是，《規(guī)劃》還提出了指標和時限，即到2020年，張家口示范區(qū)55%的電力消費來自可再生能源，全部城市公共交通、40%的城鎮(zhèn)居民生活用能、50%的商業(yè)及公共建筑用能來自可再生能源，40%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)零碳排放。在奧運場館電力和熱能供應方面，奧林匹克中心和其他賽場用電100%采用可再生能源，實現(xiàn)奧運場館所有建筑采用可再生能源供熱。
眼前的現(xiàn)實是，2014年張家口市風電并網裝機660萬千瓦，光伏發(fā)電并網裝機40萬千瓦，秸稈生物質發(fā)電裝機2.5萬千瓦，全年可再生能源發(fā)電量151億千瓦時，占全社會能源消費總量的27%。
可再生能源電力消費比例從27%提高到55%，就是張家口舉辦“低碳奧運”從現(xiàn)實到理想的距離。樂觀者認為，張家口本地風能、光能資源充足，投資密度還沒有完全飽和，新舊發(fā)電項目實現(xiàn)并網發(fā)電還有很大空間。
張家口發(fā)改委政務公開信息顯示，被列入到河北省2015年光伏發(fā)電計劃中的有21個新備案項目，其中張家口項目有6個，合計備案規(guī)模為2.9兆瓦，占河北省總備案規(guī)模6.9兆瓦的42%。在河北省2015年光伏新增并網投產項目中，張家口已投產并網規(guī)模為5兆瓦，占河北省項目總規(guī)模的50%。
