一、資源概況
四川省太陽(yáng)能年總輻射由東向西逐漸減少，其值的變化在3200-6390兆焦耳/平方米之間。除盆地西北部和西南部個(gè)別地方外，4000兆焦耳/平方米等值線(xiàn)沿四川盆地西部邊緣將四川省分為東西兩部分，盆地西部邊緣為等值線(xiàn)最為密集的地區(qū)。因此四川省太陽(yáng)能資源分布也不均衡，大致以龍門(mén)山脈、邛崍山脈和大涼山為界，東部太陽(yáng)能極少，川西高原是四川省乃至我國(guó)太陽(yáng)能主要分布區(qū)。四川省太陽(yáng)能資源最豐富的地區(qū)是石渠、色達(dá)至理塘、稻城、攀枝花一帶，年總輻射量達(dá)6000兆焦耳/平方米以上，年日照時(shí)數(shù)在2400-2600小時(shí)；太陽(yáng)能較豐富的地區(qū)是川西高原大部分地區(qū)，全區(qū)覆蓋面較大，年總輻射量基本在5000兆焦耳/平方米以上，動(dòng)不動(dòng)地區(qū)年日照時(shí)數(shù)在1800小時(shí)以上；太陽(yáng)能較貧乏的地區(qū)主要是川西高原向盆地過(guò)度山地區(qū)，年總輻射量4000-5000兆焦耳/平方米，大部分地區(qū)年日照時(shí)數(shù)在1700小時(shí)以下；盆地區(qū)是四川省及我國(guó)太陽(yáng)能最弱區(qū)，總輻射量基本在4000兆焦耳/平方米以下，日照時(shí)數(shù)也少。
二、電價(jià)及補(bǔ)貼政策
光伏電站：根據(jù)各地太陽(yáng)能資源條件和建設(shè)成本，將全國(guó)分為三類(lèi)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
分布式光伏：對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元（含稅，下同），通過(guò)可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。
三、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)
四川省太陽(yáng)能資源分布不均，貧乏地區(qū)多位于東部，雖然基礎(chǔ)設(shè)施條件較良好，但不宜于開(kāi)發(fā)光伏項(xiàng)目；資源地區(qū)位于西部，交通、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，但資源條件良好，且由于當(dāng)?shù)刎毨丝谳^多，適宜于分布式開(kāi)發(fā)。以西部資源較好地區(qū)的光伏電站和分布式光伏項(xiàng)目為例，其年滿(mǎn)發(fā)小時(shí)數(shù)可達(dá)1300小時(shí)左右。
1、光伏電站項(xiàng)目
四川省屬于Ⅱ類(lèi)資源區(qū)，對(duì)應(yīng)的光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.88元/kWh。假設(shè)項(xiàng)目單位造價(jià)為8000元，裝機(jī)容量10MW，依據(jù)以上條件測(cè)算，在沒(méi)有政府補(bǔ)貼的情況下，該項(xiàng)目融資前稅前收益率在9.66%之間，投資回收期在9.39年之間，項(xiàng)目具有一定的盈利能力。具體見(jiàn)下表。
2、分布式光伏項(xiàng)目
分布式光伏項(xiàng)目可選擇三種模式（國(guó)家補(bǔ)貼為20年）：如果選擇“全額上網(wǎng)”方式，對(duì)應(yīng)的光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.88元/kWh；如果選擇“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”，國(guó)家給予全部電量0.42元/kWh的電價(jià)補(bǔ)貼，其中上網(wǎng)部分按照當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)收購(gòu)；全部“自發(fā)自用”，則電價(jià)為售電價(jià)格、國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼價(jià)格之和。根據(jù)四川北省電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)表，項(xiàng)目電價(jià)采用一般工商業(yè)電價(jià)最高，為0.7986元/kWh，項(xiàng)目裝機(jī)容量為1MW，單位造價(jià)為8200元。依據(jù)以上條件測(cè)算，項(xiàng)目融資前稅前收益率在10.69%之間，投資回收期在8.51年之間，項(xiàng)目具有一定的盈利能力。具體見(jiàn)下表。
四、備案流程
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]24號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)分布式發(fā)電管理暫行辦法的通知》(發(fā)改能源[2013]1381號(hào))和國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》(國(guó)能新能[2013]433號(hào))等有關(guān)規(guī)定，光伏項(xiàng)目由各地方政府進(jìn)行備案。
2015年4月，四川省能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川發(fā)改能源[2015]211號(hào)），進(jìn)一步明確大型光伏電站建設(shè)流程，投資商將光伏項(xiàng)目前期資料報(bào)送各市級(jí)主管部門(mén)后，由市級(jí)主管部門(mén)報(bào)送省能源局，省能源局安排專(zhuān)家封閉評(píng)審后，根據(jù)項(xiàng)目成熟程度提出擬建項(xiàng)目名單，省能源局根據(jù)擬建項(xiàng)目名單進(jìn)行統(tǒng)一備案。
原標(biāo)題:我國(guó)分省區(qū)光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)指南—四川
