中國儲能網訊:電價改革一直是電力體制改革最核心的環(huán)節(jié),而理不清的電價一直被視為改革的難點。 而電價畸高也成為國內工業(yè)企業(yè)的攔路虎。目前我國電價一向種類繁多,輸配電價成本更是被認為不夠透明,兩者都是電改的要點。
作為我國能源領域的一項重要改革,國家層面即將出臺新一輪電改的6個配套文件,增強用戶購電選擇權、售電側引入競爭機制等舉措將釋放更多利好,電網開放的程度將更大。隨著電價構成進一步透明,電網收取的“過路費”還會調整,企業(yè)用電成本有望繼續(xù)降低。
9月14日,國家能源局官網發(fā)布《2013-2014年度全國電力企業(yè)價格情況監(jiān)管通報》,表示要全面、準確反映電價水平變化,促進電價形成機制改革。明確電力企業(yè)成本,這將為電價形成機制改革提供基礎依據。
電力企業(yè)成本中,最為外界關注的是輸配電成本。輸配電價也是新一輪電改后,已陸續(xù)在地方進行試點改革的領域。輸配電價改革將打破電網企業(yè)統購統銷、賺取差價的模式,讓電價形成機制更為透明。
《通報》統計分析了全國(不含西藏)主要電力企業(yè)的六項價格指標,其中最為引入注意的是,2014年,電網平均購銷差價、平均銷售電價呈上升趨勢。
購銷差價指電網企業(yè)賺取每度電的差價。除去電網輸配電等的成本,以及稅收、線損、基金補貼電網等,剩下的則為電網的利潤,目前電網輸配電成本不透明,業(yè)內對電網企業(yè)獲利有質疑。
2014年全國社會用電量為5.52萬億千瓦時??鄢€損,電網企業(yè)平均購銷差價有10.17%的同比增長,這就相當于1000億元的利潤增長。電網公司不會主動公布成本,國家能源局公開電價數據,是倒逼電網企業(yè),利于電價機制改革。
在輸電、配電、售電都集中于電網企業(yè)的電力體制下,電網以掙取購銷差價來獲得利潤的模式,正是此次電力改革的焦點。
根據電改“9號文”提出的要求,今后將單獨核定輸配電價,分步實現公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成,輸配電價與發(fā)售電價在形成機制上分開,并向社會資本放開配售電業(yè)務。
實行輸配電價改革,售電放開,電網企業(yè)只收取輸配過網費,就不存在統購統銷時成本和利潤不透明的情況,也更利于監(jiān)管部門的監(jiān)管。
目前,6省(區(qū))1市已經獲準進行輸配電價改革試點,其中深圳、蒙西、寧夏的試點改革方案已經獲批。
此外,從各省(區(qū)、市)居民用電類別平均電價水平看,2014年,居民用電平均電價水平最高的前五位分別是:深圳0.715元/千瓦時、廣州0.654元/千瓦時、廣東0.647元/千瓦時、江西0.619.元/千瓦時、湖南0.607元/千瓦時。
排在后五位的分別是:云南0.476元/千瓦時、廣西0.461元/千瓦時、寧夏0.456元/千瓦時、內蒙古(西部)0.440元/千瓦時、青海0.407元/千瓦時。
電改全面推開后,電網企業(yè)的盈利模式可能是固定收益率,監(jiān)管部門將主要監(jiān)管輸配電成本,售電和電價實現一定的市場化,電價一定范圍內隨行就市。




