中國儲能網訊：為推動技術創(chuàng)新、降低平準化度電成本、緩解可再生能源發(fā)展基金壓力，中國政府在逐漸下調風電上網電價。受近期電價下調影響，2014-2015年的“搶裝潮”將帶來大量新增風電容量。“三北”（東北、華北、西北）省份棄風率居高不下，嚴重影響項目盈利能力。第二輪電價下調將在2017年出臺，或將再次帶動風機“搶裝潮”。
2014年下半年，政府對陸上風電上網電價下調進行討論并征求意見，引起的風機“搶裝潮”，使中國風電市場增長再創(chuàng)歷史新高，裝機及并網容量分別達到23.2GW及20.2GW。未來三年，中國的風電市場將由電價或風資源評級調整政策主導。
MAKE預計，2015年中國的風電裝機將再次超越去年，新增裝機及并網容量分別高達24GW及25GW。
云南、山西、黑龍江、吉林、新疆三類風區(qū)的項目并網須協商或競標上網電價，這些地區(qū)風場上網電價通常低于其風區(qū)標準上網電價。
MAKE認為，中國風資源評級系統較為陳舊，應重新評估現有的評級體系，不再針對現有風區(qū)統一下調電價。
各風區(qū)項目內部收益率分析，2014
一類、二類風區(qū)受近期上網電價下調的影響較大，需要提高平均風電利用小時數來彌補電價下調帶來的損失。這一變化在2014年下半年開始影響風電市場，華北及西北一類、二類風區(qū)的搶裝和并網較為明顯。2014年下半年，尤其在四季度，新疆、甘肅及內蒙的新增審批容量大幅增長。此外，該季度甘肅、河北及內蒙的新增并網量也異常升高。
根據各省份項目內部收益率分析，內蒙、寧夏、河北及甘肅將于2015年經歷不同程度的搶裝。這些省份對電價下調非常敏感（下調后電價將于2016年全面實施），實施新上網電價后，項目內部收益率或將下降至8%甚至更低。國內開發(fā)商的風電開發(fā)項目，通常以收益率8%作為內部審核標準。
各省項目內部收益率預測，新舊電價對比
MAKE各省項目內部收益率分析表明，六省超過行業(yè)平均項目內部收益率（圖表3）。若第二輪電價調整仍針對現有風區(qū)統一下調電價，部分省份的風電發(fā)展將受到嚴重影響。例如，江蘇與云南的項目內部收益率遠高于同為四類風區(qū)的廣東與廣西。因此，四類風區(qū)電價統一下調對江蘇與云南來說可以接受，但將對廣東與廣西造成嚴重影響。
未來風電電價調整分析
根據MAKE對以上六個項目內部收益率較高省份的分析，這些省份電價仍有下調空間，調整后能保持平均或更高的項目內部收益率。因此，進一步下調這些省份的風電上網電價，比統一下調現有風區(qū)電價更合理，對國內風電可持續(xù)發(fā)展更有幫助。
例如，云南從四類風區(qū)調整為二類風區(qū)，仍可繼續(xù)享有9.8%的項目內部收益率。根據2014年數據，福建的項目內部收益率最高，但由于極端氣候、較復雜的建設及運維環(huán)境等因素，福建的風電項目開發(fā)容量較小。對其可適當進行電價下調，同時保持一定的支持機制，鼓勵增長及技術創(chuàng)新。
