中國儲能網(wǎng)訊：近日，在美國舉辦的劍橋能源周會議上，中國代表闡述了構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動世界能源變革轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略主張。自聯(lián)合國通過《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》以來，中國積極響應(yīng)，尤其是在推動能源轉(zhuǎn)型、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，得到國際社會普遍贊譽。
有學(xué)者認(rèn)為，作為世界最大的發(fā)展中國家，我國近年來面臨著越來越多的能源短缺和環(huán)境污染問題，能源安全形勢日趨嚴(yán)峻，資源和環(huán)境約束不斷加劇，溫室氣體減排的國際壓力越來越大。未來，提高能源效率、發(fā)展清潔能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。
推動能源體制改革是關(guān)鍵
中國已是世界上最大能源生產(chǎn)國和消費國，近年來，我國能源發(fā)展繼續(xù)“發(fā)力”。據(jù)報道，“十二五”期間我國年均新增電力裝機約1億千瓦，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強電力支撐；2015年，我國水電、風(fēng)電開發(fā)繼續(xù)保持快速增長，二者均超額完成“十二五”規(guī)劃裝機總量目標(biāo)；中國核電以先進的技術(shù)、領(lǐng)先的設(shè)計建造能力、全球最大的裝備產(chǎn)能及裝機規(guī)模，已成功躋身世界核電發(fā)展的第一方陣。然而，傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)和消費模式已難以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求。
以2030年為時間節(jié)點，眾多研究機構(gòu)及專家學(xué)者對我國能源轉(zhuǎn)型作出分析和展望。在國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員郭焦鋒看來，推動我國能源轉(zhuǎn)型，有助于克服不斷增長的能源需求所帶來的環(huán)境污染等負(fù)面影響，有助于形成新的經(jīng)濟增長點，促進綠色發(fā)展，還有助于確保能源供應(yīng)的可持續(xù)性，維系人類文明的不斷發(fā)展與延續(xù)。
對于實現(xiàn)2030年能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)者看法不一。中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授鄭新業(yè)認(rèn)為，要把握能源轉(zhuǎn)型的“機會之窗”，一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是煤炭清潔利用，另一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是政府監(jiān)管。華北電力大學(xué)教授曾鳴表示，應(yīng)當(dāng)一抓生產(chǎn)側(cè)多能互補優(yōu)化，二抓消費側(cè)綜合用能能效不斷提高。
“能源綠色發(fā)展從根本上依賴能源市場交易機制與價格形成機制的創(chuàng)新，沒有合理的市場機制和制度的全面創(chuàng)新，沒有現(xiàn)代能源市場體系，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系戰(zhàn)略目標(biāo)就難以真正實現(xiàn)。推動能源體制革命是實現(xiàn)2030年能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！惫逛h說。
能源轉(zhuǎn)型是塊“硬骨頭”
經(jīng)過多年努力，我國能源轉(zhuǎn)型成績喜人。郭焦鋒表示，總體來看，一是基本形成了比較完備的能源基礎(chǔ)設(shè)施體系和能源產(chǎn)業(yè)體系；二是初步建立了依靠兩種資源和兩個市場的能源供應(yīng)體系；三是初步建立了能源市場體系；四是初步形成了比較完善的能源體制、機制和政策體系。
曾鳴認(rèn)為，值得注意的是，一方面，清潔能源比例越來越大，發(fā)展速度快，也有良好的政策環(huán)境；另一方面，在技術(shù)層面，儲能技術(shù)，清潔能源生產(chǎn)、調(diào)配技術(shù)，智能電網(wǎng)，能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺等都有良好的發(fā)展勢頭。
受訪學(xué)者普遍認(rèn)為，我國能源轉(zhuǎn)型是一塊“硬骨頭”，在推進過程中必須認(rèn)識到其艱巨性。曾鳴分析說，因為經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，對能源的需求相對低迷，在這種情況下，能源發(fā)展都會受到一些阻礙，尤其是現(xiàn)在“棄風(fēng)棄光”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
“我國能源發(fā)展還面臨著諸多矛盾和問題，存在的問題主要表現(xiàn)在還原能源商品屬性的認(rèn)識還需進一步統(tǒng)一、傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩矛盾加劇、能源系統(tǒng)整體運行效率有待提高、終端能源消費清潔替代任務(wù)艱巨、資源環(huán)境約束更加突出等方面?！惫逛h表示。
“軟硬兼施”促能源轉(zhuǎn)型
十八屆五中全會公報，特別是《生態(tài)文明體制改革總體方案》以及2015年底巴黎氣候變化大會上達成的全球氣候變化新協(xié)議，為我國構(gòu)建現(xiàn)代能源體系提出了新要求。
中國社會科學(xué)院創(chuàng)新工程課題報告《世界能源中國展望（2015—2016）》及其能源轉(zhuǎn)型國家智庫報告提出，為確保能源轉(zhuǎn)型，需以減緩經(jīng)濟增長為大前提。強化能源效率，從終端消費導(dǎo)向入手，重新確定煤炭產(chǎn)業(yè)方向、油氣產(chǎn)業(yè)定位，消除非化石能源發(fā)展瓶頸，確立正確的節(jié)能減排關(guān)系。
郭焦鋒認(rèn)為，推動能源轉(zhuǎn)型，一是以“抑制不合理消費需求”為目標(biāo)推動能源消費革命，注重節(jié)能優(yōu)先，全面提升能源開發(fā)利用效率，嚴(yán)格控制能源消費過快增長，調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)。二是以“建立多元供應(yīng)體系”為目標(biāo)推動能源供給革命和能源國際合作，注重掌控能源安全主動權(quán)，將國內(nèi)供應(yīng)作為保障能源安全的主渠道，加快發(fā)展清潔低碳能源，推進能源綠色發(fā)展。三是以“帶動產(chǎn)業(yè)升級”為目標(biāo)推動能源技術(shù)革命，注重推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，全面提高能源科技創(chuàng)新和進步水平，促進能源產(chǎn)業(yè)升級，切實提高能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力。四是以“打通能源發(fā)展快車道”為目標(biāo)推動能源體制改革，注重厘清政府和市場的關(guān)系，理順能源市場運行與管理機制，構(gòu)建現(xiàn)代能源市場體系。
曾鳴提出，要重視能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)這個“硬平臺”，同時重視能源體制改革以構(gòu)建“軟環(huán)境”，“一軟一硬”協(xié)調(diào)推進。鄭新業(yè)表示，要改變民眾觀念，讓民眾意識到雖然現(xiàn)在家庭支出當(dāng)中能源所占的比重不高，但實際能源支出和能源使用成本并不低，要集全社會之力推動能源轉(zhuǎn)型的順利實現(xiàn)。
