中國儲能網(wǎng)訊:“供給側改革”是指從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力,提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。其核心在于提高全要素生產(chǎn)率,消除阻礙市場調(diào)節(jié)的因素。最典型的供給學派理論出自19世紀經(jīng)濟學家薩伊提出的“薩伊定律”:經(jīng)濟一般不會發(fā)生任何生產(chǎn)過剩危機,供給會創(chuàng)造自己的需求。以電力為例,按照供給理論,當電力供給過剩后,剩余部分會在市場廉價銷售,促進用電消費,所以不會存在生產(chǎn)過剩。
對我國電力行業(yè)來說,目前正面臨供給過剩、結構畸形、競爭缺乏、清潔轉型等迫切矛盾,供給側改革顯得尤其重要,而本次電改雖在供給側改革正式提出前就已經(jīng)開始設計,但仍同供給側改革目標和精神不謀而合:
建立有效交易機制,實現(xiàn)市場配置資源核心作用:通過多層次電力市場建設,調(diào)整電力產(chǎn)品和資源要素在不同部門的相對價格,引導各種要素在不同部門重新配置,實現(xiàn)電量平衡從以計劃為主平穩(wěn)過渡到以市場為主。
解放生產(chǎn)力,放開供給側:鼓勵多元主體成立售電公司,同時放開發(fā)電和用電計劃,以售電側競爭帶動發(fā)電側競爭,促進過剩電力產(chǎn)能有效化解,實現(xiàn)優(yōu)勢資源往優(yōu)勢產(chǎn)能集中。
維護公平競爭,淘汰落后產(chǎn)能:規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理,推進自備電廠與公用電廠同等管理,淘汰一部分高排放低參數(shù)的自備燃煤電廠。
還原電力商品屬性,降低全社會用能成本:建立獨立的輸配電價體系,降低企業(yè)和社會用電成本,發(fā)揮價格調(diào)節(jié)供需的作用,規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運營模式,實現(xiàn)基礎設施的充分開放.。
在現(xiàn)階段,電力行業(yè)供給側對市場信號反應存在較大阻力與干擾,由于電力生產(chǎn)和電力消費價值環(huán)節(jié)的割裂,以及缺乏電力交易市場和基于供需情況的價格形成機制,市場供給無法對需求做出有效反應,無法達到市場平衡的狀態(tài),繼而產(chǎn)生了目前所面臨的嚴重問題,希望電改能同供給側改革形成聯(lián)動效應,共同加速中國能源革命的成功。
(作者系信達證券能源互聯(lián)網(wǎng)首席研究員)




