中國儲能網(wǎng)訊：在2013-2015年本輪新能源汽車推廣中，39個推廣應用城市（群）已經(jīng)累計推廣了14.7萬多輛新能源汽車。照此計算，推廣應用城市已完成任務目標的43.75%。2015年已經(jīng)進入最后4月。本輪推廣任務完成推廣目標幾無可能。
9月4日，由合肥市政府和中國汽車工業(yè)進出口有限公司聯(lián)合主辦的第四屆中國環(huán)保汽車大會在安徽國際會展中心隆重舉行。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司裝備處處 長吳衛(wèi)在會上發(fā)表演講，透露了上述信息。此外，合肥市副市長王翔介紹了合肥截至目前累計推廣新能源汽車1.6萬輛的成績。國家能源局電力司電網(wǎng)處處長趙一 農(nóng)等官員、學者、業(yè)者討論了新能源汽車的政策、市場和技術等方面的話題。
新能源汽車推廣應用城市目標難完成
目前國家整體上經(jīng)濟下行的壓力比較大。汽車產(chǎn)銷量也是近年來首次出現(xiàn)連續(xù)幾月增幅的下滑。與此同時新能源汽車的增幅是成倍地高于傳統(tǒng)汽車量的增幅。 這種狀態(tài)下，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司裝備處處長吳衛(wèi)表示非常看好新能源汽車的前景，對于國家應對能源環(huán)境、氣候變化問題具有長遠戰(zhàn)略意義。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司裝備處處長吳衛(wèi)
新能源汽車經(jīng)過2009-2012年的初步示范性推廣，到2013-2015年進一步地開展推廣應用。根據(jù)不完全的統(tǒng)計，2013-2015年這個階段，39個推廣應用城市已經(jīng)累計推廣了14.7萬多輛新能源汽車。
吳衛(wèi)表示中央固定資產(chǎn)投資的預算當中一直對節(jié)能與新能源汽車給予重點的固定資產(chǎn)投資的支持。一方面就是在十二五期間安排了產(chǎn)業(yè)振興和技術改造的專 項，對節(jié)能與新能源汽車的一些關鍵技術、零部件、公共平臺、產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)能力的提升應都發(fā)揮積極的作用。吳衛(wèi)介紹說，從今年開始國家發(fā)改委又專門設立了增 強制造業(yè)和新競爭力的專項，特別把新能源汽車作為我們國家突破重點關鍵的核心領域的技術六個領域之一。第二方面，投資管理完善，放寬市場準入方面。今年聯(lián) 合發(fā)布了節(jié)能與新能源企業(yè)管理規(guī)定，在未來的一段時間當中，無論是現(xiàn)有的汽車企業(yè)還是有實力、技術、創(chuàng)新能力的其他社會資本和企業(yè)，共同參與新能源車產(chǎn)業(yè) 化的推進，目的就是真正地增強在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上的一個國際競爭力。
2013年9月，《財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》(財建〔2013〕551號)印發(fā)。根 據(jù)各地新能源汽車推廣應用方案申報情況，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委分別于2013年11月、2014年1月發(fā)布了兩批新能源汽車推廣應 用城市(群)名單，共39個城市(群)88個城市列入新能源汽車推廣應用城市(群)。按照新能源汽車推廣應用城市(群)申報計劃，2013年至2015年 39個推廣應用城市(群)將累計推廣新能源汽車33.6萬輛。照此計算，示范城市（群）總完成量僅為43.75%。
2014年11月21日，工信部曾在官方網(wǎng)站公布了新能源汽車示范城市本輪推廣截至2014年9月的成績，從2013年1月至2014年9月 底，39個推廣應用城市(群)累計推廣新能源汽車3.86萬輛。與至2015年要完成的總量對比，總完成量僅11.48%。對比這兩次統(tǒng)計，可見2014 年10月到目前，新增新能源汽車推廣10.84萬輛，呈明顯加速姿態(tài)。但是由于2015年已至9月，39個推廣應用城市（群）的目標幾無完成的可能。由于 這些城市是中國推廣新能源汽車的主力，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012—2020》擬定的推廣目標：2015年底達到50萬輛，也沒有實現(xiàn)的可 能。
合肥市累計新能源汽車推廣量達1.6萬輛，近50家企業(yè)年產(chǎn)值達200多億
合肥是我國重要的汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是新能源汽車推廣的城市之一。合肥市人民政府副市長王翔在會上介紹，合肥市將新能源培育成重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，目前有上下游企業(yè)近50家，客車年產(chǎn)達7千輛，年產(chǎn)值達200多億元，截至目前累計推廣新能源汽車1.6萬輛。
合肥市人民政府副市長王翔
王翔發(fā)表講演時介紹，今年上半年全市的GDP達到2368億元，增長10.5%，分別比全國高3.5個百分點。其中地方財政收入是311億元，增長 14.4%及工業(yè)增長12%，在經(jīng)濟下行的壓力下，仍然保持了兩位數(shù)的增長。在全國26個省會城市中，生產(chǎn)總值的總量是第12位，增速是第3位，工業(yè)增長 值的總量是第9位，增速是第2位。其中工業(yè)投資總量第4位。
充電設施發(fā)展指南總體目標：到2020年滿足超過500萬輛的汽車充電需求
充電設施的完善是電動汽車普及的重要保障，也是推進能源消費革命的一項重要戰(zhàn)略舉措。去年7月國務院出臺加快新能源汽車的指導意見，明確充電設施建 設的發(fā)展。國家能源局電力司電網(wǎng)處處長趙一農(nóng)介紹，國家能源局組織有關企業(yè)和機構(gòu)成立專項工作組深入調(diào)研，目前已起草充電設施指導意見和發(fā)展指南，提出的 總體目標是保障和促進電動汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，到2020年滿足超過500萬輛的汽車充電需求。
國家能源局電力司電網(wǎng)處處長趙一農(nóng)
主要原則四個：一個是統(tǒng)籌規(guī)劃科學布局，二是制度超前分類建設，三是統(tǒng)一標準。四是依托市場創(chuàng)新機制。趙一農(nóng)表示，目前文件已經(jīng)上報國務院審議，很 快就會印發(fā)各地。這份文件出臺后將全面地指導我國電動汽車充電設施建設，有利促進我國電動汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。、針對接下來的后續(xù)準備趙一農(nóng)表示將著重做 好電動汽車的建設和運營服務工作：一是成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進充電設施的健康發(fā)展；二是出臺落實相關的支持政策，比如最近發(fā)改委出臺的專業(yè)建設債券。
新能源汽車發(fā)展初期要依靠政府支持和市場驅(qū)動從大增量做到大體量
在未來幾年經(jīng)濟調(diào)整過程當中汽車產(chǎn)業(yè)它能扮演什么樣的角色？國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張永偉提到1998年亞洲金融危機時，我國從宏觀角度考慮，通過啟動內(nèi)需尋求經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長點這一案列。
國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張永偉
他解釋道，當急于尋找支撐宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長的增長點時，希望汽車能夠扮演這個角色，同時確實它又面臨著很多限制性空間。目前汽車的發(fā)展面臨瓶 頸，當傳統(tǒng)汽車增量達道天花板時，新能源汽車在體量上成為接替性的力量還需要有一個過程。因為目前兩年新能源汽車的增量非?？?，中國的新能源汽車規(guī)模也達 到全球第一。同時他指出一點，新能源汽車增量雖然夠大，但是體量還不大。目前在這個電動汽車產(chǎn)業(yè)體系當中真正能夠離開政府，能夠?qū)崿F(xiàn)盈利的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，能夠 良性盈利的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)還是比較少的。所以汽車下一步的大發(fā)展要看準電動汽車這種發(fā)展方向，初期發(fā)展依靠政府支持和市場驅(qū)動兩方面同時作為支撐將其從大增量做 到大體量，實現(xiàn)電動汽車技術路線和產(chǎn)業(yè)路線的多元化發(fā)展。
新能源汽車發(fā)展的商業(yè)模式需要與消費者實際需求對接
中國汽車工業(yè)進出口有限公司陳偉農(nóng)發(fā)表講演時稱，合肥在推廣量各方面，在全國應該是排在第一的,北京、上海之所以推廣快一個很重要的因素就是利用了 它的資源——車牌政策，這也是消費者最關心?！拔覀冞@次推廣里面全國那么多城市，合肥做了這么多工作，有這么好的產(chǎn)品和市里好的政策在導向，為什么沒有北 京、上海推廣得那么快，實際上是消費的導向，因為市場規(guī)模不一樣?！?陳偉農(nóng)如是說。
中國汽車工業(yè)進出口有限公司陳偉農(nóng)
此外，陳偉農(nóng)強調(diào)，一個健康的市場是節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的一個前提，商業(yè)模式的建立需要與消費者的實際需求對接。他說道，“消費者是不可以用來做 實驗的，如果拿消費者做實驗，那么這個后果是很慘重的。所以希望是在消費導向的前提下，我們才去評價這個產(chǎn)品好不好，消費者說好才是真正的好?！?
