中國儲能網(wǎng)訊：能源系統(tǒng)優(yōu)化仍然是中國能源發(fā)展中最迫切的任務。中國已經(jīng)是世界上最大的能源生產(chǎn)和能源消費國。以常規(guī)大氣污染物為代表的霧霾問題和以二氧化碳排放為代表的溫室氣體排放問題，是解決中國能源問題的兩大關(guān)鍵。二者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，前者現(xiàn)實且迫切，后者現(xiàn)實、長期且艱巨。面向“十三五”，我國既要全面實現(xiàn)小康水平（初步完成工業(yè)化），又要推進能源轉(zhuǎn)型，同時要加強常規(guī)污染物控制，還要加快溫室氣體減排，這“四重壓力”同步出現(xiàn)。這與發(fā)達國家在實現(xiàn)了工業(yè)化、完成了氣體能源（低碳化石能源）替代石油和煤炭（高碳化石能源）、解決了常規(guī)污染物控制之后，再開始解決溫室氣體減排問題，不論是難度上還是付出的代價上都有巨大差別。
中國的種種能源問題，都是“四重壓力”下多種矛盾在不同領(lǐng)域表現(xiàn)的結(jié)果。突出反映在煤炭與可再生能源發(fā)展的矛盾，煤炭集中利用與分散利用的矛盾，天然氣與煤炭、電力發(fā)展的矛盾，天然氣與可再生能源的矛盾，大型水電與其他可再生能源的矛盾，可再生能源與核電的矛盾等方面。煤炭總量控制、燃煤電廠提效改造、煤電超低排放、燃氣電站替代燃煤電廠、可再生能源發(fā)電電價補貼及優(yōu)先上網(wǎng)、特高壓輸電推進、電動汽車發(fā)展等政策措施，都是這些矛盾在政策中的反映。
在這些矛盾中，由于煤炭仍然擔當著基礎(chǔ)能源的角色，且具有明顯的“高碳”特征，約1/3煤炭利用（散燒）具有“污染”特征，以及煤炭具有的“低價”特征，故煤炭清潔利用、電能替代及與非化石能源發(fā)展的協(xié)調(diào)性，更是解決能源問題的關(guān)鍵，也是能源系統(tǒng)優(yōu)化的主要內(nèi)容。
能源領(lǐng)域?qū)F霾的影響主要是煤炭散燒和機動車排放污染，盡管電煤占了50%，但由于進行了嚴格的污染控制、分散式布局、高架源排放，對霧霾的影響已經(jīng)很小。因此，合理提高煤炭轉(zhuǎn)換為電能的比重，加快電能替代燃油，將是以較低的經(jīng)濟代價盡快解決霧霾污染的最有效措施之一。
從長遠看，非化石能源轉(zhuǎn)化為電力是清潔、低碳發(fā)展的根本性措施，但由于規(guī)模、能源密度、成本、電能質(zhì)量等原因，當前及未來十多年，對解決現(xiàn)實的霧霾問題既是杯水車薪，也是遠水難解近渴。因此，在“四重壓力”下，“十三五”對能源系統(tǒng)的時空優(yōu)化措施仍是重中之重，而電力將發(fā)揮著關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性作用。
能源系統(tǒng)優(yōu)化的關(guān)鍵是“協(xié)調(diào)”。即要全面貫徹五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念（簡稱“五大發(fā)展理念”），要將五大發(fā)展理念具體落實到指標、行動上，防止“木桶”原理中的短板效應?！皡f(xié)調(diào)”包括政治目標與法規(guī)、政策協(xié)調(diào)，國家利益和地方利益協(xié)調(diào)，政府部門間權(quán)力及責任協(xié)調(diào)，電力企業(yè)間利益的協(xié)調(diào)等等。其中，能源優(yōu)化“協(xié)調(diào)”的核心是對能源供應“多元化”、能源經(jīng)濟代價、環(huán)境質(zhì)量影響（而不是污染物總量的變化）、碳排放總量等目標進行時空上的量化。
從“協(xié)調(diào)”觀點看，能源系統(tǒng)優(yōu)化的核心措施是推進綠色替代和電能替代。
綠色替代核心是提高一次能源轉(zhuǎn)換為電力的比重，電能替代的核心是在終端能源消費中提高電能消費比重。綠色替代重點是水電、煤電、核電、天然氣發(fā)電、新能源發(fā)電目標與電網(wǎng)發(fā)展目標相協(xié)調(diào)，在提高電力系統(tǒng)綠色化同時，保障電力系統(tǒng)的安全性和經(jīng)濟性。
電能替代重點是在電力新常態(tài)下，電力消費從高速增長向中低速增長轉(zhuǎn)變的情況下，電力供需寬松甚至過剩的環(huán)境下，加快在交通運輸業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域推廣電能替代，提高全社會電氣化水平，加快改善霧霾污染狀況。
為了加快綠色替代和電能替代，要推進要素驅(qū)動向科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。在電力重大技術(shù)的發(fā)展上，要持續(xù)完善和推進智能電網(wǎng)技術(shù)、特高壓技術(shù)、高效清潔低碳火力發(fā)電技術(shù)、穩(wěn)定高效的可再生能源發(fā)電及利用技術(shù)、先進核能發(fā)電技術(shù)、儲能技術(shù)，以及具有革命性的其他電力技術(shù)的發(fā)展。
