中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新能源客車“十二五”末異軍突起
在2015年25.65萬輛的客車銷量中，座位客車占比48.61%，銷量為124676輛，同比增長(zhǎng)14.30%；公交客車占比39.25%，銷售100688輛，同比增長(zhǎng)19.45%；校車占比9.65%，銷量為24740輛，同比微弱增長(zhǎng)0.31%。而在座位客車和公交客車這兩個(gè)看似不錯(cuò)的細(xì)分市場(chǎng)上，其快速增長(zhǎng)都得益于新能源客車（包括純電動(dòng)客車和混合動(dòng)力客車）的推動(dòng)?？梢哉f，新能源客車在2015年的客車市場(chǎng)上，充當(dāng)了“救世主”的角色。2015年，如果沒有新能源客車的助陣，客車市場(chǎng)的下滑不可避免；因?yàn)橛辛诵履茉纯蛙嚨难该蜕蠞q，客車市場(chǎng)才得以從低迷走向大幅增長(zhǎng)，一點(diǎn)也不夸張地說，中國新能源客車市場(chǎng)驚人的銷量表現(xiàn)，一度引起了世界的關(guān)注。
新能源客車爆發(fā)增長(zhǎng)的原因
2015年，受GDP增速持續(xù)放緩、高鐵沖擊、公路客流量下降，以及新能源客車對(duì)傳統(tǒng)客車替代等多重因素的“擠壓”，傳統(tǒng)燃料動(dòng)力客車的整體形勢(shì)不容樂觀，同比下降13%左右。一方面，傳統(tǒng)燃料（燃油、天然氣）客車市場(chǎng)低迷，銷量下滑；另一方面，新能源客車尤其純電動(dòng)客車市場(chǎng)爆發(fā)，產(chǎn)銷量飛快攀升。按照中國客車統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)新能源客車市場(chǎng)2015年總銷量達(dá)到78409輛，比2014年的17321輛增長(zhǎng)353%，行業(yè)銷量占比從3%提高到13%。其中，混合動(dòng)力客車銷售18277輛；純電動(dòng)客車達(dá)到60132輛，同比增長(zhǎng)近8倍。而按照國家工信部合格證產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)，2015年全年新能源客車市場(chǎng)容量更是驚人：總產(chǎn)量達(dá)到112396輛，同比增長(zhǎng)310%，其中純電動(dòng)客車生產(chǎn)88248輛，比2014年的12904輛凈增長(zhǎng)7.5萬輛，同比增幅達(dá)到584%；混合動(dòng)力客車生產(chǎn)24148輛，同比增長(zhǎng)66%。（新能源客車產(chǎn)銷量有多個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑，本文重點(diǎn)以工信部合格證產(chǎn)量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)分析數(shù)據(jù)。編者注。）
新能源客車尤其純電動(dòng)客車市場(chǎng)能在2015年出現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，直接原因就是國家政策的扶持。根據(jù)財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委等四部委發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》以及《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，2015年是2013—2015新能源汽車推廣應(yīng)用階段的最后一年，這一年里，6—8米純電動(dòng)客車（6米≤車身長(zhǎng)度（L）＜8米）仍可享受30萬元/輛的財(cái)政購置補(bǔ)貼，8—10米純電動(dòng)客車（8米≤車身長(zhǎng)度（L）＜10米）可享受40萬元/輛的財(cái)政購置補(bǔ)貼，10米及以上純電動(dòng)客車（車身長(zhǎng)度（L）≥10米）可享受50萬元/輛的財(cái)政購置補(bǔ)貼；2016年開始，雖然新能源客車的補(bǔ)貼仍有，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)就復(fù)雜了許多，一方面加入了“Ekg”這個(gè)“單位載質(zhì)量能量消耗量”的考核值，對(duì)純電動(dòng)客車按照Ekg、續(xù)駛里程進(jìn)行補(bǔ)貼分類，而不像原來那樣，單純按照客車車長(zhǎng)來補(bǔ)貼；另一方面，即使按照最高標(biāo)準(zhǔn)來補(bǔ)貼，6—8米（6米＜車長(zhǎng)≤8米）、8—10米（8米＜車長(zhǎng)≤10米）和10—12米純電動(dòng)客車最高分別只能享受到25萬、40萬和50萬元/輛的購置補(bǔ)貼。
這樣算下來，8—10米和10—12米車型的最高補(bǔ)貼額相比2015年沒有變化；但6—8米純電動(dòng)客車在2016年要減少至少5萬元/輛的補(bǔ)貼（相比2015年），如果地方補(bǔ)貼配套金額是1:1，那么一輛車就少了10萬元的購買補(bǔ)貼。因此，為了趕上“最后一班車”，享受到高額的國家和地方財(cái)政補(bǔ)貼，各家新能源客車企業(yè)2015年紛紛拼搶6—8米純電動(dòng)客車市場(chǎng)。其結(jié)果就是6—8米純電動(dòng)客車占到了整個(gè)純電動(dòng)客車市場(chǎng)的50-60%左右比重，純電動(dòng)客車市場(chǎng)呈現(xiàn)出大中輕型不均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)，輕型純電動(dòng)客車占比過高，補(bǔ)貼也過高，為2016年國家嚴(yán)查新能源汽車“騙補(bǔ)”和調(diào)整補(bǔ)貼政策埋下了伏筆。
跟以往年份新能源客車以城市公交車型為主有所不同的是，2015年，新能源客車市場(chǎng)覆蓋了各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，無論城市公交還是座位客車，新能源客車都獲得了大批量的推廣應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，國家和地方針對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼超過300億元，但由于我國新能源車補(bǔ)貼政策比較粗放，缺乏完善的監(jiān)管措施，新能源客車行業(yè)“重生產(chǎn)、重銷售、輕使用”，“重補(bǔ)貼、重?cái)U(kuò)能、輕研究”的現(xiàn)象十分普遍和突出，再加上地方保護(hù)主義嚴(yán)重，使得行業(yè)中研發(fā)投入多、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的客車企業(yè)還不能完全脫穎而出，優(yōu)勢(shì)企業(yè)的市場(chǎng)集中度相對(duì)不高，各種問題和亂象亟待梳理解決。
注：上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以10-12米客車為標(biāo)準(zhǔn)車給予補(bǔ)助，其他長(zhǎng)度純電動(dòng)客車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上表單位載質(zhì)量能量消耗量和純電動(dòng)續(xù)駛里程劃分，插電式混合動(dòng)力客車（含增程式）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上表純電動(dòng)續(xù)駛里程劃分。其中，6米及以下客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.2倍給予補(bǔ)助；6米＜車長(zhǎng)≤8米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.5倍給予補(bǔ)助；8米＜車長(zhǎng)≤10米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.8倍給予補(bǔ)助；12米以上、雙層客車按照標(biāo)準(zhǔn)車1.2倍給予補(bǔ)助。
