中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，江西省發(fā)改委公示了該省第二批省級(jí)光伏度電補(bǔ)貼目錄項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱第二批目錄）的審核結(jié)果，該名單公示后，數(shù)家公司向光伏們表示他們的部分電站項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)入第二批目錄。據(jù)光伏們了解，沒(méi)有進(jìn)入第二批目錄的項(xiàng)目中主要是因?yàn)椴糠株P(guān)鍵設(shè)備沒(méi)有使用本地產(chǎn)品，如多家電站的光伏逆變器省產(chǎn)比例為0。在該名單公示后，江西發(fā)改委設(shè)定了五個(gè)工作日的公示期。根據(jù)4月份的假期計(jì)算，4月11日之前仍有申訴的機(jī)會(huì)。
2015年7月，江西能源局印發(fā)了江西省光伏發(fā)電項(xiàng)目推薦設(shè)備目錄（第一批）的通知，其中要求“但凡申請(qǐng)享受我省財(cái)政度電補(bǔ)貼政策的光伏發(fā)電項(xiàng)目，在產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等同等條件下，要優(yōu)先使用目錄推薦的設(shè)備。”
數(shù)家企業(yè)向光伏們表示，他們的項(xiàng)目是在2015年7月推薦目錄出來(lái)之前簽署了逆變器采購(gòu)合同并支付了貨款，在推薦目錄出臺(tái)之后已經(jīng)無(wú)法修改訂單。最終這些項(xiàng)目被排除在第二批補(bǔ)貼目錄之外。數(shù)家受此影響的電站投資商向光伏們表示，這種因?yàn)闀r(shí)間差而導(dǎo)致拿不到江西省地方補(bǔ)貼，實(shí)在是不公平。他們希望能得到江西省能源局的諒解。
2017年4月5日，贛州市發(fā)改委能源科向其轄內(nèi)的縣（市、區(qū)）發(fā)布申訴工作的方案：請(qǐng)你們盡快組織轄區(qū)內(nèi)未列入第二批省級(jí)度電補(bǔ)貼名單的項(xiàng)目業(yè)主按照省能源局審核情況，做好申訴工作。具體要求如下：
對(duì)逆變器和組件審核有異議的，請(qǐng)對(duì)照省能源局印發(fā)的《江西省光伏發(fā)電項(xiàng)目驗(yàn)收指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛能新能字[2015]63號(hào)）和《江西省光伏發(fā)電項(xiàng)目推薦設(shè)備目錄》，如在贛能新能字[2015]53號(hào)出臺(tái)前完成組件和逆變器采購(gòu)的或者建成并網(wǎng)的，請(qǐng)通知企業(yè)提供書面說(shuō)明并附采購(gòu)協(xié)議、發(fā)票、銀行到賬、并網(wǎng)驗(yàn)收等相關(guān)證明材料。
申訴由企業(yè)提出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)縣發(fā)改委審核書面報(bào)我委能源科。
由于申訴期只有5天，時(shí)間非常緊，請(qǐng)你們?cè)?月6日上午下班前將有關(guān)材料報(bào)我委能源科。逾期視為無(wú)意見(jiàn)。
據(jù)光伏們了解，數(shù)家公司計(jì)劃向江西發(fā)改委提起申訴。
逼著投資商采購(gòu)貼牌逆變器
在江西第一批和第二批光伏發(fā)電項(xiàng)目推薦設(shè)備目錄及2016年新版目錄中，逆變器企業(yè)只有四家：江西中能科技、江西儀能新能源、江西兆能新能源和鷹潭百盈光電科技有限公司。
熟悉光伏行業(yè)的人士會(huì)發(fā)現(xiàn)，這四家逆變器企業(yè)在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)中毫無(wú)影響力，據(jù)一位江西本地光伏人士透露，這四家的逆變器市場(chǎng)僅限于江西本省，在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)實(shí)力上都沒(méi)有太強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于本地補(bǔ)貼的要求，導(dǎo)致電站投資商希望采購(gòu)滿足技術(shù)指標(biāo)要求的逆變器，也只能讓意向采購(gòu)廠家貼上這四家逆變器之一的品牌。為此，實(shí)際供貨的逆變器廠商不得不向江西本地的逆變器廠家支付一定的貼牌費(fèi)用。
縱然江西通過(guò)本省的財(cái)政為當(dāng)?shù)氐墓夥娬咎峁╊~外的補(bǔ)貼，增加了電站投資的熱情，但這種做法仍然值得考究。雖然安徽的部分地區(qū)也在本地補(bǔ)貼中提出了需采購(gòu)一定比例的本省產(chǎn)品，但安徽有較完善的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，擁有數(shù)家一線光伏組件和逆變器廠商，可以滿足本省產(chǎn)品采購(gòu)的需求。但對(duì)江西來(lái)講，其逆變器廠家的產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法滿足電站投資企業(yè)的采購(gòu)需求，這種本地化產(chǎn)品采購(gòu)的要求就成為了一道坎，逼著真正有實(shí)力的逆變器企業(yè)去找本地企業(yè)貼牌。
某外省逆變器廠家向光伏們透露，雖然貼牌的成本不算太高，屬于可接受范圍內(nèi)，但最終對(duì)投資商產(chǎn)生了不利的影響。采用本省產(chǎn)品，地方政府的目的是為了將產(chǎn)品的稅收留在當(dāng)?shù)?，并不?huì)提升這四家逆變器廠商在行業(yè)里的影響力和他們自身的技術(shù)實(shí)力。從另外一個(gè)角度看，這種本省產(chǎn)品的強(qiáng)制要求，實(shí)際是違法市場(chǎng)規(guī)律，反哺了那些沒(méi)有市場(chǎng)前景的企業(yè)。
建議江西省能源局能從實(shí)際考慮本省產(chǎn)品采購(gòu)的市場(chǎng)狀況，本地補(bǔ)貼原本是個(gè)好事，如果過(guò)度要求本地產(chǎn)品采購(gòu)，或許會(huì)給光伏發(fā)電投資者帶來(lái)無(wú)謂的負(fù)擔(dān)，最終會(huì)影響江西的光伏投資名聲。
