中國(guó)被視作全球最具潛力的“碳減排”市場(chǎng)，也為發(fā)展碳金融提供了廣闊的空間。1月18日，國(guó)際排放權(quán)交易協(xié)會(huì)(IETA)主席兼首席執(zhí)行官Dirk Forrister1月接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪表示，中國(guó)要建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，需要建立統(tǒng)一清晰的政策環(huán)境，碳排放權(quán)的配額發(fā)放要適度從緊，碳交易體系設(shè)計(jì)要有一定的靈活性，并提供定期透明的交易信息。
建立統(tǒng)一的全國(guó)市場(chǎng)
中國(guó)證券報(bào)：2017年中國(guó)將啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)乃至全球碳交易市場(chǎng)將產(chǎn)生什么影響?
Dirk Forrister：去年9月中美達(dá)成氣候共識(shí)，巴黎氣候大會(huì)上中國(guó)提出更嚴(yán)格的減排目標(biāo)。這一系列舉措體現(xiàn)了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球領(lǐng)導(dǎo)力及國(guó)際影響力。
氣候變化和當(dāng)?shù)氐目諝馕廴久芮邢嚓P(guān)，中國(guó)通過建立市場(chǎng)化的減排機(jī)制，對(duì)于改善中國(guó)本地的空氣污染如嚴(yán)重的霧霾等都有好處。
中國(guó)證券報(bào)：中國(guó)從目前7個(gè)省市的碳排放試點(diǎn)到建立全國(guó)性的碳排放交易市場(chǎng)，將面臨哪些困難和挑戰(zhàn)?
Dirk Forrister：在中國(guó)碳排放試點(diǎn)中，每個(gè)省市都有自己的特點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)。如果要建立全國(guó)市場(chǎng)，很重要的一點(diǎn)就是要建立全國(guó)統(tǒng)一清晰、簡(jiǎn)單易行的政策環(huán)境。
全國(guó)性碳市場(chǎng)建立后，中國(guó)碳市場(chǎng)規(guī)模將由幾億噸變?yōu)閹资畠|噸，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益更加明顯。建立這么大規(guī)模的碳市場(chǎng)，必須依靠廣大企業(yè)的積極參與，這需要很大的工作量。另外，碳市場(chǎng)交易信息要透明，包括碳市場(chǎng)的供給量、需求量、經(jīng)濟(jì)變化等數(shù)據(jù)。
中國(guó)證券報(bào)：國(guó)外碳市場(chǎng)建設(shè)有哪些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)?
Dirk Forrister：首先是政策必須清晰，企業(yè)可以根據(jù)確定性的政策制定交易策略;碳排放權(quán)的配額發(fā)放要適度從緊。例如歐盟的碳市場(chǎng)非常完備，但由于配額發(fā)放過多，導(dǎo)致歐洲碳價(jià)逐漸下滑。只有配額從緊指標(biāo)才有稀缺性，企業(yè)才有需求和交易;要允許項(xiàng)目減排，如允許CCER這種靈活、低成本的履約工具。
此外，定期發(fā)布上一年的履約情況，使企業(yè)能通過這些數(shù)據(jù)，為市場(chǎng)未來的需求提前進(jìn)行判斷。
碳金融市場(chǎng)潛力巨大
中國(guó)證券報(bào)：如何理解碳金融市場(chǎng)，對(duì)碳交易將產(chǎn)生什么影響?
Dirk Forrister：碳交易主要是商品、配額的交易，而碳金融參與主體包括履約企業(yè)，還有金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易平臺(tái)等。金融機(jī)構(gòu)直接參與碳市場(chǎng)的交易，作為流動(dòng)性提供商，可以掌握市場(chǎng)第一手的信息，也可以幫助企業(yè)通過股權(quán)、債券融資。參照歐盟、美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)非常重要，將撬動(dòng)一個(gè)更大的市場(chǎng)。
隨著中國(guó)碳減排指標(biāo)的越來越嚴(yán)格，碳金融市場(chǎng)會(huì)逐步成熟。
低碳發(fā)展在中國(guó)已得到高度的重視，利用市場(chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)企業(yè)綠色投資和采取低碳技術(shù)。減排的帽子越緊、價(jià)格信號(hào)越明顯，企業(yè)越有動(dòng)力投資低碳技術(shù)。碳金融作為重要工具，在碳交易市場(chǎng)發(fā)展中的地位將得到確認(rèn)，中國(guó)碳金融市場(chǎng)未來將有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?
中國(guó)證券報(bào)：如何提高中國(guó)企業(yè)參與碳交易市場(chǎng)的積極性?
Dirk Forrister：中國(guó)的企業(yè)對(duì)碳市場(chǎng)的參與能力和程度差別很大。歐盟碳交易市場(chǎng)剛起步時(shí)也是一樣，企業(yè)對(duì)碳交易也是持觀望態(tài)度。關(guān)鍵是要有一兩家大型企業(yè)作為領(lǐng)頭羊參與碳交易市場(chǎng)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著碳市場(chǎng)價(jià)格提高，履約期嚴(yán)格執(zhí)行，將激發(fā)企業(yè)參與者的積極性。
原標(biāo)題:碳排放交易市場(chǎng)需要清晰的政策環(huán)境
