中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新能源汽車的發(fā)展在政策紅利和制度紅利助推下，2015-2016年獲得快速發(fā)展，讓中國新能源汽車在市場(chǎng)規(guī)模、制度完善、產(chǎn)業(yè)鏈布局領(lǐng)先全球，然而成也蕭何敗也蕭何，政策的變動(dòng)讓市場(chǎng)大幅波動(dòng)，而新能源車企要想少吃政策虧，加強(qiáng)市場(chǎng)化才是根本出路。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)2月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年1月新能源汽車產(chǎn)銷分別為6889輛和5682輛，比上年同期分別下降69.1%和74.4%。這個(gè)月的產(chǎn)銷量規(guī)模與2014年年中相當(dāng)，真如“一夜回到解放前”。
從數(shù)據(jù)來看，所有品類的新能源汽車銷量都出現(xiàn)了大幅下滑，這種情況似乎在2016年有過相似表現(xiàn)。知豆電動(dòng)汽車有限公司總裁鮑文光當(dāng)時(shí)的描述：“2016年新能源汽車演了一部曲折的電影，幾經(jīng)起伏，行業(yè)內(nèi)的一系列事情，讓企業(yè)無所適從，2016年像過山車一樣，企業(yè)很艱辛?！?
新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)的殺傷力
2016年12月30日，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心發(fā)布了關(guān)于調(diào)整《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》申報(bào)工作的通知（簡(jiǎn)稱“通知”）。這份通知直接推翻了2016年發(fā)布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》1至5批審核，宣布這五個(gè)批次需重新核定。而2016年前五批《目錄》大致涉及新能源汽車企業(yè)235家，總共2193款車型。根據(jù)通知，這些車型都需要重新核定通過后才能進(jìn)行銷售，這需要很長的周期。而車企一旦申請(qǐng)目錄未通過，將面臨產(chǎn)品拿不到補(bǔ)貼的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)汽車部主編王國信認(rèn)為，基于車企還在等待新目錄的發(fā)布，是導(dǎo)致今年1月銷量暴跌的直接原因。
從低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)制定方面，2016年10月，國務(wù)院批示關(guān)于低速電動(dòng)車“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路，成為符合社會(huì)基礎(chǔ)和企業(yè)基礎(chǔ)的利好消息。而12月27日召開的四輪低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)工作組第二次會(huì)議上透露，新國標(biāo)將對(duì)電動(dòng)車身尺寸、嚴(yán)格使用鋰電池、增加碰撞試驗(yàn)等方面提出具體要求，甚至上路需有資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、牌照、駕照、保險(xiǎn)等五項(xiàng)要求，與“普通乘用車”管理標(biāo)準(zhǔn)幾乎相同，導(dǎo)致行業(yè)信心受到打擊。
此前科技部部長萬鋼在節(jié)前總結(jié)新能源其發(fā)展時(shí)認(rèn)為，新能源汽車取得了新進(jìn)展，未來新能源汽車發(fā)展需要全面落實(shí)政策、著力開拓市場(chǎng)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新商業(yè)模式，把握好發(fā)展的先機(jī)。
基于高層達(dá)成的共識(shí)，相信后續(xù)新能源汽車政策會(huì)基于穩(wěn)定求發(fā)展，值得行業(yè)期待。
新能源汽車市場(chǎng)化不可逆
中國從2009年開始正式啟動(dòng)新能源汽車“十城千輛”的推廣示范工作。到2012年，推廣了1.7萬輛新能源汽車，2013年到2014年推廣應(yīng)用量達(dá)到了10.1萬輛，2015年躍升到37.9萬輛，2016年我們共生產(chǎn)了新能源汽車51.7萬輛，連續(xù)兩年產(chǎn)銷量居世界第一。累計(jì)推廣量已經(jīng)超過了100萬輛，占全球市場(chǎng)保有量的50%以上。
在動(dòng)力電池和電機(jī)方面，福建的寧德時(shí)代、上海的精進(jìn)電動(dòng)，都成為了全球知名的乘用車零部件供應(yīng)商。動(dòng)力電池單體的能量密度，已經(jīng)可以達(dá)到220瓦時(shí)每公斤，相比2012年，能量密度提高了1.7倍，價(jià)格下降了60%，驅(qū)動(dòng)電機(jī)的峰值功率密度可以達(dá)到2000瓦每公斤，純動(dòng)力汽車的動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、安全性以及舒適性，相比幾年前都有了大幅度的提升，基本上能夠滿足人們?nèi)粘３鲂械男枰?，社?huì)的認(rèn)可度也在明顯地提高。
新能源汽車發(fā)展帶動(dòng)的上下游產(chǎn)業(yè)投資，貫通了包括基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、制造裝備等產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立了結(jié)構(gòu)完整、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。從區(qū)域上來說，建成了珠三角、長三角、京津冀和中原四大動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，成為全球最大的動(dòng)力電池生產(chǎn)國。
現(xiàn)在包括國企、民企都在積極地參與商業(yè)模式創(chuàng)新，眾籌建樁、“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新的商業(yè)模式在不斷涌現(xiàn)，在公共場(chǎng)所、在單位內(nèi)部、在居民小區(qū)、在高速公路上，充電設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。2016年新建的公共充電樁就達(dá)到了10萬個(gè)以上，是2015年的10倍。北京、上海、深圳等建成了規(guī)?；某潆姺?wù)網(wǎng)絡(luò)。
2016年，比亞迪、吉利、北汽等企業(yè)進(jìn)入全球新能源汽車乘用車銷量前十位，國產(chǎn)新能源客車技術(shù)水平世界領(lǐng)先，已經(jīng)銷往全球30多個(gè)國家和地區(qū)，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)協(xié)同“走出去”。
另外，從商業(yè)模式上看，新興的新能源汽車企業(yè)，諸如北汽新能源、前途汽車、萬向、NEVS國能新能源、云度新能源等等拿到資質(zhì)的已經(jīng)有10家，其中更多企業(yè)以新能源汽車共享、汽車智能化方面創(chuàng)新，對(duì)于推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)化起到加速作用。
新能源汽車發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存
盡管我國新能源汽車發(fā)展在全球取得了全球優(yōu)勢(shì)，但是，未來中國新能源汽車發(fā)展將面臨越來越激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)壓力。近年來，很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將新能源汽車上升到國家戰(zhàn)略高度，主要汽車強(qiáng)國紛紛加大支持力度，如美國政府提供了45億美元的貸款擔(dān)保，大力推動(dòng)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，并投資開發(fā)車載高能量密度電池。德國政府和工業(yè)界為新能源汽車提供總計(jì)12億歐元補(bǔ)貼資金，實(shí)施購置補(bǔ)貼政策。意圖將我國發(fā)展為其新能源汽車的主要消費(fèi)市場(chǎng)。
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲認(rèn)為：中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新老問題并存，新能源汽車產(chǎn)業(yè)一直面臨著動(dòng)力電池核心技術(shù)缺乏、充電設(shè)施建設(shè)不足等問題。隨著產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一些新問題又開始出現(xiàn)了，準(zhǔn)入和監(jiān)管體系還不完善，享受補(bǔ)貼的新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品良莠不齊。新能源汽車運(yùn)行中，充電安全充滿了隱患，部分企業(yè)過度依賴補(bǔ)貼政策，提質(zhì)降價(jià)的動(dòng)力不足。個(gè)別企業(yè)甚至不能誠信守法經(jīng)營，擾亂市場(chǎng)秩序、行業(yè)散亂和低水平重復(fù)建設(shè)隱現(xiàn)。低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)能嚴(yán)重不足，優(yōu)勢(shì)企業(yè)和拳頭產(chǎn)品少，在國際上缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)力。
宋秋玲透露，“十三五”期間補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，通過調(diào)整完善補(bǔ)貼方式，改進(jìn)資金撥付方式，提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻，建立健全監(jiān)管體系等系列措施進(jìn)行調(diào)整。
基于此，新能源汽車企業(yè)想要立足發(fā)展，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)營，同時(shí)，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)政策的適應(yīng)也是重要課題。
