中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近期我們和許多售電公司進(jìn)行了溝通交流。關(guān)于江西省的售電情況，幾位不便透露姓名的江西售電公司經(jīng)理說(shuō)了以下大實(shí)話。
一、目前江西售電側(cè)改革進(jìn)展如何，是否只放開(kāi)了部分園區(qū)？
根據(jù)去年印發(fā)的《江西省2017年度電力直接交易實(shí)施方案》，原計(jì)劃2017年電力直接交易規(guī)模150億。4月1日發(fā)文《江西省能源局關(guān)于開(kāi)展省內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)委托售電公司參與直接交易的通知》，根據(jù)最新文件要求，17家園區(qū)只放開(kāi)了50億度電量。
江西省能源局要求，按照分步有序推進(jìn)的原則，今年先行組織國(guó)家級(jí)及增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)園區(qū)電力用戶(hù)開(kāi)展市場(chǎng)化交易，條件成熟后，逐步向重點(diǎn)省級(jí)工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)、一般省級(jí)工業(yè)園區(qū)、籌建省級(jí)工業(yè)園區(qū)和納入全省售電側(cè)改革試點(diǎn)的區(qū)域放開(kāi)。
二、外省售電公司能否到江西省開(kāi)展交易？
北京電力交易中心去年發(fā)布了售電公司注冊(cè)指引，已經(jīng)在北京電力交易中心通過(guò)公示而且業(yè)務(wù)范圍包括江西省，也不一定能在江西開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。牽涉到售電公司屬地管理，外地售電公司要在江西成立子公司，才能正常開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。
三、那么售電園區(qū)內(nèi)是否能自由選擇售電公司開(kāi)展交易呢？
原來(lái)是完全自由，但4月11日，江西能源局下文，對(duì)4月1日發(fā)文《江西省能源局關(guān)于開(kāi)展省內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)委托售電公司參與直接交易的通知》作了補(bǔ)充，表示“原則上由園區(qū)管委會(huì)牽頭組織園區(qū)企業(yè)向售電公司購(gòu)電；自助委托售電公司購(gòu)電的亦必須經(jīng)由園區(qū)管委會(huì)蓋章上報(bào)”。也就是說(shuō)目前基本只能和園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人談電力用戶(hù)代理事宜，將園區(qū)打包，整體與售電公司交易。
四、江西省售電公司利潤(rùn)被限制在價(jià)差的25%以?xún)?nèi)，實(shí)際盈利情況如何呢？
確實(shí)最新的交易文件有提出收益25%之內(nèi)的限制要求，但是根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)看，絕大多數(shù)售電公司利潤(rùn)在價(jià)差15%左右。因?yàn)?1號(hào)文件指出“為避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，今年原則上一個(gè)工業(yè)園區(qū)由一家售電公司開(kāi)展售電”。45家售電公司競(jìng)爭(zhēng)17家園區(qū)，狼多肉少，最多只能有17家售電公司開(kāi)展交易，絕大多數(shù)公司可能無(wú)法開(kāi)張。
售電公司即使開(kāi)張了也要面臨營(yíng)養(yǎng)不良的窘境。前幾天贛州發(fā)展配售電有限公司與龍南經(jīng)開(kāi)區(qū)成功簽署《售電協(xié)議》和《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議約定，直購(gòu)電量為10億度，大概每度電可降低電費(fèi)2.5分，為龍南工業(yè)園區(qū)企業(yè)節(jié)約用電成本2500萬(wàn)。通過(guò)我們與電力大用戶(hù)的接觸來(lái)看，其余售電公司也就只能獲得2分的價(jià)差。如果15%的價(jià)差收益，那么每度電售電公司獲得的收益僅有3厘左右，與市場(chǎng)期望還是有較大距離，加之交易總量較小，售電公司沒(méi)法存活。
五、江西省電力交易結(jié)算有沒(méi)有新的規(guī)定？
在結(jié)算方面和廣東等有較大差異。廣東和全國(guó)大部分地區(qū)都是國(guó)網(wǎng)和售電公司、電力用戶(hù)打交道。售電公司與電力用戶(hù)不直接產(chǎn)生資金關(guān)系，但是江西省可以由售電公司向大用戶(hù)支付扣除服務(wù)費(fèi)之外的價(jià)差電費(fèi)。
六、您對(duì)江西售電側(cè)改革有什么想法或建議嗎？
交易規(guī)模太小。江西省售電公司公示、備案數(shù)量一直走在全國(guó)前列，這次交易總規(guī)模只有50億，原計(jì)劃的1/3，還是有點(diǎn)謹(jǐn)慎。
容易產(chǎn)生新的權(quán)力尋租。本來(lái)市場(chǎng)上大用戶(hù)和園區(qū)自由選擇售電公司，現(xiàn)在事實(shí)上完全由園區(qū)管委會(huì)說(shuō)了算。即使別的售電公司提供更優(yōu)惠的電價(jià)和利益分成方式，電力用戶(hù)也很難自由選擇，得跑管委會(huì)蓋章子。
沒(méi)有必要設(shè)置25%的收益紅線。本來(lái)售電公司已經(jīng)很難存活，現(xiàn)在又設(shè)置了售電公司價(jià)差收益限制。廣東售電公司收益大概占價(jià)差收益的20%到30%左右，隨著競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，未來(lái)收益空間會(huì)越來(lái)越小，這是市場(chǎng)自發(fā)形成的，市場(chǎng)的要交給市場(chǎng)。
今年售電公司能做的很有限了，期望明年交易規(guī)模能擴(kuò)大，同時(shí)讓更多的電力用戶(hù)，真正自由的選擇售電公司，培育售電市場(chǎng)主體。
附江西省電力發(fā)展現(xiàn)狀
一、江西省電力供需情況
1.用電情況。2016年全省全社會(huì)用電量累計(jì)1182.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.76％；其中：第一產(chǎn)業(yè)用電量11.72億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.6%；第二產(chǎn)業(yè)用電量790.76億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.76%；第三產(chǎn)業(yè)用電量169.93億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.49%；城鄉(xiāng)居民生活用電量210.09億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.93%。
2.發(fā)電情況。2016年全省全口徑發(fā)電量1085.35億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.52％。統(tǒng)調(diào)發(fā)電量821.61億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.35%；其中:火電發(fā)電量733.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.1%,火電利用小時(shí)數(shù)4398小時(shí)；水電發(fā)電量66.53億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)35.37%，水電利用小時(shí)數(shù)3143小時(shí)，較去年增長(zhǎng)333小時(shí)；風(fēng)電發(fā)電量17.95億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)72.2%，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)2141小時(shí)，較去年增長(zhǎng)91小時(shí)；光伏發(fā)電量3.82億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)531.63%。
3.跨?。▍^(qū)）電能交易情況。全年共購(gòu)入電量累計(jì)101.09億千瓦時(shí)，同比下降3.01%；送出電量累計(jì)4.47億千瓦時(shí)，全省累計(jì)凈購(gòu)入電量96.61億千瓦時(shí)。全年外購(gòu)電量中：三峽電量65.57億千瓦時(shí)，葛洲壩電量6.62億千瓦時(shí)，華北特高壓電量12.93億千瓦時(shí)，西北直流電量9.19億千瓦時(shí)，河南、湖北及水電應(yīng)急交易等臨時(shí)購(gòu)入電量6.77億千瓦時(shí)。
二、江西省電力市場(chǎng)改革情況
1.售電側(cè)改革試點(diǎn)。2016年11月4日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)《江西省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》，試點(diǎn)方案中明確：“大用戶(hù)，35千伏及以上的大工業(yè)用戶(hù)(或大型城市綜合體、大型居民小區(qū))可采取大用戶(hù)直接交易模式，也可選擇從售電公司或電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)電?！边@是全國(guó)首次明確售電公司可以進(jìn)入非增量配電網(wǎng)供電區(qū)域的大型居民小區(qū)銷(xiāo)售電力。增量配電網(wǎng)和35千伏及以上的大工業(yè)用戶(hù)(或大型城市綜合體、大型居民小區(qū))兩項(xiàng)已經(jīng)占據(jù)了絕大部分優(yōu)質(zhì)用戶(hù)，為售電公司業(yè)務(wù)開(kāi)戰(zhàn)拓寬了市場(chǎng)。
2.電力直接交易實(shí)施方案。2016年12月12日，江西省能源局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2017年電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施方案的通知》，擬定讓年用電量炒股4000萬(wàn)千瓦時(shí)的部分大用戶(hù)參加2017年直接交易，規(guī)?？偭磕繕?biāo)為150億千瓦時(shí)（含園區(qū)交易電量）。交易方式按照雙邊協(xié)商為主、集中撮合為輔，年度交易為主、臨時(shí)交易為輔。
3.售電側(cè)改革試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。2017年1月17日，江西省發(fā)展改革委、江西省能源局印發(fā)《關(guān)于報(bào)送開(kāi)展售電側(cè)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》發(fā)布，擬在全省范圍內(nèi)選擇一批新增電量較大且地方積極性較高的區(qū)域，重點(diǎn)圍繞向社會(huì)資本開(kāi)放售電業(yè)務(wù)、放開(kāi)增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)、開(kāi)放綜合能源管理市場(chǎng)等方面，開(kāi)展）配售電一體化改革試點(diǎn)、增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)、綜合能源管理改革試點(diǎn)。
4.園區(qū)開(kāi)展電力直接交易。2017年4月7日，江西省能源局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展省內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)委托售電公司參與直接交易的通知》，計(jì)劃只允許17家園區(qū)與通過(guò)公示的45家售電公司開(kāi)展交易，交易總規(guī)模為50億千瓦時(shí)。對(duì)參與代理的售電公司獲利限制在價(jià)差25%以?xún)?nèi)，原則上允許一家園區(qū)只能由一家售電公司代理全部電量。
原標(biāo)題:不便透露姓名的江西售電經(jīng)理說(shuō)：此處狼多肉少別來(lái)
