與此同時(shí)，地震使得日本多個(gè)核電站關(guān)閉。由于日本核電占全國(guó)電力供應(yīng)的33%，此番核電停供導(dǎo)致日本東北部地區(qū)大面積缺電，部分地區(qū)已經(jīng)停供。這充分暴露出了大電網(wǎng)集中供電的弊端——一旦發(fā)生大災(zāi)難，將導(dǎo)致電網(wǎng)癱瘓，隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和對(duì)社會(huì)造成的負(fù)面影響將無(wú)法想象，更不可挽回。
而分布式能源能起到的作用卻恰恰與大電網(wǎng)相反，其高效、靈活、安全的供電特點(diǎn)不僅能彌補(bǔ)大電網(wǎng)在應(yīng)對(duì)諸如上述突發(fā)事故時(shí)的種種弊端，在日常生活中也能起到很好的電力調(diào)峰作用，無(wú)形之中會(huì)增加大電網(wǎng)的供電安全性。
目前，分布式能源的理念在中國(guó)已為越來(lái)越多的人所接受，上到國(guó)家政府部門，下到企業(yè)、專家、個(gè)人。專家預(yù)測(cè)，未來(lái)3-5年，中國(guó)分布式能源的發(fā)展一定會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍和提升。
“日本地震活生生地告訴我們，大電網(wǎng)是有缺陷的。通過(guò)諸如地震、海嘯等這些慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能夠讓人凈化心靈、反思自己的行為。受地震影響，雖然東京電力已開(kāi)始實(shí)行輪流停電計(jì)劃，但我相信在一些已經(jīng)發(fā)展分布式能源的區(qū)域如東京的新宿、赤坂和幕張地區(qū)等不會(huì)因此而遭受太大的損失，反而會(huì)在一定程度為大電網(wǎng)提供有益補(bǔ)充。”3月25日，中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)遲國(guó)敬在“分布式能源技術(shù)與政策研討會(huì)”上說(shuō)。
已被提上重要議程
當(dāng)前在城市大力發(fā)展天然氣已經(jīng)成為國(guó)家實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為促進(jìn)天然氣事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家在加大國(guó)產(chǎn)氣勘探開(kāi)發(fā)力度的同時(shí)，正積極擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易進(jìn)口，并努力發(fā)展各種替代氣源。其中，提高城市燃?xì)獾睦眯食蔀樽钪匾囊?，任?wù)也最艱巨。
雖然分布式能源系統(tǒng)可以囊括的能源種類較多，但在許多專家眼里，短期看在天然氣上做文章，探索分布式能源在國(guó)內(nèi)的發(fā)展似乎更加現(xiàn)實(shí)可行。
國(guó)際上很多國(guó)家的實(shí)踐證明，通過(guò)提高天然氣最終的使用效率，擴(kuò)大天然氣在運(yùn)輸、供暖和發(fā)電方面的應(yīng)用，以取代碳含量較高的固體和液體燃料是減小二氧化碳排放最有效的措施。“尤其是大力發(fā)展天然氣分布式能源，使一些國(guó)家的能源可靠性得到了很大提高，能源消費(fèi)價(jià)格大幅降低，不僅使消費(fèi)者得到了實(shí)惠，這些國(guó)家的能源消耗和碳排放也得到了有效地控制。”中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王天錫說(shuō)。
當(dāng)前，國(guó)家已經(jīng)把發(fā)展天然氣分布式能源列入重要議程。據(jù)報(bào)道，天然氣分布式能源已經(jīng)被列入國(guó)家發(fā)改委的“十二五”《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中。2010年12月底，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家能源局組織了一場(chǎng)關(guān)于分布式能源的討論會(huì)，參會(huì)者的踴躍發(fā)言和熱烈討論讓記者至今記憶猶新。
據(jù)王天錫介紹，受國(guó)家能源局的委托，中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)正組織開(kāi)展“十二五”天然氣分布式能源發(fā)展形式、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和技術(shù)示范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、與智能電網(wǎng)關(guān)系等問(wèn)題的專題研究。按要求，上述研究成果將為我國(guó)“十二五”天然氣分布式能源的發(fā)展提出針對(duì)性的政策和建議。
上海先行
北京恩耐特分布能源技術(shù)有限公司總經(jīng)理馮江華指出，2008年南方冰雪災(zāi)害導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失有1516.5億元，其中大部分是由大電網(wǎng)的癱瘓?jiān)斐傻摹?/div>
不僅如此，以北京為例，北京夏季1400萬(wàn)KW電力負(fù)荷的40%為電空調(diào)，而天然氣近80%的年耗量是在供暖季，燃?xì)夂碗娏榱藵M足各自的峰谷需求均需多投資幾百億元或建調(diào)峰氣庫(kù)或建調(diào)峰電站，但這樣做系統(tǒng)利用率會(huì)很低。
電力專家指出，一個(gè)城市為保證其供電系統(tǒng)的安全性，自發(fā)電能力至少應(yīng)超過(guò)25%。由于用電與用氣的季節(jié)性差異，發(fā)展天然氣分布式能源在夏季用電高峰期提供冷和電，一方面是對(duì)電網(wǎng)的有益補(bǔ)充，另一方面更是對(duì)燃?xì)獾母咝Ю谩Ｖ膹V州大學(xué)城分布式能源項(xiàng)目就是一個(gè)很好的例子。
記者了解到，國(guó)內(nèi)在發(fā)展分布式能源上走得比較靠前的是上海、北京、廣州、天津等城市。上海分布式能源系統(tǒng)發(fā)展已有十幾年歷史，上海發(fā)展改革研究院能源交通研究所副所長(zhǎng)劉惠萍對(duì)記者說(shuō)，目前上海已建成浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期工程、閔行中心醫(yī)院、711研究所莘莊研發(fā)基地、航天能源飛奧基地、老港垃圾場(chǎng)（沼氣）等15個(gè)分布式能源項(xiàng)目，“2011年上海將繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)院、賓館、園區(qū)等一批項(xiàng)目”。記者獲悉，就在3月26日，上海虹橋商務(wù)區(qū)分布式能源項(xiàng)目舉行了開(kāi)工儀式。
據(jù)報(bào)道，“十二五”期間，上海要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為未來(lái)一段時(shí)期能源發(fā)展的主線，以天然氣高效利用和煤炭清潔利用、增加市內(nèi)外清潔能源供應(yīng)與消費(fèi)、重大能源裝備和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)上海市能源工作再上新臺(tái)階。從中不難看出，未來(lái)5年天然氣分布式能源在上海的發(fā)展機(jī)遇。
根據(jù)國(guó)家能源局去年的發(fā)文，要在2011年擬建設(shè)1000個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目。由此，天然氣分布式能源在國(guó)內(nèi)的發(fā)展前景可見(jiàn)一斑。
利益掣肘還是共贏發(fā)展？
王天錫說(shuō)：“分布式能源在中國(guó)起步晚，我們的技術(shù)研究、設(shè)備制造與配套技術(shù)還比較落后，政策還不完善，社會(huì)認(rèn)知度還比較低。”因此，分布式能源在中國(guó)的推廣還有相當(dāng)一段路要走。
顯然，制約分布式能源發(fā)展的障礙主要集中在技術(shù)、利益分配與體制方面。“現(xiàn)如今，面對(duì)這些不可抗力的自然災(zāi)害，我們應(yīng)該反思，能不能放棄自己對(duì)于行業(yè)這一點(diǎn)眼前的利益，出于公心，站在國(guó)家民族的立場(chǎng)來(lái)考慮問(wèn)題？這對(duì)破除分布式能源的某些障礙，達(dá)成最終共識(shí)是很有必要的。”遲國(guó)敬說(shuō)。
正如專家指出，分布式能源本應(yīng)是智能電網(wǎng)天然的合作伙伴，它不僅能夠保障大電網(wǎng)的安全，而且具有強(qiáng)大的調(diào)峰功能。但在目前的電力體制下，一方面分布式能源發(fā)的電無(wú)法實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)，只能自發(fā)自用，經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法得到保障，也就不能得以發(fā)展。
而且，即使將來(lái)電力法允許上網(wǎng)，如果無(wú)法保證電網(wǎng)公司享受合理的利潤(rùn)分成，電網(wǎng)公司也缺乏動(dòng)力支持分布式能源的發(fā)展。這是值得我們重點(diǎn)考慮的。
遲國(guó)敬指出，“下一步，我們要綜合協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。因?yàn)殡娏π袠I(yè)也要生存，電網(wǎng)公司的利潤(rùn)率只有5%，我們不要因?yàn)榉植际侥茉吹陌l(fā)展過(guò)多地影響電力行業(yè)，更不要妨礙國(guó)家龐大的電網(wǎng)安全。”
有益嘗試 “才露尖角”
目前，在一批致力于分布式能源發(fā)展的專家、學(xué)者和企業(yè)的大膽實(shí)踐探索下，國(guó)內(nèi)已經(jīng)開(kāi)展了一些有意義的嘗試。比如杭州燃?xì)饧瘓F(tuán)在新辦公區(qū)建設(shè)的天然氣分布式能源項(xiàng)目就與當(dāng)?shù)毓╇姴块T達(dá)成了“并網(wǎng)不上網(wǎng)”的協(xié)議。這樣，在該項(xiàng)目自發(fā)電供應(yīng)不足時(shí)可從外部電網(wǎng)彌補(bǔ)，但多余的發(fā)電量不能上網(wǎng)，需要自行調(diào)節(jié)電熱冷量的配比。這種調(diào)節(jié)在技術(shù)上也能實(shí)現(xiàn)，比如采取微型模塊式燃?xì)獍l(fā)電機(jī)，這樣就可以根據(jù)電冷熱的實(shí)際需求量來(lái)啟動(dòng)模塊機(jī)組的多少，“‘并網(wǎng)不上網(wǎng)’在一定意義上說(shuō)就是對(duì)過(guò)去不許‘并網(wǎng)’的突破。”王天錫指出。
但是據(jù)中國(guó)電力科學(xué)研究院副總工程師胡學(xué)浩此前的介紹，即便是并網(wǎng)不上網(wǎng)，分布式發(fā)電的頻繁啟動(dòng)也會(huì)造成電網(wǎng)瞬間負(fù)荷增大，電力公司為此需要進(jìn)行線路改造。而從電力調(diào)度角度來(lái)講，電源點(diǎn)越多越不利于調(diào)配。據(jù)悉，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)的“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”規(guī)劃，國(guó)網(wǎng)將開(kāi)展包括居民、其他用戶側(cè)分布式電源和儲(chǔ)能設(shè)備并網(wǎng)、監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)，并制訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)分布式能源的“即接即用”。
馮江華指出，前期投入大，資金回收周期長(zhǎng)也是制約分布式能源發(fā)展的重要因素。有報(bào)道說(shuō)，一臺(tái)50萬(wàn)噸處理量的鍋爐設(shè)備成本在500萬(wàn)元以上，如果園區(qū)內(nèi)有企業(yè)150家的話，至少需要3臺(tái)鍋爐，光設(shè)備投入就超過(guò)1500萬(wàn)元，且不計(jì)人力等其他方面的成本投入。這樣計(jì)算，投資回收期一般在3—5年。杭州城市能源有限公司副總經(jīng)理潘志剛對(duì)記者說(shuō)，由于杭州燃?xì)饧瘓F(tuán)辦公區(qū)的天然氣分布式能源項(xiàng)目剛投產(chǎn)不久，運(yùn)行還不穩(wěn)定，但根據(jù)目前杭州地區(qū)的氣電價(jià)比，以及考慮到未來(lái)的實(shí)際運(yùn)行情況，預(yù)計(jì)投資回收期約為8年。
根據(jù)目前上海的擬定政策，將對(duì)2008-2012年實(shí)施的分布式供能系統(tǒng)項(xiàng)目按裝機(jī)容量每千瓦補(bǔ)貼1000元。
新奧能源服務(wù)有限公司園區(qū)能效服務(wù)中心總經(jīng)理劉奇央對(duì)記者說(shuō)，實(shí)際上1000元每千瓦的補(bǔ)貼也不夠，但至少能讓這個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行起來(lái)，這就很不錯(cuò)了。
劉惠萍指出，無(wú)論在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，還是在核算經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，氣電價(jià)比都是最重要的考慮因素。氣電價(jià)比越低，項(xiàng)目就越有經(jīng)濟(jì)性。所以，要想提高分布式能源項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，一是提電價(jià)，二是降氣價(jià)。
在與記者交談時(shí)，中海油氣電集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易有限公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部副總經(jīng)理許江風(fēng)給出建議，一要讓電價(jià)、熱價(jià)和冷價(jià)執(zhí)行市場(chǎng)定價(jià)。特別是在當(dāng)前無(wú)售冷先例的情況下，應(yīng)盡快制定冷價(jià)機(jī)制。二要鼓勵(lì)分布式能源積極參與CDM交易。（也有專家指出，應(yīng)考慮將治理煤炭污染的一部分CDM收益“拿”過(guò)來(lái)支持分布式能源的發(fā)展。）2010年11月，華電廣州大學(xué)城分布式能源站CDM項(xiàng)目成功獲得聯(lián)合國(guó)EB批準(zhǔn)注冊(cè)，開(kāi)辟了國(guó)內(nèi)分布式能源項(xiàng)目成功注冊(cè)CDM的先河。三要大力發(fā)展本土天然氣，包括常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣，包括頁(yè)巖氣、致密氣、煤層氣、煤制天然氣、沼氣、可燃冰等。“三種物理形態(tài)的天然氣，給我們展示了無(wú)限的想象力。相信隨著國(guó)產(chǎn)氣產(chǎn)量的大幅增加，燃?xì)獾膬r(jià)格一定能夠降下來(lái)”美國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)就是一個(gè)實(shí)例。最后就是要鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使市場(chǎng)更具活力，會(huì)推進(jìn)分布式能源的發(fā)展最終大踏步向前。
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