中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：今日，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布6個(gè)電力體制改革配套文件，其中《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》要求，推進(jìn)構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，規(guī)定電力交易機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，在政府監(jiān)管下為市場(chǎng)主體提供規(guī)范公開(kāi)透明的電力交易服務(wù)。
《意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，適應(yīng)電力工業(yè)發(fā)展客觀要求，以構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系為目標(biāo)，組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，搭建公開(kāi)透明、功能完善的電力交易平臺(tái)，依法依規(guī)提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)，形成公平公正、有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，促進(jìn)市場(chǎng)在能源資源優(yōu)化配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
同時(shí)，根據(jù)目前及今后一段時(shí)期我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)、進(jìn)程及重點(diǎn)任務(wù)，立足于我國(guó)現(xiàn)有網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、電源和負(fù)荷分布及其未來(lái)發(fā)展，著眼于更大范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)組建工作，建立規(guī)范運(yùn)行的全國(guó)電力交易機(jī)構(gòu)體系。
《意見(jiàn)》指出要組建相對(duì)獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)，交易機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，在政府監(jiān)管下為市場(chǎng)主體提供規(guī)范公開(kāi)透明的電力交易服務(wù)。交易機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理；負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易組織，提供結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù)，匯總電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同；負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體注冊(cè)和相應(yīng)管理，披露和發(fā)布市場(chǎng)信息等。
此外，《意見(jiàn)》對(duì)交易平臺(tái)提出了八項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：(一)擬定交易規(guī)則。根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)和市場(chǎng)發(fā)展情況，設(shè)計(jì)市場(chǎng)交易品種。編制市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)注冊(cè)、市場(chǎng)交易、交易合同、交易結(jié)算、信息披露等規(guī)則。
(二)交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維。逐步提高交易平臺(tái)自動(dòng)化、信息化水平，根據(jù)市場(chǎng)交易實(shí)際需要，規(guī)劃、建設(shè)功能健全、運(yùn)行可靠的電力交易技術(shù)支持系統(tǒng)。加強(qiáng)技術(shù)支持系統(tǒng)的運(yùn)維，支撐市場(chǎng)主體接入和各類交易開(kāi)展。
(三)市場(chǎng)成員注冊(cè)管理。省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)的部門(mén)，按年度公布當(dāng)?shù)胤蠘?biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)和售電主體，對(duì)用戶目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)入目錄的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶可自愿到交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)成為市場(chǎng)交易主體。交易機(jī)構(gòu)按照電力市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定，受理市場(chǎng)成員遞交的入市申請(qǐng)，與市場(chǎng)成員簽訂入市協(xié)議和交易平臺(tái)使用協(xié)議，辦理交易平臺(tái)使用賬號(hào)和數(shù)字證書(shū)，管理市場(chǎng)成員注冊(cè)信息和檔案資料。注冊(cè)的市場(chǎng)成員可通過(guò)交易平臺(tái)在線參與各類電力交易，簽訂電子合同，查閱交易信息等。
(四)交易組織。發(fā)布交易信息，提供平臺(tái)供市場(chǎng)成員開(kāi)展雙邊、集中等交易。按照交易規(guī)則，完成交易組織準(zhǔn)備，發(fā)布電力交易公告，通過(guò)交易平臺(tái)組織市場(chǎng)交易，發(fā)布交易結(jié)果。
(五)交易計(jì)劃編制與跟蹤。根據(jù)各類交易合同編制日交易等交易計(jì)劃，告知市場(chǎng)成員，并提交調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行，跟蹤交易計(jì)劃執(zhí)行情況，確保交易合同和優(yōu)先發(fā)用電合同得到有效執(zhí)行。
(六)交易結(jié)算。根據(jù)市場(chǎng)交易發(fā)展情況及市場(chǎng)主體意愿，逐步細(xì)化完善交易結(jié)算相關(guān)辦法，規(guī)范交易結(jié)算職能。交易機(jī)構(gòu)根據(jù)交易結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果，出具電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等結(jié)算憑證。交易機(jī)構(gòu)組建初期，可在交易機(jī)構(gòu)出具結(jié)算憑證的基礎(chǔ)上，保持電網(wǎng)企業(yè)提供電費(fèi)結(jié)算服務(wù)的方式不變。
(七)信息發(fā)布。按照信息披露規(guī)則，及時(shí)匯總、整理、分析和發(fā)布電力交易相關(guān)數(shù)據(jù)及信息。
(八)風(fēng)險(xiǎn)防控。采取有效風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)控分析，當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)重大異常時(shí)，按規(guī)則采取相應(yīng)的市場(chǎng)干預(yù)措施，并及時(shí)報(bào)告。(完)
