電監(jiān)會指出，由于管理以及收費不規(guī)范問題嚴重，使得企業(yè)的交易積極性受到影響。電監(jiān)會市場監(jiān)管部主任劉寶華此前也表示，發(fā)電權交易制度本身需要完善。對此，國家電監(jiān)會要求，湖南、寧夏、黑龍江、山西等地區(qū)應進一步推進發(fā)電權交易，加大合同電量差別化力度，鼓勵發(fā)電企業(yè)內部實施合同電量優(yōu)化，規(guī)范交易中的不合理收費，切實扭轉大小機組發(fā)電利用小時數倒掛現象。
國家電監(jiān)會一負責人告訴 《每日經濟新聞》記者：“由于大部分關停機組計劃保留年限已到期，使得關停機組轉移電量（比重約占四成）的交易萎縮明顯，另外，受今年用電需求增速下降及電煤價格波動等因素影響，部分地區(qū)發(fā)電企業(yè)轉移電量指標積極性不高，對現役火電機組替代電量交易（比重約占五成）影響較大。”
記者還從東北電監(jiān)局了解到，該局于2012年上半年組織起草了 《東北區(qū)域風火替代交易暫行辦法》。據此《辦法》，當電網由于調峰或網架約束等原因需要棄風時，參與交易的火電企業(yè)在最小方式基礎上進一步減少發(fā)電，由風電企業(yè)替代火電發(fā)電，同時給予火電企業(yè)一定經濟補償。按照此方案，風火替代交易使風電、火電在均可獲得經濟效益的基礎上，減少火電燒煤和碳排放，增加風電上網，促進節(jié)能減排。據測算，此舉措可節(jié)約標煤15萬噸，減排二氧化硫2000噸。
