中國儲能網(wǎng)訊：近期，華能、華電、大唐、國電4家電力央企聯(lián)合給陜西省政府提交報告，齊聲喊出：現(xiàn)在的電煤價格已經(jīng)超出了企業(yè)成本，要求政府對電價進(jìn)行上調(diào)。
一邊是煤炭價格的小跌，一邊是電力企業(yè)表示承受不住，這是繼神華和中煤與五大發(fā)電集團(tuán)簽訂中長期合同后，電力央企的第一次正面表明立場與態(tài)度。
這4家央企的訴求并非無源之水，此前部分電廠就已經(jīng)呈現(xiàn)觀望情緒，有些還停止采購，甚至根本不再報價。11月份以來，煤價逐步呈下行的態(tài)勢，神華等大型煤企也曾下調(diào)過煤價。然而，這一周以來，秦皇島港口庫存連續(xù)上漲，最高達(dá)到658萬噸，創(chuàng)年內(nèi)新高。
目前，隨著港口庫存增加、中長期協(xié)議簽訂等因素的影響，環(huán)渤海動力煤指數(shù)維持下滑態(tài)勢，最新公布的新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)為601元/噸，下跌3元/噸，已經(jīng)連續(xù)三周下跌。榆林諸多煤礦價格下調(diào)30元/噸，榆陽區(qū)6000大卡煤炭坑口價，甚至跌破500元/噸。榆林到各省的公路運(yùn)費(fèi)應(yīng)聲下調(diào)了近20元/噸，銷售呈現(xiàn)一片冷清之貌。
不過，目前煤價短期不會大跌甚至仍可能上下波動情況下，煤電企業(yè)四季度的燃料成本卻將逼近甚至超過損益平衡點，今年前三季度，五家發(fā)電集團(tuán)旗下上市公司共實現(xiàn)利潤108.43億，較去年同期的287億相比少賺了179億，大幅下降62.2%，他們比較著急。
相反，去年煤價的下跌，卻讓五大發(fā)電集團(tuán)利潤創(chuàng)13年新高。此前的雙方中長期協(xié)議簽訂，業(yè)界抱有很大的期待，有關(guān)人士聲稱這讓煤炭企業(yè)在產(chǎn)銷量上吃定心丸，對煤電雙方曾經(jīng)歷的“過山車”的價格波動做終結(jié)，對煤電雙方的效益上吃定心丸。伴隨著電力企業(yè)的“上書”，12月1日的舉辦的全國煤炭交易會似乎充滿了變數(shù)，與此同時，國家發(fā)展改革委也在當(dāng)天再次約談大型煤企，提到了推行建立企業(yè)煤炭庫存責(zé)任制度，規(guī)定最低和最高庫存，以避免價格出現(xiàn)大幅波動。例如電廠電煤庫存最低要達(dá)到15天，最高不超過30天。下一步將在煤炭和電力企業(yè)中推行這項制度。
種種跡象，既有業(yè)界真實情況，也貫穿著有關(guān)政府部門所做的努力。顯而易見，煤電矛盾，仍舊是我國煤電關(guān)系中的老問題，并未根本消除。四家電力央企抱團(tuán)聲稱要進(jìn)行上調(diào)，牽一發(fā)動全身，電力涉及國計民生，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“降成本”中的工商企業(yè)，這似乎并不適當(dāng)，上漲電價難以實施，成本壓力勢必再次會導(dǎo)向煤炭企業(yè)，一切又回到了原點。
其實，今年全國電價進(jìn)行了兩次調(diào)整，燃煤機(jī)組降價3分/千瓦時，一般工商業(yè)電價降低超過4分/千瓦時，已經(jīng)減輕工商企業(yè)負(fù)擔(dān)470億元左右。一般來說，如果電網(wǎng)企業(yè)效益得到保證，則發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價，并沒有反映出燃料成本的變化，企業(yè)效益會伴隨著煤價上下產(chǎn)生波動，中下游的工商企業(yè)用電成本并沒有明顯降低，就無法分享到電煤整體降價帶來的“紅利”。
筆者認(rèn)為，對于眼下呈現(xiàn)煤電矛盾的情況，破解之法將之放置于市場之中，尤其是在當(dāng)前并沒有完成電力市場化改革任務(wù)的情況下，工商企業(yè)在保持合情合理的用電成本的情況下，逐漸擴(kuò)大電力直接交易和市場化定價比重，還要大幅度增加電力直接交易占火電發(fā)電量的比重，逐步取消煤電聯(lián)動，盡快形成“多買多賣”的電力市場格局。
當(dāng)然，從目前的電力直接交易試點情況看，交易的電力大用戶用電成本是普遍降低了，再加上各地在推進(jìn)電力直接交易中，一些電力調(diào)度部門會直接將交易的電量，從分配給發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量計劃中扣除，電力企業(yè)的利益也受到了損害。為此，我們也要顧及電力企業(yè)的利益。
筆者建議，我們應(yīng)當(dāng)按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》和《《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》》中提到的要求，真正以大無畏的改革決心，明確取消各地自行其是中制定的發(fā)用電計劃，從而減少有關(guān)政府部門對企業(yè)售電和用電行為的行政干預(yù)，為電力直接交易掃清路障，破解“煤電聯(lián)動”魔咒。(作者李明思系金銀島市場中心市場總監(jiān))
