中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：中國(guó)《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016 - 2020年)》(下稱《水電規(guī)劃》)終于出臺(tái)。第一財(cái)經(jīng)記者注意到，《水電規(guī)劃》提到，中國(guó)水能投產(chǎn)裝機(jī)容量居世界首位?！笆濉逼陂g，國(guó)內(nèi)水電建設(shè)投資需求將達(dá)到大約5000 億元。
水電建設(shè)將帶動(dòng)水泥、鋼材的消費(fèi)
11月29日，國(guó)家能源局官網(wǎng)公布了《水電規(guī)劃》全文。按規(guī)劃，全國(guó)新開工常規(guī)水電和抽水蓄能電站各6000萬(wàn)千瓦左右，新增投產(chǎn)水電6000萬(wàn)千瓦，2020年水電總裝機(jī)容量達(dá)到3.8億千瓦。
其中，常規(guī)水電3.4億千瓦，抽水蓄能4000萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量1.25萬(wàn)億千瓦時(shí)，折合標(biāo)煤約3.75億噸，在非化石能源消費(fèi)中的比重保持在50%以上。
與此同時(shí)，“西電東送”能力不斷擴(kuò)大，2020年水電送電規(guī)模達(dá)到1億千瓦。預(yù)計(jì)2025年全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到4.7億千瓦，其中常規(guī)水電3.8億千瓦，抽水蓄能約9000萬(wàn)千瓦;年發(fā)電量1.4萬(wàn)億千瓦時(shí)。
《水電規(guī)劃》透露，初步測(cè)算“十三五”期間水電建設(shè)投資需求約5000 億元，其中大中型常規(guī)水電約3500億元，小水電約500 億元，抽水蓄能電站約1000億元。按20% 的資本金比例測(cè)算“十三五”期間資本金需求為1000億元，融資4000 億元。
其中，西部的四川省、云南省、西藏自治區(qū)是常規(guī)水電建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，水電建設(shè)投資分別達(dá)到1800億元、1000億元、300億元;山東、浙江、安徽、福建、河北等省建設(shè)投資規(guī)模均超100億元。預(yù)計(jì)常規(guī)水電單位千瓦投資在1.3萬(wàn)元以上，抽水蓄能單位千瓦投資7000元左右。
“十三五”期間，水電建設(shè)將帶動(dòng)水泥、鋼材的消費(fèi)。水電建設(shè)和運(yùn)行期間還將為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加大量的稅費(fèi)收入，初步測(cè)算，“十三五”期間新投產(chǎn)水電運(yùn)行期年均稅費(fèi)可達(dá)300億元。此外，電站建設(shè)對(duì)改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展都具有積極作用。
《水電規(guī)劃》還提出了大型基地建設(shè)，中小流域開發(fā)，抽水蓄能建設(shè)，體制機(jī)制改革，水電開發(fā)扶貧，水電國(guó)際合作等十大重點(diǎn)任務(wù)。
《水電規(guī)劃》提到，基本建成六大水電基地。繼續(xù)推進(jìn)雅礱江兩河口、大渡河雙江口等水電站建設(shè)，增加“西電東送”規(guī)模，開工建設(shè)雅礱江卡拉、大渡河金川、黃河瑪爾擋等水電站。加強(qiáng)跨省界河水電開發(fā)利益協(xié)調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)烏東德水電站建設(shè)，開工建設(shè)金沙江白鶴灘等水電站。加快金沙江中游龍頭水庫(kù)研究論證，積極推動(dòng)龍盤水電站建設(shè)?；窘ǔ砷L(zhǎng)江上游、黃河上游、烏江、南盤江紅水河、雅礱江、大渡河六大水電基地，總規(guī)模超過1億千瓦。另外，著力打造藏東南“西電東送”接續(xù)能源基地。
水電建設(shè)仍有很大潛力
《水電規(guī)劃》指出，水電是技術(shù)成熟、運(yùn)行靈活的清潔低碳可再生能源，具有防洪、供水、航運(yùn)、灌溉等綜合利用功能，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，中國(guó)水能資源可開發(fā)裝機(jī)容量約6.6億千瓦，年發(fā)電量約3萬(wàn)億千瓦時(shí)，按利用100年計(jì)算，相當(dāng)于1000億噸標(biāo)煤，在常規(guī)能源資源剩余可開采總量中僅次于煤炭。
經(jīng)過多年發(fā)展，中國(guó)水電裝機(jī)容量和年發(fā)電量已突破3億千瓦和1萬(wàn)億千瓦時(shí)，分別占全國(guó)的20.9%和19.4%，水電工程技術(shù)居世界先進(jìn)水平，形成了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、裝備制造、運(yùn)行維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。中國(guó)水能資源總量、投產(chǎn)裝機(jī)容量和年發(fā)電量均居世界首位，與80多個(gè)國(guó)家建立了水電規(guī)劃、建設(shè)和投資的長(zhǎng)期合作關(guān)系，是推動(dòng)世界水電發(fā)展的主要力量。
目前，全球常規(guī)水電裝機(jī)容量約10億千瓦，年發(fā)電量約4萬(wàn)億千瓦時(shí)，開發(fā)程度為26%(按發(fā)電量計(jì)算)，歐洲、北美洲水電開發(fā)程度分別達(dá)54%和39%，南美洲、亞洲和非洲水電開發(fā)程度分別為26%、20% 和9%。發(fā)達(dá)國(guó)家水能資源開發(fā)程度總體較高，如瑞士達(dá)到92%、法國(guó)88%、意大利86%、德國(guó)74%、日本73%、美國(guó)67%。發(fā)展中國(guó)家水電開發(fā)程度普遍較低。
目前中國(guó)水電開發(fā)的情況是，《水電規(guī)劃》顯示，國(guó)內(nèi)水電開發(fā)程度為37% (按發(fā)電量計(jì)算)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，還有較廣闊的發(fā)展前景。今后全球水電開發(fā)將集中于亞洲、非洲、南美洲等資源開發(fā)程度不高、能源需求增長(zhǎng)快的發(fā)展中國(guó)家，預(yù)測(cè)2050年全球水電裝機(jī)容量將達(dá)20.5億千瓦(2050GW)。
值得關(guān)注的是，《水電規(guī)劃》指出，目前水電發(fā)展還面臨復(fù)雜形勢(shì)，主要是生態(tài)環(huán)保壓力不斷加大、 移民安置難度持續(xù)提高、 水電開發(fā)經(jīng)濟(jì)性逐漸下降以及抽水蓄能規(guī)模亟待增加。
《水電規(guī)劃》指出，對(duì)于建設(shè)方案不合理、環(huán)境破壞嚴(yán)重的電站采取措施逐步淘汰。建立中小水電破壞生態(tài)環(huán)境懲罰退出機(jī)制，落實(shí)生態(tài)保障責(zé)任。
