1月13日10時(shí)35分，北京市氣象局發(fā)布北京氣象史上首個(gè)霾橙色預(yù)警，預(yù)計(jì)當(dāng)日白天北京平原地區(qū)將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于2000米的霾，空氣污濁。北京大氣污染程度再度升級(jí)。
實(shí)際上，包括北京在內(nèi)的我國(guó)中東部地區(qū)及四川盆地均在13日當(dāng)天陷入嚴(yán)重霧霾天氣。就此，北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍于1月13日接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，造成嚴(yán)重霧霾天氣的深層原因在于，我國(guó)重化工產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的密集分布。他呼吁，應(yīng)該盡快對(duì)我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展模式及產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行深刻反思，從而根本解決日益惡化的大氣污染難題。
嚴(yán)重霧霾天氣15日前難好轉(zhuǎn)
自1月5日起，包括北京在內(nèi)的我國(guó)中東部地區(qū)、四川盆地逐漸出現(xiàn)輕霧天氣。伴隨輕霧、霧和霾的范圍及程度逐漸加劇，從1月10日起，我國(guó)中東部地區(qū)及四川盆地出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣。13日當(dāng)日，全國(guó)中東部大部地區(qū)大氣污染程度均達(dá)重度污染級(jí)別。
中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員馬學(xué)款13日上午為公眾解讀有關(guān)本次嚴(yán)重霧霾天氣成因和未來(lái)天氣發(fā)展?fàn)顩r時(shí)表示，由于冷空氣勢(shì)力較弱，華北平原、長(zhǎng)江中下游平原、四川盆地等地區(qū)風(fēng)力較小，大氣層結(jié)穩(wěn)定，加之降水和地面水汽蒸發(fā)影響，近地面空氣相對(duì)濕度越來(lái)越大。
“在這種穩(wěn)定的天氣形勢(shì)下，空氣中污染物在水平和垂直方向都不易向外擴(kuò)散，使得污染物在大氣淺層積聚，從而導(dǎo)致污染狀況越來(lái)越嚴(yán)重。”馬學(xué)款說(shuō)，這正是導(dǎo)致我國(guó)中東部地區(qū)出現(xiàn)大范圍霾的重要原因。
據(jù)預(yù)計(jì)，13日至15日，中東部大部分地區(qū)的霧霾天氣仍將持續(xù)；從16日開(kāi)始，將有一股冷空氣影響我國(guó)，屆時(shí)，中東部地區(qū)霧霾天氣也將會(huì)自北向南逐漸消散或明顯減弱。
專(zhuān)家呼吁反思發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)布局
“除了‘氣象條件不利于污染物擴(kuò)散’這一直接誘因，造成嚴(yán)重霧霾天氣的深層原因在于，我國(guó)重化工產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的密集分布。”馬軍對(duì)本報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，火電、鋼鐵、冶煉、建材、化工、石化等高污染行業(yè)在中東部地區(qū)呈現(xiàn)規(guī)模化和高密集度的分布態(tài)勢(shì)，直接導(dǎo)致當(dāng)前區(qū)域內(nèi)的排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其環(huán)境容量，繼而導(dǎo)致污染加劇。
在馬軍看來(lái)，高污染行業(yè)的密集分布已經(jīng)讓污染物突破城市界限，形成了典型的區(qū)域性交叉污染難題。 “我們亟須反思現(xiàn)有的發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)布局。 ”馬軍說(shuō)，一是反思當(dāng)前過(guò)度依賴(lài)重化工產(chǎn)業(yè)尋求快速發(fā)展的模式；二是反思重化工等高污染行業(yè)在全國(guó)中東部地區(qū)的密集分布。
“與發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)布局密切相關(guān)的是，要盡快改變我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)。 ”馬軍表示，雖然已經(jīng)有了一些新能源利用，但在全國(guó)大部分地區(qū)，煤電仍是能源的主要來(lái)源。而且，以煤電為主體的能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)是難以改變和突破的。他認(rèn)為，如果任由已經(jīng)極高的煤炭消費(fèi)量繼續(xù)跟隨GDP增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，我們勢(shì)必面臨更加嚴(yán)峻的大氣污染問(wèn)題。
“改變能源結(jié)構(gòu)是解決大氣污染難題的根本手段。 ”馬軍建議，當(dāng)務(wù)之急，一方面要對(duì)現(xiàn)有燃煤電廠(chǎng)和煤電企業(yè)加強(qiáng)脫硫、除氮、脫硝等治理控制；另一方面，國(guó)家有必要對(duì)煤炭消費(fèi)總量設(shè)定上限，并規(guī)定只能在上限以下謀求高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)記者了解，在“十一五”節(jié)能減排取得顯著成效的基礎(chǔ)上，《節(jié)能減排 “十二五”規(guī)劃》提出，到2015年，全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗下降到0．869噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2010年的1．034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16％ 。然而，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，節(jié)能減排數(shù)據(jù)的全面向好始終與公眾對(duì)大氣污染越發(fā)嚴(yán)重的直觀(guān)體會(huì)相背離。
馬軍認(rèn)為，現(xiàn)階段，國(guó)家相關(guān)規(guī)劃管理目標(biāo)正普遍遭遇監(jiān)管不力的情況。 “這種監(jiān)管不力與地方保護(hù)和對(duì)GDP的追求密切相關(guān)。 ”他建議，我國(guó)應(yīng)盡快建立起中國(guó)企業(yè)污染物排放轉(zhuǎn)移登記制度，效仿歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，要求企業(yè)必須定期向社會(huì)公告其所排放的污染物種類(lèi)和數(shù)量，以滿(mǎn)足公眾對(duì)污染物排放的知情權(quán)，并最大限度發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量。
“我國(guó)已成為工業(yè)大國(guó)且有著巨大污染物排放量，但有關(guān)的污染排放公開(kāi)制度至今尚屬空白。這顯然不利于國(guó)家對(duì)污染物排放實(shí)施監(jiān)督。 ”馬軍呼吁，國(guó)家應(yīng)從人大立法層面推動(dòng)相關(guān)制度建立，同時(shí)賦予制度最高的執(zhí)行力度。
此外，對(duì)于被公認(rèn)是我國(guó)大氣污染的另一主要源頭的汽車(chē)尾氣治理，馬軍表示，治理汽車(chē)尾氣排放，一方面要嚴(yán)格車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，要盡快縮小我國(guó)燃油油品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，即通過(guò)降低油品中的污染物含量實(shí)現(xiàn)較大幅度降低汽車(chē)污染物排放的目的。
