中國儲能網(wǎng)訊:一家又一家命名為“智慧城市”的公司成立，一個地區(qū)又一個地區(qū)宣布推進智慧城市建設。但是，如何讓“智慧城市”真正落實到位，讓政府和市場聯(lián)合推動城市向信息化、智能化發(fā)展，仍然是一個待解決的問題。
近日，在2016中國智慧城市（國際）創(chuàng)新大會上，智慧城市建設資金問題，成為政府官員和企業(yè)討論的焦點。
政企合作的PPP（政府和社會資本合作）模式，被認為是解決當下智慧城市建設資金來源的重要方式。
但是在實操過程中，政府方認為，企業(yè)參與積極性低。
而不少企業(yè)界人士認為，智慧城市一些項目盈利方向不明確。而一些盈利明確的項目，政府期望自身投資。他們認為，智慧城市項目是可以盈利的，關鍵是如何保證項目收益的合理分配。
首要問題：錢從哪里來？
“智慧城市”從最初的模糊到越發(fā)的清晰，中間經(jīng)歷了十幾年的時間。所謂智慧城市，簡單地說，就是利用先進的信息技術，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，對民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求做出智能響應。
可以說，隨著各個城市的發(fā)展壯大，包括“超級城市”的出現(xiàn)和城市群的建設，智慧城市的需求已經(jīng)非常迫切。
尤其是我國城鎮(zhèn)化的不斷推進，從2013年開始，國家不斷推出智慧城市試點，已經(jīng)有數(shù)百個城市入選。
但是，智慧城市的建設很多是“雷聲大，雨點小”，有人認為，一些城市所謂的“智慧城市”建設，有的是為了房地產(chǎn)炒作。
如何解決智慧城市建設中面臨的問題？近日召開的2016中國智慧城市（國際）創(chuàng)新大會上，政企界人士首要的聚焦重點是：錢從哪里來，項目如何盈利。
“政府不缺錢，關鍵是如何讓企業(yè)來參與?！币晃唤髂车丶壥邪l(fā)改系統(tǒng)官員表示。
PPP模式被公認為是破解智慧城市建設資金問題的良藥，企業(yè)如何參與智慧城市建設中，也是政企均在摸索的命題。
中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵稱，雖然有的項目是企業(yè)投入建設，但是整個運營維護及產(chǎn)生的費用仍是通過政府投入來解決。
李鐵表示，最近幾年，政府在智慧城市建設方面開發(fā)了很多項目，如大數(shù)據(jù)中心、云計算平臺的建設等項目在各地有很多，而政府從事智慧城市項目建設的資金基本上來源于政府。
李鐵認為，對于這些項目，政府可以通過補貼的方式來解決資金籌措問題。但解決智慧城市的資金來源，重點要面向社會、面向市場。
作為參與多地智慧城市建設的資深參與者，神州數(shù)碼控股有限公司高級副總裁謝耘表示，他們做的智慧城市項目，資金來源來自三個方面，一是企業(yè)會出資搭建平臺；二是政府投資；三是第三方資金參與，一些金融機構參與籌集智慧城市建設基金。
企業(yè)如何更好盈利？
不過，有企業(yè)界人士坦言，在智慧城市建設領域，成功的PPP項目并不多。
“不是沒有可盈利的項目?！避浲▌恿瘓F副董事長馮嵱表示，現(xiàn)在很多資金方其實是很有參與熱情。關鍵是，如何能夠確保一個比較合理并且跟投入資金能夠匹配的項目收益。
對于智慧城市項目如何盈利，馮嵱舉例說，比如說城市大數(shù)據(jù)，智慧城市系統(tǒng)建成以后，能收集很多與城市相關的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的增值服務有可能成為補充項目收益的重要來源。
他建議，地方需要有一個獨立的智慧城市建設發(fā)展公司，統(tǒng)籌智慧城市建設，用二層收益來承擔項目方所需要的收益，打破智慧城市建設僵局。
不只一位企業(yè)人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，當下項目盈利比較明確的，地方政府傾向于自己來投資。而盈利不太明確的，地方政府傾向于用社會資金來做。
其中一位企業(yè)人士在會場呼吁，政府應該安心做個裁判員，不要跳進去做運動員，規(guī)則破壞了，就做不成了。
他表示，從企業(yè)的角度來說，最重要的是做好項目，在穩(wěn)定第一層基礎收益的基礎上，通過創(chuàng)新性的服務，開發(fā)第二層的增值收益，保證整個項目有更好的收益回報。而在智慧城市大的概念里面，大家各司其職把自己的事情做好，智慧城市肯定能做好。
世界未來委員會中國區(qū)首席代表陳波平表示，不管外資還是內資，都是追逐利潤的，資本觀望的根本原因，還是沒有一個好的合作模式，智慧城市建設，涉及到政府職能的轉變，給企業(yè)提供更好的盈利的空間。
無論如何，智慧城市和智慧地區(qū)的發(fā)展，將成為未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的主流之一。很多地區(qū)的積極性已經(jīng)被調動起來。
在研討會上，除了企業(yè)，有來自很多縣市的縣長，他們活躍在會場，與企業(yè)交流和學習。一些企業(yè)高管也穿梭在酒店，跟市長、縣長們談項目。
“我們都是來學習的。”一位西部旅游城市發(fā)改局副局長告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，會場座位有限，他們不得不站著聽會。會后，還主動找到某知名通訊企業(yè)負責人咨詢項目建設問題。
這位副局長表示，他們重點想發(fā)展智慧旅游，具體資金方面可以通過向上申報項目，另外跟一些企業(yè)合作，企業(yè)做一部分投資。
