國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》以下簡稱《指導(dǎo)意見》，部署大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決電動(dòng)汽車充電難題，明確提出到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動(dòng)汽車的充電需求。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉對(duì)于高速發(fā)展的新能源汽車來說，可謂再度迎來利好消息。這將進(jìn)一步破除現(xiàn)有新能源汽車基礎(chǔ)建設(shè)配套政策不完善、協(xié)調(diào)推進(jìn)難度大、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全等問題，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
蘊(yùn)含千億市場(chǎng)
“大力建設(shè)充電樁是發(fā)展新能源汽車的重要保障，截至2014年年底，我國新能源汽車保有量已超過12萬輛，然而配套設(shè)施充電樁數(shù)只有約3萬個(gè)，預(yù)計(jì)未來我國充電樁將出現(xiàn)大量缺口。”中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，要加快充電樁建設(shè)，提高充電樁和新能源汽車的配比，為新能源汽車的發(fā)展做好基礎(chǔ)建設(shè)。
數(shù)據(jù)顯示，我國電動(dòng)汽車的發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛，今年上半年，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)7.85萬輛，同比增長3倍。而充電樁太少，已成為推廣和普及電動(dòng)汽車的一大難題?！吨笇?dǎo)意見》提出，新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%，每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。
市場(chǎng)對(duì)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施的需求巨大。以到2020年實(shí)現(xiàn)500萬輛電動(dòng)汽車發(fā)展目標(biāo)來計(jì)算，將來充換電站數(shù)量達(dá)到1.2萬個(gè)，充電樁達(dá)到450萬個(gè)。按照市場(chǎng)普遍公認(rèn)的價(jià)格，以充電樁均價(jià)每個(gè)2萬元、充電站每座300萬元計(jì)算，這一政策將刺激出又一個(gè)千億級(jí)市場(chǎng)。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著充電設(shè)施建設(shè)的《指導(dǎo)意見》出臺(tái)，補(bǔ)貼政策和充電樁國標(biāo)也即將出臺(tái)，困擾充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及運(yùn)營服務(wù)模式不清晰的問題將因各大企業(yè)加快進(jìn)入并進(jìn)行平臺(tái)化運(yùn)營。
與機(jī)動(dòng)車整體保有量相比，目前新能源汽車的數(shù)量仍微乎其微，但是其增速已經(jīng)呈現(xiàn)出一種不可小覷的態(tài)勢(shì)。隨著新能源汽車規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以充電樁建設(shè)為重心的電動(dòng)車后服務(wù)市場(chǎng)在短期內(nèi)將迎來爆發(fā)式增長，充電設(shè)施和運(yùn)營巨大的投資機(jī)會(huì)來臨。
充電難點(diǎn)將突破
從補(bǔ)貼到免購置稅，國家對(duì)于新能源汽車的推廣力度不斷加碼，但“充電難”仍是制約我國電動(dòng)汽車發(fā)展的主要瓶頸，充電樁長期處于極度“供不應(yīng)求”的狀態(tài)。而《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)即將改變這種狀況。
“總體來看，充電樁建設(shè)速度相對(duì)滯后，已經(jīng)成為新能源汽車推廣應(yīng)用的短板或瓶頸之一?！眹夷茉淳指本珠L鄭柵潔公開表示，近年來，各地區(qū)、各部門積極推動(dòng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但仍存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、配套政策不完善、協(xié)調(diào)推進(jìn)難度大、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全等問題。
在宋智晨看來，目前充電樁建設(shè)存在以下難點(diǎn)：一是缺乏充電樁認(rèn)證制度；二是受新能源汽車銷量影響較大；三是充電樁盈利模式單一。
針對(duì)充電難題，此次《指導(dǎo)意見》明確，堅(jiān)持以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，按照“樁站先行”的要求，分類有序推進(jìn)建設(shè)，確保建設(shè)規(guī)模適度超前。
宋智晨建議，可以從以下幾點(diǎn)突破：一是政府盡早出臺(tái)電池統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和充電樁認(rèn)證制度；二是加大電池研發(fā)力度，降低新能源汽車成本，提高消費(fèi)者購買極性；三是可用汽車零部件維修費(fèi)用替代充電服務(wù)費(fèi)。
值得注意的是，用戶居住地是新能源汽車充電的重要場(chǎng)所，也是當(dāng)前充電設(shè)施建設(shè)的難點(diǎn)之一。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，居民小區(qū)建設(shè)充電樁遇到的主要困難一方面是車位不足，另一方面是安裝充電樁涉及物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位等多方，實(shí)際操作中協(xié)調(diào)難度較大。
此次《指導(dǎo)意見》特別提出，鼓勵(lì)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理，統(tǒng)一開展停車位改造。對(duì)有固定停車位的用戶，優(yōu)先在停車位配建充電設(shè)施；對(duì)沒有固定停車位的用戶，鼓勵(lì)通過在居民區(qū)配建公共充電車位，建立充電車位分時(shí)共享機(jī)制，為用戶充電創(chuàng)造條件。
不過，業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，政策最后能否真正落地，還需要看后續(xù)出臺(tái)的配套細(xì)則，以及各部門之間的協(xié)調(diào)和執(zhí)行。
多模式助力電動(dòng)汽車普及
近年來，中國電動(dòng)汽車市場(chǎng)的推廣一直陷入在“先建充電樁，還是先發(fā)展電動(dòng)汽車”的怪圈中。而《指導(dǎo)意見》提出的充電設(shè)施建設(shè)要“適度超前”的要求解決了之前的爭(zhēng)論。
“充電樁的普及，一是有利于緩解購買電動(dòng)汽車卻無處充電問題；二是今年上半年我國新能源汽車產(chǎn)量已達(dá)7.6萬輛，預(yù)計(jì)未來新能源汽車也將有較大的發(fā)展，普及充電樁能夠滿足新能源汽車發(fā)展的需要；三是充電樁的普及有利于新能源汽車的發(fā)展，從而對(duì)環(huán)境保護(hù)有較大的作用?！彼沃浅勘硎尽?
不過，有意購買新能源汽車的王先生告訴本報(bào)記者，“現(xiàn)在買充電還是不太方便，等政策完全實(shí)施后再買?！吨笇?dǎo)意見》的出臺(tái)當(dāng)然是好的，關(guān)鍵是要看實(shí)施?！?
由于充電樁基礎(chǔ)設(shè)施投資成本巨大，業(yè)界判斷，更多國資、民資抱團(tuán)開發(fā)的模式將成為未來的主流開發(fā)模式，而這其中“輕資產(chǎn)”的互聯(lián)網(wǎng)思維電動(dòng)汽車充電平臺(tái)APP等應(yīng)用，必將大有用武之地。比如，北京南站正在打造超過100個(gè)電動(dòng)汽車專用車位的智能充電示范點(diǎn)，建成后將成為全北京最大的新能源電動(dòng)汽車充電、分時(shí)租賃全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈充電目的地。
此外，對(duì)于充電樁基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，政府鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、PPP等方式參與。企業(yè)和個(gè)人均可投資建設(shè)公共停車場(chǎng)，原則上不對(duì)泊位數(shù)量做下限要求。鼓勵(lì)個(gè)人在自有停車庫位、各單位和居住區(qū)在既有停車泊位安裝充電設(shè)施。顯然，政府希望更多調(diào)動(dòng)民營資本的力量，參與投建公共停車場(chǎng)及充電樁充電基礎(chǔ)設(shè)施。
另外，據(jù)本報(bào)記者了解，隨著充電樁市場(chǎng)的爆發(fā)，“樁聯(lián)網(wǎng)”不僅將帶動(dòng)新能源汽車的普及，且在汽車維修、租賃及支付等方面將給行業(yè)營收帶來很大想象空間。
