中國儲能網訊：在電力過剩的大背景下，煤電將迎來“黃昏”。
4月25日，發(fā)改委和能源局發(fā)布《關于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），提出“十三五”嚴控煤電規(guī)模。
兩部門稱，近年來，受經濟進入新常態(tài)和結構調整等因素影響，我國用電量增速趨緩，電力供需總體寬松。煤電行業(yè)面臨利用小時數逐年下降、規(guī)劃建設規(guī)模較電力需求偏大等問題。因此，“十三五”將嚴控各地煤電新增規(guī)模。
《意見》提出，對于經電力電量平衡測算存在電力盈余的省份以及大氣污染防治重點區(qū)域，原則上不再安排新增煤電規(guī)劃建設規(guī)模；對于經電力電量平衡測算確有電力缺口的省份，應優(yōu)先發(fā)展本地非化石能源發(fā)電項目，充分發(fā)揮跨省區(qū)電力互濟、電量短時互補作用，并采取加強電力需求側管理等措施，減少對新增煤電規(guī)劃建設規(guī)模的需求。
《意見》要求，電力冗余省份要對現有納入規(guī)劃及核準（在建）煤電項目（不含革命老區(qū)和集中連片貧困地區(qū)煤電項目）采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施，適當放緩煤電項目建設速度。
具體而言，取消一批不具備核準條件煤電項目。首先，取消2012年及以前納入規(guī)劃的未核準煤電項目，相應規(guī)模滾入當地未來電力電量平衡，待2018年后結合電力供需情況再逐步安排。其次，鼓勵各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）結合本地區(qū)電力負荷發(fā)展以及項目單位意愿，取消其他不具備核準（建設）條件的煤電項目。
緩核一批電力盈余省份煤電項目。對經電力電量平衡測算，扣除納入規(guī)劃煤電項目后仍存在電力盈余的省份，相應省級發(fā)展改革委（能源局）要指導發(fā)電企業(yè)理性推進煤電項目前期工作。黑龍江、山東、山西、內蒙古、江蘇、安徽、福建、湖北、河南、寧夏、甘肅、廣東、云南等13?。▍^(qū)）2017年前（含2017年，下同）應暫緩核準除民生熱電外的自用煤電項目（不含國家確定的示范項目）。
緩建一批電力盈余省份煤電項目。對經電力電量平衡測算，扣除已核準未開工建設煤電項目后仍存在電力盈余的省份，相應省級發(fā)展改革委（能源局）要指導發(fā)電企業(yè)結合電力供需合理安排已核準煤電項目的施工建設時序。黑龍江、遼寧、山東、山西、內蒙古、陜西、寧夏、甘肅、湖北、河南、江蘇、廣東、廣西、貴州、云南等15省（區(qū)），除民生熱電項目外的自用煤電項目，尚未開工建設的，2017年前應暫緩開工建設；正在建設的，適當調整建設工期，把握好投產節(jié)奏。
