這被視為力挺光伏產(chǎn)業(yè)的“強心劑”。在光伏企業(yè)眾多的浙江，它立即激起了市場多重反應。11月23日，位于長興的中鋼集團屋頂光伏發(fā)電站，啟動試運行；11月28日，海寧皮革城光伏發(fā)電示范項目并網(wǎng)……深陷危局的光伏行業(yè)，終于迎來了一絲政策曙光。
電網(wǎng)：愿當光伏保姆
浙江省電力公司營銷部主任朱炯向筆者介紹，從11月1日開始，6兆瓦及以下容量的光伏發(fā)電項目，可直接在當?shù)仉娋W(wǎng)公司申請并網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)承諾在45個工作日以內(nèi)免費為其辦理全部并網(wǎng)流程，且隨時提供并網(wǎng)相關問題咨詢服務。
電網(wǎng)公司受理、制定接入電網(wǎng)方案、并網(wǎng)調(diào)試時，不收取任何費用。常規(guī)發(fā)電項目并網(wǎng)要交納的系統(tǒng)備用費，分布式光伏發(fā)電項目也無需交納。項目接入引起的公用電網(wǎng)改造部分也由國家電網(wǎng)承擔，接入用戶僅需承擔自用部分少量的電纜線路投入。
朱炯說，2007年起，省電力公司已初步解決了光伏發(fā)電并入大電網(wǎng)傳輸管控等問題，為規(guī)范光伏電站接入做好技術準備，并成立了新能源推廣應用協(xié)調(diào)小組，建立新能源推廣應用機制。目前，省公司正在著手編制實施細則，明確相應的工作流程、技術要求及價格政策。
省電力公司還提供保姆式接入服務。因為光伏項目進入門檻低，項目業(yè)主往往不具備電源（電網(wǎng)）相關經(jīng)驗和知識。為此，省電力公司特地編制了光伏發(fā)電并網(wǎng)服務手冊，內(nèi)容包括基本流程、申請與辦理指南、技術與政策咨詢等。
企業(yè)：喘息機會來了
作為正泰新能源開發(fā)公司項目經(jīng)理，這一天，楊林盼了4年。只是這一刻，聽著升壓站里傳來穩(wěn)定的嗡嗡聲，他有一點恍惚，真的要并網(wǎng)發(fā)電了？
就在一個多月前，楊林還不能確定這一天何時才能到來。從2009年被確認為首批金太陽示范項目，由正泰負責的中鋼集團屋頂光伏發(fā)電站，進展可謂“一波三折”。
2011年2月24日，該項目獲得湖州電力局出具的接入系統(tǒng)可行性研究評審意見，項目作為自備電廠，自發(fā)自用余量上網(wǎng)。10月，項目業(yè)主提出并網(wǎng)要求。然而，根據(jù)當時浙江物價部門的政策——“與電網(wǎng)連接的企業(yè)自備電廠均應向接網(wǎng)的電網(wǎng)公司支付系統(tǒng)備用費”，這個屋頂光伏發(fā)電站每月需增加費用支出56萬元，加之當時浙江光伏上網(wǎng)電價并未明確，這事兒就這么擱淺了。
直到今年7月，浙江物價部門明確了光伏上網(wǎng)電價。秉承支持新能源發(fā)展的積極態(tài)度，湖州電力局原則同意消納光伏電能。但由于電站性質(zhì)改變，需重新進行接入系統(tǒng)論證。
不過，10月26日下午，楊林突然看到了曙光。當天，湖州電力局客戶服務經(jīng)理沈斌告訴他一個好消息：國家電網(wǎng)公司出臺了分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)新規(guī)，促進分布式光伏發(fā)電持續(xù)健康發(fā)展。同時，湖州電力局還專門抽調(diào)技術骨干組成服務小組，進行全程跟蹤服務，并幫助企業(yè)逐步完善保護系統(tǒng)等。
“絕對是眼前一亮。”楊林這樣形容聽到消息的剎那。他相信，11月按計劃投產(chǎn)的任務他可以圓滿完成了。
居民：發(fā)電賬算不好
光伏電站要像“裝太陽能熱水器”進入千家萬戶，還不能一蹴而就。
成本首當其中。浙江省可再生能源協(xié)會會長陳哲艮教授給筆者算了一筆賬：我國東部的年光照只有1300小時，換算下來每瓦的年發(fā)電量只有一千瓦時。按照眼下的安裝成本來看，每瓦的成本約10元。“但我省居民的用電費用是1千瓦時0.53元，需要20年才能回本。即便是補貼0.3至0.4元，也需要10多年才能回收成本。因此吸引力并不大。而且光伏發(fā)電雖然有25年的使用期限，但是缺乏可見的實際案例，因此也會影響百姓的投資信心。”
電網(wǎng)升級換代和產(chǎn)品標準缺失也是難題。太陽能是間斷性發(fā)電，當入網(wǎng)比例到了一定的程度后，對于電網(wǎng)的實時調(diào)峰要求將會越來越高。如果電網(wǎng)的升級沒有跟上，將會影響電壓的穩(wěn)定。另一方面，中國光伏僅有的20項國標，遠遠不能達到市場需求。
