中國儲能網(wǎng)訊：在電力過剩的大背景下，煤電將迎來“黃昏”。
4月25日，發(fā)改委和能源局發(fā)布《關(guān)于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），提出“十三五”嚴控煤電規(guī)模。
兩部門稱，近年來，受經(jīng)濟進入新常態(tài)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，我國用電量增速趨緩，電力供需總體寬松。煤電行業(yè)面臨利用小時數(shù)逐年下降、規(guī)劃建設(shè)規(guī)模較電力需求偏大等問題。因此，“十三五”將嚴控各地煤電新增規(guī)模。
《意見》提出，對于經(jīng)電力電量平衡測算存在電力盈余的省份以及大氣污染防治重點區(qū)域，原則上不再安排新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模；對于經(jīng)電力電量平衡測算確有電力缺口的省份，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展本地非化石能源發(fā)電項目，充分發(fā)揮跨省區(qū)電力互濟、電量短時互補作用，并采取加強電力需求側(cè)管理等措施，減少對新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模的需求。
《意見》要求，電力冗余省份要對現(xiàn)有納入規(guī)劃及核準（在建）煤電項目（不含革命老區(qū)和集中連片貧困地區(qū)煤電項目）采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施，適當放緩煤電項目建設(shè)速度。
具體而言，取消一批不具備核準條件煤電項目。首先，取消2012年及以前納入規(guī)劃的未核準煤電項目，相應(yīng)規(guī)模滾入當?shù)匚磥黼娏﹄娏科胶?，?018年后結(jié)合電力供需情況再逐步安排。其次，鼓勵各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）結(jié)合本地區(qū)電力負荷發(fā)展以及項目單位意愿，取消其他不具備核準（建設(shè)）條件的煤電項目。
緩核一批電力盈余省份煤電項目。對經(jīng)電力電量平衡測算，扣除納入規(guī)劃煤電項目后仍存在電力盈余的省份，相應(yīng)省級發(fā)展改革委（能源局）要指導發(fā)電企業(yè)理性推進煤電項目前期工作。黑龍江、山東、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、福建、湖北、河南、寧夏、甘肅、廣東、云南等13?。▍^(qū)）2017年前（含2017年，下同）應(yīng)暫緩核準除民生熱電外的自用煤電項目（不含國家確定的示范項目）。
緩建一批電力盈余省份煤電項目。對經(jīng)電力電量平衡測算，扣除已核準未開工建設(shè)煤電項目后仍存在電力盈余的省份，相應(yīng)省級發(fā)展改革委（能源局）要指導發(fā)電企業(yè)結(jié)合電力供需合理安排已核準煤電項目的施工建設(shè)時序。黑龍江、遼寧、山東、山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、甘肅、湖北、河南、江蘇、廣東、廣西、貴州、云南等15?。▍^(qū)），除民生熱電項目外的自用煤電項目，尚未開工建設(shè)的，2017年前應(yīng)暫緩開工建設(shè)；正在建設(shè)的，適當調(diào)整建設(shè)工期，把握好投產(chǎn)節(jié)奏。
