一、 中國核電發(fā)展將進入自主化、批量化和規(guī)?；母咚侔l(fā)展階段。
現(xiàn)在，中國核電裝機容量只有910萬千瓦，占全國電力總裝機容量的1.5%，遠低于17%的世界平均水平，在30多個發(fā)展核電的國家中排名倒數(shù)第一。
最近，國家已經(jīng)做出了重大決策，采取有力措施促進核電發(fā)展。相繼提出了加強沿海核電發(fā)展，科學規(guī)劃內陸地區(qū)核電建設的方案；同時計劃加大投資力度，預計核電投資空間將達到1萬億以上。國家還推出了“以我為主、中外合作、引進技術、推進國產(chǎn)化”的核電發(fā)展原則。
在節(jié)能減排形勢的推動下，中國核電發(fā)展進程加快，通過與美國合作發(fā)展自主品牌的第三代核電站，中國將具備引領世界核電發(fā)展潮流的優(yōu)勢條件，中國應樹立打造核電強國的信心和決心，為全世界節(jié)能減排、應對氣候變暖作出積極的貢獻。
二、 發(fā)展核電是明智的戰(zhàn)略選擇。
中國加速發(fā)展核電，基于改變中國高碳能源結構、堅持走低碳能源發(fā)展道路的既定方針，同時給中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展注入新的活力，是一舉多得的舉措。中國加速發(fā)展核電已為世人矚目，核電產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展是功在當代、利在千秋的事。
1、 以核電代替煤電可有效優(yōu)化中國的電力結構，保證電力的可持續(xù)發(fā)展。一座100萬千瓦級的核電站取代火電站，一年可節(jié)省350萬噸煤炭，從而減少1000列火車的運輸量；還消除了煙塵、二氧化硫及致癌物質等污染。
2、 加速發(fā)展核電可為節(jié)能減排貢獻力量。如果我國在2020年建成7000萬千瓦核電指標，則一年就可節(jié)約2.45億煤炭的消費，這對于減排二氧化碳的貢獻是巨大的。
3、 發(fā)展核電，實現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的推廣應用，在未來石油等化石燃料價格上漲的形勢下，核電將顯現(xiàn)出其在經(jīng)濟上的競爭優(yōu)勢。核電是能源密度極大的高效能源，在核電價格組成中，核燃料價格占比例很小。普通化石燃料電站（煤電站、油電站等），發(fā)電成本對燃料價格依賴度很大，普通火電站燃料煤炭如果價格上漲一倍，則發(fā)電成本將上漲60%~70%，而核電在核燃料價格同樣上漲一倍時，核電發(fā)電成本也只是上漲5%左右。
4、 發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)可帶動全國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于核電產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化高科技產(chǎn)業(yè)，核電產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)從地礦勘探到核電站發(fā)電的產(chǎn)業(yè)鏈包含著自動控制、精密制造、特種材料，以及大型部件制造加工等一系列現(xiàn)代高端科技和工業(yè)含量，核電技術的水平標志著一個國家現(xiàn)代化工業(yè)水平的高低。發(fā)展核電站對于提升我國現(xiàn)代化工業(yè)水平起到火車頭的作用。
5、核電經(jīng)濟效益明顯，可推動經(jīng)濟發(fā)展。核電站運行狀況穩(wěn)定，是帶動基本負荷的主力電站。一座100萬千瓦的核電站，一年至少可發(fā)電70億千瓦時，如果按照0.7元/千瓦時計算，可創(chuàng)年產(chǎn)值49億元，這對于拉動GDP增長有非常大的推動作用。
6、 核電產(chǎn)業(yè)群還可帶動地方工業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展，為社會和諧發(fā)展做貢獻。我國的秦山、大亞灣等核電基地建設實踐證明，基地周圍的民眾就業(yè)率大大提高，當?shù)胤諛I(yè)也因此被帶動起來，地方工業(yè)得到了長足進步，地方GDP發(fā)展迅猛，這都是核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的好處。
三、 中國具備核電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎。
1、 中國具有自主設計建造核電站的能力。我國的秦山核電站就是自主研制、設計、建造的核電站。在建設30萬千瓦核電站的過程中，國內配套建設了585個工廠，重要設備都由國內制造。同時，在后來的秦山二期、三期的建設中，通過引進、消化、吸收外國技術，也推動了我國核電產(chǎn)業(yè)的升級和換代。
2、 建成了基本完整的核電產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過11座核電站的建設，我國基本完備了從鈾礦地質到核電站建設、運行，以及乏燃料處理和核廢物處置的完整產(chǎn)業(yè)體系。形成了一支具有一定經(jīng)驗的科技和管理人才隊伍。具備以我為主，適當引進技術，建設百萬千瓦核電站的能力。國內的現(xiàn)有技術基礎和設備制造能力，也可適應核電國產(chǎn)化和規(guī)模發(fā)展的需要。
3、 核電基地已初步形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)具備做大做強的條件。從上個世紀80年代開始建設浙江海鹽、廣東大亞灣核電基地至今已經(jīng)擴大到江蘇田灣、廣東陽江、山東海陽、浙江三門、遼寧紅沿河、福建寧德等核電產(chǎn)業(yè)群，湖北、湖南、江西等內陸省區(qū)將啟動建設核電站?？梢哉f，我國已經(jīng)具備將核電產(chǎn)業(yè)做大做強的基礎條件。
四、 我國應成為核電出口強國。
我國最早向巴基斯坦成功地出口了30萬千瓦核電站，受到了巴方的好評。我國也從中積累了出口核電站的經(jīng)驗，完成了從原型堆向商業(yè)堆轉化的全過程。在此過程中，實施了283項設計改造，開展了552項科技攻關，總體設計達到了當時的國際水平。同時，我們還借鑒了核電發(fā)達國家建設核電站的成果經(jīng)驗，發(fā)揮了設計總包單位的牽頭作用，建立了質量保證、進度控制和投資控制三大體系，嚴格履行了國際合同，使之成為我國核電站出口的示范項目，為我國成為國際上核電出口強國打下了基礎。
五、改革核電管理體制，改變目前多頭管理狀態(tài)。
我國目前的核電管理處在多部門、多渠道狀態(tài)，出現(xiàn)政府部門多頭管理的狀況，從而制約了管理高效運行?，F(xiàn)在，國家一級管理核電部門就有6個之多。這種多部門、多環(huán)節(jié)、分散式的管理體制是不能適應核電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要的。多頭管理的結果勢必是低效的，應該改革。
國家應設立核電局以統(tǒng)管核電工業(yè)的全部。應堅持把核電真正納入民用發(fā)電系統(tǒng)，與軍用脫鉤；核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)、管理體系都應該符合核電發(fā)展規(guī)律；核電局應該有規(guī)劃、組織、引導核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的權力和作用，并帶有行政管理權力和宏觀調控能力。
建立核電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將核電產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)有機地整合在一起，從而推進核電產(chǎn)業(yè)體系的建立、健全和升級，使中國核電產(chǎn)業(yè)進入國際化、專業(yè)化和市場化的軌道，使中國核電產(chǎn)業(yè)形成高效運行機制。
加快中國核電多方資源的整合，其中包括組建國家級核電研發(fā)和設計中心，為消化國外技術、自主創(chuàng)新提供組織保障。優(yōu)化資源配置，實行群堆管理，建立統(tǒng)一的核電設備供應商體系，整合各方力量，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，為核電國產(chǎn)化、降低成本提供條件。利用引進AP1000技術的有利時機，做好消化吸收第三代核電站全套技術的工作，以縮短實現(xiàn)國產(chǎn)化、批量化生產(chǎn)的周期。
?。ㄗ髡呦抵袊斯I(yè)經(jīng)濟研究中心學術委員會主任、中國能源研究會秘書長）
