中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：日前，省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小水電開(kāi)發(fā)利用管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），指出要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加重要的位置，審核存量、嚴(yán)控增量，調(diào)整已建中小水電功能定位，突出中小水電服務(wù)改善農(nóng)村生活生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的屬性，強(qiáng)化綜合利用功能，嚴(yán)格安全管理，促進(jìn)中小水電資源科學(xué)環(huán)保安全利用?！笆濉逼陂g，全省原則上不再核準(zhǔn)審批新開(kāi)工所有類(lèi)型的中小水電項(xiàng)目。
《意見(jiàn)》明確，以“保護(hù)環(huán)境、生態(tài)優(yōu)先；分類(lèi)指導(dǎo)、從嚴(yán)審批；調(diào)整定位、提升質(zhì)量；強(qiáng)化安全、明確責(zé)任”為基本原則，科學(xué)開(kāi)發(fā)、生態(tài)運(yùn)行、安全管理中小水電。堅(jiān)持“先規(guī)劃、再設(shè)計(jì)、后建設(shè)”的原則，科學(xué)編審河流水電規(guī)劃，不符合規(guī)劃的水電項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)；原則上不再開(kāi)發(fā)建設(shè)25萬(wàn)千瓦以下的中小水電站，已建成的中小水電站不再擴(kuò)容；已經(jīng)核準(zhǔn)但2年內(nèi)尚未開(kāi)工建設(shè)的中小水電站，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效，未經(jīng)核準(zhǔn)（審批）違法違規(guī)開(kāi)工建設(shè)的中小水電站，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)的電站并網(wǎng)運(yùn)行；按照“就近消納、州市調(diào)劑、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營(yíng)模式，優(yōu)先保證中小水電的并網(wǎng)和發(fā)電；調(diào)整中小水電市場(chǎng)消納方向，支持區(qū)域扶貧、滿(mǎn)足以電代燃料和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)提供一定比例電量，重點(diǎn)支持當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧、脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；鼓勵(lì)中小水電積極參加電力市場(chǎng)化交易，發(fā)用電價(jià)格由用戶(hù)與售電企業(yè)協(xié)商確定，或通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，輸配電價(jià)按照國(guó)家和省級(jí)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
電力產(chǎn)業(yè)是我省重要支柱產(chǎn)業(yè)，中小水電是其組成部分。經(jīng)過(guò)多年努力，全省中小水電快速發(fā)展，基本完成了保障電力供應(yīng)和西電東送的任務(wù)，服務(wù)對(duì)象將轉(zhuǎn)向民生改善和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前全省中小水電資源開(kāi)發(fā)率已超過(guò)80%，尚未開(kāi)發(fā)的水能資源大多位于生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，少數(shù)區(qū)域已建電站生態(tài)環(huán)保問(wèn)題突出。進(jìn)一步加強(qiáng)中小水電開(kāi)發(fā)利用管理，實(shí)現(xiàn)中小水電資源科學(xué)開(kāi)發(fā)、安全高效利用，是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的必然要求，也是形成職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)運(yùn)行、監(jiān)管有力的中小水電開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)制的重要舉措。
《意見(jiàn)》還對(duì)強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督、大壩安全監(jiān)管、防汛安全管理作出規(guī)定，明確建立流域、區(qū)域中小水電項(xiàng)目的防汛安全預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，研究建立效益補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)龍頭水庫(kù)等優(yōu)質(zhì)電量的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低調(diào)節(jié)水庫(kù)的投資風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)水電資源優(yōu)化配置。（記者 段曉瑞）
