中國儲能網(wǎng)訊：如果說“三去一降”必須做“減法”，那么“一補”──補短板則是要實實在在做“加法”，通過補齊短板，提供新供給，滿足新需求。
李克強總理在政府工作報告提出，要精準加力補短板。要針對嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的突出問題，結(jié)合實施“十三五”規(guī)劃確定的重大項目，加大補短板力度，加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。
來自電力系統(tǒng)的兩會代表委員們認為，電力領(lǐng)域的短板由來已久，共性的問題是：部分地區(qū)、部分環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，創(chuàng)新能力不強，體制機制不暢。同時，由于長期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，能源系統(tǒng)面臨系統(tǒng)運行效率不高、協(xié)同能力不足等發(fā)展性難題。電力系統(tǒng)的運行效率，需要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制機制創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破等各方面精準發(fā)力，補齊做強。
補齊系統(tǒng)運行短板
提升協(xié)調(diào)發(fā)展能力
國家能源局《2017年能源工作指導意見》明確提出，今年將針對調(diào)峰能力不足、運行效率不高、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等瓶頸制約，著力優(yōu)化能源系統(tǒng)，著力完善相關(guān)政策措施，增強系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和靈活性，提高能源系統(tǒng)效率，從而補強能源系統(tǒng)短板。
全國人大代表，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在兩會期間接受《中國電力報》專訪時指出，要著力補齊供給短板，提高協(xié)調(diào)發(fā)展能力。在推進能源結(jié)構(gòu)性調(diào)整的同時，還要進一步加強能源系統(tǒng)優(yōu)化和民生服務(wù)，著力補齊系統(tǒng)效率短板和民生用能短板。
一方面，要擴大煤電機組靈活性改造范圍，加快抽水蓄能電站建設(shè)，積極發(fā)展大容量規(guī)?；瘍δ埽μ嵘娋W(wǎng)調(diào)峰能力，促進風電、光伏等新能源發(fā)電有效并網(wǎng)消納。
另一方面，要深入實施能源民生工程，增加清潔便利、高質(zhì)經(jīng)濟的能源供給，提升人民群眾生產(chǎn)生活用能水平，加快能源奔小康步伐，讓人民群眾有更多獲得感。
隨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整走向深入，結(jié)構(gòu)性短板也日益凸顯。新能源發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施及運行機制不完善，導致棄風、棄光，甚至棄核。加快電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)，成為政府主管部門和業(yè)界的共識?！笆濉逼陂g，我國規(guī)劃加快大型抽水蓄能電站、龍頭水電站、天然氣調(diào)峰電站等優(yōu)質(zhì)調(diào)峰電源建設(shè)，加大既有熱電聯(lián)產(chǎn)機組、燃煤發(fā)電機組調(diào)峰靈活性改造力度，積極發(fā)展儲能，改善電力系統(tǒng)調(diào)峰性能。國家能源局計劃用5年時間，增加煤電調(diào)峰能力4600萬千瓦，抽水蓄能電站1700萬千瓦，天然氣調(diào)峰電站500萬千瓦，顯著提高電力系統(tǒng)調(diào)峰和消納可再生能源的能力。
全國人大代表、中國能源建設(shè)股份有限公司總經(jīng)理丁焰章表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要著力點是補短板，具體到能源領(lǐng)域來說，就是提高能源輸送和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，實現(xiàn)生產(chǎn)—輸送—消費—儲存等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過統(tǒng)籌送受端資源條件、市場空間、承受能力等，因地制宜推動油氣管道、輸電通道建設(shè)，實現(xiàn)能源資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。結(jié)合調(diào)峰需求、站址條件等，優(yōu)化儲氣庫、調(diào)峰氣電、抽蓄電站等發(fā)展布局，加大煤電機組靈活性改造力度，增強系統(tǒng)運行靈活性，提高系統(tǒng)調(diào)峰能力和運行效率。
補齊體制與創(chuàng)新能力短板
提升可持續(xù)發(fā)展能力
“三棄”問題是目前電力發(fā)展系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性矛盾所呈現(xiàn)出的最突出問題，嚴重制約著能源可持續(xù)發(fā)展。政府工作報告中提出，要抓緊解決機制和技術(shù)問題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。關(guān)鍵技術(shù)的突破和體制機制的革故出新是補齊短板的硬招，是真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。
能源技術(shù)發(fā)展引領(lǐng)著能源整體發(fā)展的動勢，也是解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題的有效手段。通過能源科技攻關(guān)和先進技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動作用，將有效推動能源開發(fā)成本下降。
全國政協(xié)委員、中國工程院院士曹湘洪建議，要加強智能電網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)，增加電網(wǎng)容納風電、光電的能力，同時配合儲能。相比電池儲能，抽水蓄能容量大，是很合理的儲能方式，要有政策支持鼓勵發(fā)展。
全國政協(xié)委員、新奧集團股份有限公司董事局主席王玉鎖建議，要運用各類技術(shù)加強清潔能源消納能力，調(diào)峰調(diào)頻，不僅僅是電網(wǎng)技術(shù)，還有人工智能技術(shù)、儲能、抽水蓄能技術(shù)等。
在體制機制方面，推進電力系統(tǒng)運行模式變革，完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制依然需要進一步深入推進。通過完善的市場機制，打破貿(mào)易壁壘，通過競爭充分釋放能源市場活力，才能降低綜合用能成本。
丁焰章代表表示，要深入推進電力體制改革落地，加快電力現(xiàn)貨市場及電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，建立健全有利于可再生能源發(fā)電上網(wǎng)消納的價格和調(diào)度機制，逐步推行可再生能源電力配額考核和綠色證書交易機制。深化電力、油氣等重點領(lǐng)域改革，建立公平有序的電力市場規(guī)則，逐步形成功能完善的電力市場。
全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所原所長賈康建議，以經(jīng)濟手段為主調(diào)動市場潛力，激發(fā)千千萬萬分散市場主體創(chuàng)新、低碳綠色發(fā)展的創(chuàng)造力。
